ФАС создала список дистрибьюторов-нарушителей и потребовала у рынка отчета о работе с ними

Запросы производителям

В конце апреля ФАС разослала производителям запросы с требованием предоставить информацию о работе с рядом дистрибьюторских компаний, ранее подозреваемых в различных нарушениях. Письмо от 26 апреля, подписанное заместителем руководителя ФАС России Тимофеем Нижегородцевым, есть у «ФВ».

Регулирование связано «с необходимостью снизить антимонопольные риски и предотвратить нарушения закона о защите конкуренции со стороны компаний», сообщили «ФВ» в пресс-службе ФАС.

ФАС требует, чтобы производители, сотрудничающие с этими дистрибьюторами, представили копии соответствующих договоров поставки, а также пояснения о причинах их заключения. Компаниям необходимо обосновать соответствие соглашений пункту Кодекса добросовестных практик (в фармотрасли) и собственной коммерческой политике.

Согласно Кодексу добросовестных практик в фармотрасли, на который ссылается ФАС, критериями выбора дистрибьютора могут считаться отсутствие установленных фактов участия в картелях (за последние три года) и нарушений законодательства о противодействии коррупции.

Инициатива ФАС – продолжение нескольких дел о картельных сговорах, в которых суд вставал на сторону дистрибьюторов, считает генеральный директор ООО «Лекарственная экосистема PharmaSpace» Герман Иноземцев. Поскольку службе не удалось доказать наличие нарушений среди компаний через суд, то рассылка запросов – это новая попытка собрать информацию, считает он. «Отвечать на запросы производители будут обязаны в том случае, если в ФАС было возбуждено расследование. Если его нет, то запросы – это лишь информационные письма, на которые производители не обязаны и, думаю, не будут отвечать», – рассуждает он.

Почему ФАС сочла дистрибьюторов недобросовестными

Как следует из запроса, ранее ФАС выносила в отношении перечисленных дистрибьюторов решения о нарушении запретов ст.11 и п.1. ч1. ст.17 Закона о защите конкуренции.

Отдельно служба отмечает компании ООО «Ирвин 2» и ООО «Ригла». Организации числятся в реестре юрлиц, привлеченных к административной ответственности по ст.19.28 КоАП. При этом ООО «Ригла» не является дистрибьютором. ФАС не стала комментировать то, как аптечная сеть попала в запрос.

Заинтересованность дистрибьюторами «ФВ» подтвердили в ФАС. «Комплаенс играет важную роль в предупреждении нарушений законодательства. Так, 1 марта 2020 года был принят Закон об антимонопольном комплаенсе, цель которого снизить антимонопольные риски и предотвратить нарушения Закона о защите конкуренции со стороны компаний. В этой связи ФАС России приступила к изучению того, как соотносятся положения внутреннего комплаенса компаний с его практической реализацией в работе с контрагентами», – объяснили в службе.

Дистрибьюторы в курсе

Рассылку ФАС подтвердили и в компании «Ирвин 2», которой известно, что она попала в список службы. Как отметили в компании, факт нарушения до сих пор оспаривается в суде.

«На протяжении двух лет ООО «Ирвин 2» предпринимает активные меры по защите своей деловой репутации посредством обжалования во всех судебных инстанциях. На сегодняшний день наша жалоба находится на рассмотрении в Верховном Суде Российской Федерации», – рассказали «ФВ» в компании. В «Ирвин 2» также отметили, что срок действия ограничений, установленный 44-ФЗ в отношении компании, истек и организация имеет право участвовать в бюджетных закупках.

Остальные компании комментарии не предоставили.

Доля на рынке отгрузок ЛП в точки конечной реализации по итогам 2020 г., %, руб.

Данные: RNC Pharma.