Минпромторг: С 2015 года для всех новых производств медизделий будут предоставляться беспрецедентные меры поддержки
Сейчас крупнейшие сегменты рынка составляют средства лабораторной диагностики, диагностической радиологии, изделия для реанимации, хирургии, стоматологии – они превышают половину объема рынка. В перспективе эта ситуация будет меняться.
Порядка 12% составляет частное потребление медицинских изделий, остальное – это в том или ином виде государственные закупки медицинских изделий. По состоянию на 2013 год 83% составлял импорт медизделий и 17% – отечественные (по данным государственных закупок).
Несмотря на то, что крупнейшим мировым производителем медицинских изделий являются США, в России лидирующие позиции занимает Европа. Из США на российский рынок поставляется примерно 20%, из Китая, который постоянно укрепляет свои позиции – около 10%, Япония – порядка 7%. Локализация происходит не только в самых высокотехнологичных сегментах, но и по всему спектру оборудования.
На госзакупки приходится 88% рынка. В большинстве случаев медицинские изделия, медицинское оборудование приобретается путем проведения электронных аукционов на аккредитованных электронных торговых площадках, причем эти закупки на сегодняшний день в подавляющем большинстве децентрализованы. Хотя есть примеры, когда закупки медицинских изделий централизуются на уровне отдельных регионов (в Москве, в Татарстане) и в отдельных областях. Но это пока, скорее, исключение.
Докладчики отмечали, что инфраструктуры в стране развивается стремительно, при этом поддержка инноваций в России находится в общемировом тренде, когда крупные компании начинают аутсорсить и покупать более мелкие компании. Есть и адресная поддержка на создание инновационной продукции. Возможно, вектор будет перенаправлен именно на малые и средние предприятия, которые в нашей индустрии традиционны.
На сессии выступил заместитель министра промышленности и торговли Российской Федерации Сергей Цыб, возглавляющий российскую делегацию, который подробно остановился на вопросах промышленной политики в России.
«На протяжении последних пяти лет мы последовательно и планомерно проводили и проводим государственную промышленную политику в области развития медицинской промышленности в России. Началось все с того, что это стало приоритетом для развития страны в целом в части несырьевых отраслей экономики. Основная цель промышленной политики заключается именно в снижении зависимости от сырьевых отраслей и в конечном итоге — диверсификации экономики в целом в Российской Федерации. Отсюда абсолютно понятно, почему государство сейчас приоритетными считает те области, где такая диверсификация возможна, где есть большой потенциал развития несырьевого бизнеса», — рассказал Сергей Цыб.
Одним из основных индикаторов, который предстоит достигнуть в рамках реализации госпрограммы развития фармацевтической и медицинской промышленности – это 40% медицинских изделий к 2020 году должно производиться на территории Российской Федерации, подчеркнул замминистра. «Для достижения этой цели должны быть созданы механизмы, стимулирующие развитие собственного производства, с одной стороны, и – при формирующемся рынке потребления, при том большом отложенном спросе, который на России рынке есть, — нужно, чтобы максимально оперативно новые продукты доходили до рынка и максимально имели к этому рынку доступ». Первый момент на пути реализации данной стратегии – это дополнительные льготы с 2015 года для всех новых производств, которые будут создаваться в РФ. Говоря о степени льгот, которые сейчас обсуждаются Минпромторгом с Министерством финансов и Министерством экономического развития, С. Цыб подчеркнул, что это будут «беспрецедентные меры для новых производств, которые могли бы очень сильно стимулировать в целом в отраслях промышленности развитие производства новых продуктов». Второй пункт – создание Фонда поддержки развития промышлености, который будет направлен на получение льготного финансирования на предпроектных и проектных стадиях реализации проектов в России.
И третий момент в решении проблемы импортозависимости и поддержки локальных производителей – это компенсация процентных ставок по кредитам. «Этот инструмент на сегодняшний день уже есть, но он ограничен инвестиционными проектами, в объеме $100-200 млн. Мы компенсируем процентную ставку по инвестпроектам, которые приобретают компании в различных российских банках. Это с одной стороны. С другой – мы даже компенсируем сейчас часть затрат, которые компании тратят на научно-исследовательские, конструкторские работы, если эти работы являются частью инвестиционного проекта. Мы обратили внимание, что для многих компаний, которые сейчас активно инвестируют в эту область, для них очень важна в первую очередь стоимость денежно-кредитных ресурсов, которые они получают в банках. Думаю, в этом мы им поможем».
В работе сессии приняли участие более 100 зарубежных и российских специалистов, среди которых: руководитель проектов в области медицинских устройств и диагностики кластера биомедицинских технологий фонда «Сколково» Руслан Алтаев, генеральный директор ОТТО БОК Мобилити Андрей Костин, директор по международному развитию бизнеса Fresenius Medical Care Deutschland GmbH Юлиус Крюгер, генеральный директор GE Healthcare Russia Оливье Боск, заместитель генерального директора Ассоциации организаций оборонно-промышленного комплекса производителей медицинских изделий Александр Кулиш, генеральный директор ФГУП «Центр мониторинга и клинико-экономической экспертизы» Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения Игорь Иванов.
