III Международная научно-практической конференции «Оценка технологий здравоохранения: внедрение инновационных технологий»

3 октября состоялась 3-я международная конференция «Оценка технологий здравоохранения: внедрение инновационных технологий», которая собрала более 200 делегатов – представителей органов государственной власти, научно-экспертного сообщества, российских и зарубежных фармацевтических компаний, и ассоциаций, а также ведущих специалистов в области ОТЗ и лекарственного обеспечения разных стран.

Мероприятие прошло при поддержке Министерства здравоохранения РФ, Министерства финансов РФ, Комитета Совета Федерации по социальной политике, ФГБУ «Центр экспертизы и контроля качества медицинской помощи» Минздрава России, ФГБУ «Научно-исследовательский финансовый институт» Минфина России, Фонда «Сколково» и Автономной некоммерческой организации «Национальный центр по оценке технологий в здравоохранении».

Открыла конференцию заместитель председателя Совета Федерации Галина Карелова. Она отметила актуальность и важность темы конференции, а также напомнила участникам, что первые законодательные шаги в направлении внедрения оценки технологий здравоохранения в России были сделаны по инициативе членов Совета Федерации и Комитета Совета Федерации по социальной политике. Председатель Комитета Совета Федерации по социальной политике Валерий Рязанский в своем приветственном слове делегатам также подчеркнул важность инновационных технологий для здравоохранения, но вместе с тем отметил необходимость оптимизации затрат государства на здравоохранение, которая должна носить системный и научный характер.

Директор ФГБУ «Научно-исследовательский финансовый институт» Минфина России Владимир Назаров в своем выступлении рассказал о существующих проблемах в сфере финансирования здравоохранения, подчеркнув, что эффективность затрат в нашей стране по достигаемому показателю ожидаемой продолжительности существенно уступает аналогичному показателю стран Восточной Европы.

В своем выступлении генеральный директор ФГБУ «Центр экспертизы и контроля качества медицинской помощи» Минздрава России Виталий Омельяновский говорил об оценке эффективности и системе контроля качества медицинской помощи, а также рассказал о перспективах развития системы ОТЗ в непростых экономических условиях.

Директор Департамента лекарственного обеспечения и регулирования обращения медицинских изделий Минздрава России Елена Максимкина сделала доклад о тенденциях по внедрению высокотехнологичной помощи в нашей стране, а также о проблемах, связанных с оценкой их эффективности. Она отметила, что для повышения объективности и прозрачности необходимо создать систему с четкими критериями оценки, параметрами сравнения или шкалами, а также ранжированием этих критериев по степени важности.

Об оценке инновационных технологий с позиции инвестиционного фонда рассказал вице-президент Фонда «Сколково» и исполнительный директор кластера биомедицинских технологий Кирилл Каем.

В ходе мероприятия были заслушаны доклады иностранных экспертов: международным опытом по исключению неэффективных технологий и лекарственных препаратов из программ государственного финансирования поделился представитель Баскского отделения по ОТЗ Испании Инаки Гутиеррес-Ибарлусеа; о различных системах и подходов при оценки технологий здравоохранения в европейских странах рассказали эксперт из Университета Брунеля (Великобритания) Крис Хеншалл и представитель медицинского агентства Италии Симона Монтилла.

Опыт западных стран свидетельствует, что в условиях экономического кризиса требования к ОТЗ становятся более «жесткими» для доступа инновационных технологий в систему государственного финансирования. В России инновационные продукты внедряются параллельно с другими продуктами, при этом фактор новизны и инновационности не оценивается и не регистрируется; не производится поиск и мониторинг реализации новых технологий. Комплексная оценка новых медицинских технологий должна внести существенный вклад в улучшение эффективности процесса принятия решений, предоставляя полезную и актуальную информацию о новых медицинских технологиях с позиции их внедрения (или отказа от внедрения) в систему здравоохранения.

Изученные технологии, подтвердившие свою эффективность, безопасность и экономическую приемлемость, должны быть рекомендованы для включения в клинические рекомендации и, в первую очередь, для оказания пациентам высокотехнологичной медицинской помощи. Для лекарственных препаратов этот этап должен сопровождаться их включением в Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов и др. перечни.

Итогом работы конференции стало принятие резолюции, в которой в частности участники высказали свои рекомендации депутатам Государственной Думы и членам Совета Федерации поддержать поправки в ФЗ № 323 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», в ФЗ №180 «О биомедицинских клеточных продуктах» в части внедрения системы оценки технологий здравоохранения, а также рекомендации Правительству РФ и Министерству здравоохранения РФ ускорить принятие необходимых нормативных правовых актов с целью реализации Федерального закона от 22.12.2014 N 429-ФЗ, в том числе нормативного акта по комплексной оценке лекарственных препаратов, приобретаемых за счет бюджетных средств и средств обязательного медицинского страхования.