Генпрокуратура может получить полномочия по обеспечению реализации нацпроектов

Первое подразделение предложено назначить ответственным за контроль над исполнением нацпроектов «Продолжительная и активная жизнь», «Семья», «Молодежь и дети» и «Кадры», а второе – за контроль в сфере реализации нацпроектов «Новые технологии сбережения здоровья» и «Технологическое обеспечение биоэкономики».

Организацию прокурорского надзора за исполнением законов при реализации нацпроектов планируется возложить на прокуроров субъектов РФ. Они должны закрепить соответствующие полномочия за конкретными сотрудниками, регулярно оценивать результаты работы и систематически собирать информацию о состоянии законности в этой сфере, в том числе с использованием государственных информационных систем, СМИ и интернет-ресурсов.

В аппарате прокуратур субъектов РФ и приравненных к ним специализированных прокуратур предлагается создать межведомственные рабочие группы под председательством прокуроров субъектов. В их состав смогут войти представители МВД, СК РФ, ФСБ, ФНС, ФАС и Казначейства России. Заседания рабочих групп должны проходить по мере необходимости, но не реже одного раза в полугодие.

Одним из основных направлений надзора станет контроль за использованием бюджетных средств. Проект документа предписывает представителям надзорного ведомства регулярно проверять соблюдение бюджетного законодательства, целевое использование ассигнований, условия предоставления межбюджетных трансфертов и мер господдержки, а также полноту софинансирования мероприятий из региональных и местных бюджетов.

Отдельное внимание планируется уделять государственным и муниципальным закупкам. Прокуроры должны оценивать законность закупочных процедур и заключения концессионных соглашений, выявлять необоснованные преференции отдельным компаниям, завышение стоимости контрактов и неисполнение их условий. В особом порядке предполагается сопровождать контракты стоимостью от 300 млн рублей – с момента их включения в планы-графики закупок и не позднее первого месяца после заключения.

Для контрактов стоимостью более 5 млрд рублей Генпрокуратура планирует создать отдельный механизм межведомственного надзорного сопровождения. Соответствующая рабочая группа под председательством курирующего заместителя генпрокурора должна рассматривать вопросы законности расходования бюджетных средств при исполнении таких договоров.

В проекте приказа также предусмотрены меры по выявлению возможных схем хищения бюджетных средств. Прокуроры совместно с правоохранительными и финансовыми органами обязаны анализировать движение денежных средств по контрактам, выявлять фирмы-однодневки, посредников и аффилированных с заказчиками лиц, а также оценивать риски вывода средств и преднамеренного или фиктивного банкротства участников проектов. При выявлении признаков преступлений предлагается незамедлительно инициировать соответствующие проверки и добиваться возбуждения уголовных дел.

Кроме того, прокуратура намерена контролировать фактическое достижение показателей национальных проектов и достоверность отчетности об их реализации. При выявлении нарушений прокуроры должны добиваться их устранения, возмещения ущерба и привлечения виновных лиц к ответственности.

Прокуроры субъектов РФ обязаны ежеквартально направлять в Генпрокуратуру доклады о состоянии законности и практике надзора в сфере реализации нацпроектов. В них, в частности, предлагается отражать наиболее характерные нарушения, результаты проверок, меры реагирования, выявленные коррупционные риски и проблемы, требующие решения на федеральном уровне.

Контроль за исполнением будущего приказа планируется возложить на заместителей генпрокурора РФ по направлениям деятельности.

В середине апреля 2026 года генпрокурор РФ Александр Гуцан представил в Совете Федерации доклад о состоянии законности и правопорядка за 2025 год, в котором значительное внимание уделил здравоохранению. По его данным, прокуроры выявили в этой сфере более 118 тысяч нарушений, включая проблемы с обеспечением ТСР и лекарствами, реализацией программ госгарантий и расходованием бюджетных средств. Подробности доклада Гуцана – в материале Vademecum.