Из-за ошибок в тендерной документации Федеральная антимонопольная служба (ФАС) предписала отменить конкурс по определению подрядчика для строительства нового нейрохирургического корпуса ФГБУ «Национальный медицинский исследовательский центр им. В.А. Алмазова» на сумму 6,8 млрд рублей.
Проверку условий конкурса комиссия ФАС по контролю в сфере закупок провела на основе жалобы активиста Общероссийского народного фронта (ОНФ) Александра Кулакова.
Во время проверки в тендерной документации обнаружилось несколько нарушений. Например, госзаказчик собирался определять поставщика в ходе конкурса с ограниченным участием, мотивируя это тем, что планируется установка рентгеновских компьютерных томографов. По мнению госзаказчика, это делает новый корпус Центра имени Алмазова «объектом использования атомной энергии», но доказательств этого он не предоставил, говорится в решении ФАС.
Госзаказчик установил жесткие требования к используемым при строительстве материалам. Например, он предписывает применять битумно-полимерный материал, который выдерживает испытание на гибкость в следующих условиях: «На брусе с закруглением радиусом не более 25 мм при температуре не выше минус 15ºС». По мнению ФАС, подрядчик во время конкурсных процедур не обязан иметь в наличии строительные материалы, чтобы предоставлять подробные данные об их испытаниях.
Необоснованной признана и закупка вместе со строительными работами оборудования и мебели – диагностического оборудования, оборудования для дезинфекции, лабораторного шкафа, рабочего стола для приема материалов. На них приходилось около 2,7 млрд рублей, или больше 40% от начальной стоимости контракта. Госзаказчик настаивал на том, что оборудование стоимостью 1,3 млрд рублей не подлежит монтажу после завершения строительных работ, но не предоставил комиссии доказательств.
Кроме того, неполной оказалась и проектно-сметная документация.
Конкурс на строительство первого и второго этапов нейрохирургического комплекса Центр имени Алмазова объявил в конце августа 2017 года. На первом этапе подрядчику предстояло построить 9-этажный лечебно-диагностический корпус на 150 коек общей площадью 42,4 тысячи кв. м, на втором этапе – 9-этажный лечебно-реабилитационный комплекс на 180 коек общей площадью 19,1 тысячи кв. м. Строительство объектов, по данным технического задания, должно было завершиться в 2022 году.
Всего на строительство центра из федерального бюджета планируется направить10,9 млрд рублей.
