Руководитель Высшей школы организации и управления здравоохранением Гузель Улумбекова раскритиковала корректировку показателей, которую провел Минздрав в госпрограмме «Развитие здравоохранения». По их мнению, повышение показателей смертности и снижение ожидаемой продолжительности жизни означает, что «Минздрав уходит от ответственности за улучшение здоровья населения».
Скорректированная государственная программа «Развитие здравоохранения» была опубликована 13 января 2017 года. В документе снижены плановые показатели общей смертности, продолжительности жизни, охвата населения диспансеризацией и другие.
«По новой версии программы к 2020 г. число умерших в нашей стране останется на уровне 13 случаев на 1 000 населения. Другими словами, смертность в России останется на том же уровне, что и в 2013 году», – пояснила Vademecum руководитель Высшей школы организации и управления здравоохранением Гузель Улумбекова. При этом доводы Минздрава, что смертность в стране не удастся снизить из-за старения населения, добавляет она, несостоятелен, потому что прогнозы изменений возрастной структуры населения к 2020 году были сделаны еще в 2014 году, когда утверждалась действующая госпрограмма.
«И тогда это не помешало поставить задачу по снижению смертности населения РФ до 11,4 случаев на 1 тысячу населения. Во-вторых, сегодня в РФ доля населения старше пенсионного возраста (женщины старше 55 лет, мужчины – старше 60 лет) составляет 24,6%. По среднему варианту прогноза Росстата, к 2020 г. эта доля составит 26,1%, т.е. число граждан пенсионного возраста возрастет на 2,5 млн человек. Это мало влияет на тенденции роста смертности», – добавляет руководитель Высшей школы организации и управления здравоохранением.
По мнению Улумбековой, Минздрав допустил ошибку при расчетах плановых показателей программы. Показатель ожидаемой продолжительности жизни (ОПЖ) (означает среднее количество лет предстоящей жизни человека, достигшего конкретного возраста, и является итоговым показателем таблицы смертности) напрямую зависит от уровня смертности в стране. При этом, согласно программе, ОПЖ возрастает, а смертность остается на том же уровне.
«Как Минздрав планирует увеличить ОПЖ к 2020 г. при сохранении смертности на том же уровне, остается неясным. Так, по прогнозам Росстата от мая 2016 г., для того, чтобы продолжительность жизни наших граждан в 2020 г. была равной 74 года, общий коэффициент смертности должен быть около 12,2 случая на 1 тысячу населения, а не 13,0 случаев, как планирует Минздрав», – говорит Улумбекова.
Проект программы госгарантий с измененными плановыми показателями критиковал и Фонд Здоровье. Директор фонда Эдуард Гаврилов пояснил, что Минздрав ежегодно меняет критерии качества и доступности медицинской помощи, из-за чего очень трудно оценить эффективность его работы.
