Льготники, вышедшие из программы ДЛО, ничего не потеряли и не остались без лекарственной помощи
Такое мнение высказали на заседании «круглого стола», посвященного проблемам ДЛО, представители регионального здравоохранения Смоленской и Калужской областей. По их наблюдениям, те льготники, которые 1 октября идут в Пенсионный фонд писать заявление о выходе из программы ДЛО, затем немедля обращаются с письменной просьбой в региональное управление здравоохранением с просьбой не отказать им в медицинской помощи из регионального бюджета.
Действующее постановление Правительства РФ №890 от 30.07.1994 г. является своего рода уловкой для тех, кто выбирает денежную компенсацию в обмен на лекарства, отметили участники «круглого стола». «Федеральные льготники хорошо уяснили для себя, что выйдя из программы и получив денежную компенсацию, они ничего не теряют и не останутся без лечения. Получается, что они остаются в двойном выигрыше. Больные сахарным диабетом, бронхиальной астмой, онкобольные все равно получат медицинскую помощь, в которой мы не вправе им отказать в соответствии с этим документом», — отметила начальник Управления здравоохранением Минздрава Калужской области Галина Чулкова.
По мнению исполнительного директора ОАО «Отечественные лекарства» Александра Итина, заложенный первоначально в модель ДЛО принцип солидарности, когда больные, нуждающиеся в лекарственной помощи, обеспечиваются ею за счет менее нуждающихся, был нарушен и это является одной из самых серьезных методологических ошибок программы. «Категорически нельзя было вводить монетизацию этой льготы», считает Александр Итин. Всем 16 млн льготникам, которые первоначально были включены в эту программу, хватило бы денежных средств, если бы программа действовала по страховому принципу, как это планировалось, отметил он.
Между тем массовый выход из программы ДЛО населения означает ее окончательную гибель. «В случае, если из программы будут по-прежнему выходить льготники и в конце текущего года в ней останется лишь от силы 1,5 млн человек, то невозможно будет компенсировать расходы на существование ДЛО, и программа развалится сама по себе», — прогнозирует Александр Итин. Сегодня программа спустилась в регионы, и принимает другие очертания, когда на администрации регионов и их бюджеты переложена часть ответственности за лекарственное обеспечение. «Насколько это хорошо – покажут итоги 2008 г.», заметил Александр Итин.
Пока в Калужской области на отсроченном обслуживании находятся чуть более 2,5 тыс. рецептов из более чем 50 тысяч выписанных. В Смоленской области из 17 тыс. выписанных врачебных предписаний в аптеках не смогли обслужить 2 тыс. По информации, которая поступает в маркетинговое агентство DSM Group, ситуация с программой ДЛО в регионах в этом году не улучшается, несмотря на предпринятые меры по передаче полномочий в регионы. «Мне кажется, что эти проблемы будут только нарастать», — заявил руководитель агентства Александр Кузин. Он считает, что объективно подсчитать потребности в лекарствах с большой долей вероятности, как это требуется от регионов, невозможно.
