Минздрав предложил уточнить полномочия органов местного самоуправления в сфере здравоохранения

Ключевое изменение – новая редакция статьи 17 закона № 323-ФЗ. Она закрепляет за местными властями участие в охране здоровья на территории муниципального образования: создание условий для оказания медицинской помощи в соответствии с территориальной программой госгарантий, организацию помощи в муниципальных медорганизациях при передаче таких полномочий, информирование населения о социально значимых заболеваниях и эпидемиях, участие в санитарно-гигиеническом просвещении и пропаганде донорства, реализацию мероприятий по профилактике и формированию здорового образа жизни, а также создание условий для привлечения медицинских и фармацевтических работников. Территории, где помощь оказывается по статье 42 закона № 323-ФЗ (закрытые административно-территориальные образования, территории с опасными для здоровья человека физическими, химическими и биологическими факторами и т. д.), из перечня исключаются.

Из полномочий местных властей исключается участие в спасении жизни и сохранении здоровья людей при чрезвычайных ситуациях, а также информирование о медико-санитарной обстановке в зоне ЧС. Разработчики указывают, что эти вопросы уже покрываются общими нормами о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

По данным Минздрава, анализ правоприменения показал, что в 70% субъектов РФ, представивших информацию, эти полномочия уже регламентированы региональными и муниципальными актами и реализуются на практике. В частности, как указано в пояснительной записке, в Мордовии с 2021 по 2026 год для строительства фельдшерско-акушерских пунктов выделено 15 земельных участков, в Мурманской области компенсацию проезда до медорганизаций получили 4 508 человек, в Марий Эл действуют 15 корпоративных и 8 муниципальных программ профилактики, а в Чувашии ежегодно проводится антинаркотическая акция. Меры поддержки медработников включают служебное жилье (70 регионов), места в общежитиях (43 региона) и передачу жилья в собственность после семи лет работы (26 регионов).