ФАС раскрыла картель при закупках ЖНВЛП на 1,1 млрд рублей

Расследование началось в декабре 2024 года, когда ФАС возбудила дело о нарушении антимонопольного законодательства и передала его в Управление по борьбе с картелями и контроля закрытых закупок. Уже в январе 2025 года служба сообщила о выявленных признаках картельного сговора при поставках лекарств в 54 регионах страны, включая контракты по нацпроекту «Здравоохранение». Тогда предварительная сумма начальных цен контрактов оценивалась в 1,058 млрд рублей. В том же месяце было вынесено определение о назначении дела к рассмотрению, в котором в качестве ответчиков были указаны московская «Примафарм» и иркутская «Профарм».

В апреле 2025 года ФАС провела выездную внеплановую проверку, результаты которой подтвердили устойчивые финансово-хозяйственные связи между компаниями и использование ими единой инфраструктуры для участия в торгах. Ведомство установило согласованную модель поведения, выражавшуюся в отказе от конкурентной борьбы при участии в электронных аукционах. По итогам анализа комиссия пришла к выводу, что действия компаний нарушают пункт 2 части 1 статьи 11 закона «О защите конкуренции». Этой же весной «Примафарм» фигурировала в другой внеплановой проверке ФАС, проведенной также в отношении «Фармстандарта» и ЦВ «Протек». Речь шла о возможных нарушениях при закупках лекарств для Федерального центра планирования и организации лекарственного обеспечения Минздрава.

ФАС подчеркнула, что картель «Примафарм» и «Профарм» затрагивал поставки лекарственных препаратов, в том числе входящих в перечень ЖНВЛП и предназначенных для граждан, имеющих право на государственную социальную помощь. Среди заказчиков фигурировали региональные министерства здравоохранения и государственные клиники. В числе закупок, ставших предметом разбирательства, были поставки противоопухолевых и иммунодепрессивных препаратов, включая бикалутамид, цинкальцет, метотрексат, микофенолата мофетил и хлорамбуцил.

По итогам рассмотрения антимонопольное ведомство признало компании нарушившими закон. Нарушителям грозят оборотные штрафы по КоАП РФ, а материалы дела будут направлены в правоохранительные органы для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.

«Примафарм» зарегистрирована в Москве в 2019 году. Выручка компании в 2024 году составила 16,3 млрд рублей. «Профарм» зарегистрирована в Иркутске в 2012 году, ее выручка за 2024 год – 2,12 млрд рублей. По данным СПАРК, руководитель обеих компаний – Олег Паршин. Единственным бенефициаром ООО «Профарм» является Викрам Пуния, а ООО «Примафарм» – Никита Пуния. Обе компании занимаются оптовой торговлей фармацевтической продукцией.