Правительство предлагает придать некоторым медицинским организациям Московской области статус участника Международного медицинского кластера (ММК), первый медцентр которого должен заработать в 2020 г. в инновационном центре «Сколково». Минэкономразвития разработало проект закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О международном медицинском кластере и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Общественное обсуждение на regulation.gov.ru продлится до 26 мая 2017 г.
Поправки вносятся во исполнение поручения Правительства РФ № ДМ-П12-1742р от 23 марта 2017 г. Как говорится в пояснительной записке, они обусловлены временной и практической целесообразностью расширения территории Международного медицинского кластера. Первоначально планировалось, что территорией размещения ММК станет часть территории инновационного центра «Сколково».
В то же время на территории Московской области существует логистическая возможность расширения территории ММК. В регионе успешно применяется опыт размещения специализированных объектов на основе существующей инфраструктуры с использованием действующих медицинских учреждений, созданы уникальные медицинские госпитально-реабилитационные комплексы, способные предоставить платформу для ускорения развития ММК.
«Согласно плану развития территории инновационного центра “Сколково” первый его медицинский центр должен начать свою деятельность к 2020 году. Тогда как на базе существующих госпитально-реабилитационных комплексов Московской области участники проекта смогут реализовать положения Закона № 160-ФЗ “О международном медицинском кластере” уже в 2018 году. В соответствии с законопроектом деятельность ММК на территории Московской области будет организована с соблюдением тех же стандартов, принципов управления и регулирования, порядка взаимодействия с участниками проекта, как и на территории инновационного центра “Сколково”», – говорится в пояснительной записке.
По мнению правительства, статус территории ММК придаст новый импульс развитию территории Московской области, создаст дополнительные возможности для областных медицинских учреждений, в том числе по обслуживанию населения города Москвы, по привлечению иностранных специалистов, по внедрению новейших технологий, используя уже существующую и вновь создаваемую медицинскую инфраструктуру в Московской области.
В результате ожидается увеличение объемов и повышение качества оказываемой медицинской помощи, развитие международного сотрудничества в области здравоохранения. Это в свою очередь повлечет за собой увеличение налоговых и неналоговых поступлений в бюджеты бюджетной системы РФ. Финансирование затрат, связанных с реализацией законопроекта, будет происходить за счет средств российских и зарубежных частных инвесторов.
О том, за счет каких медучреждений Московской области может расшириться количество участников ММК, ничего не говорится. В то же время, согласно ФЗ №160, это может сделать любая организация, имеющая опыт применения инновационных медицинских технологий.
Проект федерального закона, как указывается в пояснительной записке, не предусматривает предоставление налоговых льгот или уменьшение налоговых поступлений в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.
