Минздрав предложил лишить экспертный совет «Круга добра» функций по оценке заявок из регионов

Минздрав подготовил проект документа, который вносит изменения в работу «Круга добра». В частности, поправки предполагают исключение функции экспертного совета по обработке заявок о закупке, поступающих из регионов. В фонде поясняют, что такие изменения могут увеличить время утверждения заявок и привести к непрозрачности принятия решений. Некоторые заявки, поступающие в фонд, могут содержать ошибочные заключения о назначении препарата или его дозировке, которые выявляет экспертный совет.

«Президентом определен конкретный функционал экспертного совета, объединяющего медицинских экспертов и общественников, и новый проект постановления правительства кажется не в полной мере соответствующим концепции, заложенной в указе», — считает эксперт.

По мнению Минздрава, изменение процесса одобрения препаратов для пациентов «Круга добра» позволит сделать процедуру их лекарственного обеспечения более быстрой и прозрачной. Об этом сообщил помощник министра здравоохранения Алексей Кузнецов агентству ТАСС. «В соответствии с Федеральным законом «Об основах охраны здоровья граждан в РФ», лечение назначается лечащим врачом или специально собранным консилиумом, при этом экспертный совет фонда таковым не является. Таким образом проект постановления приводит процедуру лекарственного обеспечения детей по линии фонда «Круг добра» в соответствие с федеральным законодательством, делает ее более простой, быстрой и прозрачной, ориентированной целиком на интересы маленьких пациентов», — сказал Кузнецов.

Мнение фонда

Экспертный совет позволяет рационально формировать закупки, так как в фонд поступает немало заявок с неполной документацией или с некорректно подобранной дозировкой, рассказал председатель правления «Круга добра» Александр Ткаченко. «Бывали случаи, когда поступали заявки даже без указания имени пациента, не говоря уже об отсутствии обязательного заключения врачебной комиссии и других документов», — отметил глава фонда.

По его словам, фонд уже открыл прием заявок на обеспечение лекарственными препаратами на 2023 год, поэтому сейчас в неделю в фонд поступает от 200 до 500 заявок. Экспертный совет обрабатывает их на еженедельных заседаниях. «Причем обсуждение может длиться часами, так у экспертов могут разойтись мнения относительно назначения конкретного препарата или его дозировки. При этом речь идет о закупке лекарств стоимостью в десятки миллионов рублей», — добавил Ткаченко.

Предложенные изменения вряд ли позволят сократить сроки рассмотрения заявок, так как, вероятнее всего, при малейших ошибках в заявке или сомнениях фонда в обоснованности назначения препарата региону будут отказывать, и процесс одобрения такой заявки только затянется, объясняет Ткаченко. «Предложения, которые касаются изменения роли именно экспертного совета фонда, не помогут ни сократить сроки принятия решений, ни обеспечить на высоком уровне прозрачность их принятия», — считает Ткаченко.

Фонд направил в Минздрав собственные предложения о необходимых изменениях в его работе. «ФВ» с ними ознакомился. В частности, «Круг добра» предложил расширить возможности экспертного совета по привлечению к работе экспертов узкого профиля по конкретным заболеваниям. Список редких заболеваний, по которым фонд оказывает помощь, сейчас включает 55 заболеваний, в том числе и те, которые насчитывают очень маленькое количество пациентов, указали в фонде.

Новые полномочия

В то же время проект постановления, подготовленный Минздравом, наделяет экспертный совет новыми полномочиями: правом принимать решения о формировании резерва препаратов, медизделий и ТСР, а также выносить рекомендации по совершенствованию оказания медицинской помощи. Но, согласно документу, такие решения будут приниматься не инициативно, а только с подачи правления или самого фонда, пояснил Федоров.