Финансирование бесплатной медицины в 2010 году не улучшится

Госдума 21 октября приняла в первом чтении бюджеты Фондов социального и обязательного медицинского страхования, а также Пенсионного фонда на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов. Бюджеты этих фондов традиционно принимаются одновременно с проектом федерального бюджета на соответствующие периоды.

При разработке бюджета ФОМС на следующий год было необходимо учесть то, что с 1 января 2010 года отменяется единый социальный налог (ЕСН). Его заменят страховые взносы в ФОМС, Фонд соцстраха и Пенсионный фонд. При этом тарифы взносов в 2010 году останутся равными ставкам ЕСН, и повысятся только с 2012 года.

Руководитель фонда Андрей Юрин озвучил запланированные расходы на 2010, 11 и 12 годы – соответственно 110,8, 268,5 и 298 миллиарда рублей (в 2009 году расходы превысили 119 миллиардов рублей). Дотации на выполнение территориальной программы ОМС оставлены на уровне 2009 года – 85,6 миллионов рублей. В 2011 году их планируется повысить до 232,2, а в 2012 году – до 259,7 миллиарда рублей.

Бюджет ФСС в этом году будет дефицитным – расчетные доходы в размере 425,4 миллиарда рублей не смогут покрыть запланированные расходы, сумма которых составляет 425,4 миллиарда рублей. Глава фонда Сергей Калашников объяснил такую ситуацию превышением расходов по обязательному соцстрахованию на случай временной нетрудоспособности, а также в связи с материнством. По его словам, этот дефицит будет впервые покрыт не из федерального бюджета, а за счет оставшихся в резерве средств от обязательного соцстрахования от профзаболеваний и несчастных случаев на производстве.

В последующие годы дефицита не ожидается — прогнозируемый объем доходов ФСС в 2011 и 2012 годах составляет соответственно 493,5 и 543,7 миллиарда рублей при расходах 489,1 и 535,2 миллиарда рублей.

Бюджет ПФР дефицитным не будет – его доходы запланированы в размере 4 680, а расходы – 4 398 миллиарда рублей. 98 процентов расходов фонда пойдет на обеспечение раздела "Социальная политика". Он предусматривает индексацию пенсий и ежемесячных выплат отдельным категориям граждан с 1 апреля.

Средний размер трудовой пенсии возрастет в 2010 году до 7 902 рублей, а социальной – до 4 956 рублей. Более 500 миллиардов рублей планируется затратить на валоризацию (повышение пенсий гражданам, чей основной стаж был заработан в советское время). Кроме того, 79 миллионов рублей выделят на социальную поддержку героев Советского Союза, Соцтруда и РФ, полных кавалеров ордена Славы и ордена Трудовой славы.