Госдума утвердила введение моратория на выдачу лицензий для производства этанола

Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в части лицензирования розничной продажи алкогольной продукции» в декабре 2023 года внесла группа депутатов, в числе которых председатель Комитета по экономической политике Максим Топилин.

Пункт о введении моратория вступит в силу со дня официального опубликования закона и будет действовать до 1 апреля 2027 года. В этот период получить лицензию на производство и хранение этилового спирта будет нельзя. Заявления на получение лицензии, поданные во время действия моратория, рассматривать не будут.

«Решение принято в ходе работы по легализации алкогольной продукции. Анализ показал, что на рынке образовался профицит спирта – в случае появления новых производственных линий есть риска роста нелегального выпуска спирта, поэтому предлагается принять данное решение», – прокомментировал решение депутатов Госдумы Максим Топилин.

«Интерфакс», ссылаясь на источник в отрасли, отметил, что идея о введении моратория исходит от Росалкогольтабакконтроля. Регулятор на фоне профицита существующих мощностей увидел риск возможного роста нелегального выпуска спирта при появлении новых производственных линий. На время действия моратория, по данным издания, может быть создан механизм гарантированной поставки этилового спирта для медицинского и ветеринарного применения.

Рассматривается возможность, что для нужд Минздрава и Минсельхоза будут определены единственные поставщики этилового спирта. ФАС поручат мониторить ситуацию на рынке, в том числе динамику цен на спирт.

В принятом Госдумой законе установлен и новый принцип выдачи лицензий на розничную продажу алкогольной продукции и реализацию таких напитков в общепите. Предпринимателей обяжут получать лицензию на каждый отдельный торговый объект или заведение. Сейчас одна лицензия действует на несколько точек.

«Следует отметить, что в настоящее время в случае аннулирования или приостановления лицензии лицензиат лишается права продажи алкоголя во всех объектах, указанных в лицензии, даже если нарушение выявлено только в одном объекте. Это препятствует планированию и прогнозированию легального бизнеса по продаже алкоголя и, соответственно, создает предпосылки для роста нелегального рынка алкогольной продукции», – говорится в пояснительной записке к законопроекту.

С 1 января 2025 года в силу вступили поправки о повышении акциза на этиловый спирт. В текущем году он составит 740 рублей за 1 литр безводного спирта, в 2026 году – 770 рублей, в 2027 году – 801 рубль. Акцизы ввели и на этанол, который используют для производства лекарственных средств, то есть на фармсубстанцию. В Правительстве РФ отметили, что соответствующие изменения помогут в борьбе с нелегальным оборотом спирта.

Центр развития перспективных технологий (ЦРПТ, оператор системы маркировки «Честный знак») в марте 2025 года выявил у 219 оптовых продавцов лекарств 100 млн литров этанола, за который они не заплатили акциз. В итоге государство недополучило более 70 млрд рублей акцизных сборов. Тогда Росздравнадзор начал проверку крупнейших участников рынка, после выявления нарушений к ответственности привлекли как минимум 20 оптовых компаний.