ФАС обнаружила первый «трансграничный» картель на рынке МИ

Как сообщили в ФАС, в начале 2018 года Министерство национальной экономики Казахстана обратилось в Комиссию с заявлением о возможных признаках нарушения правил конкуренции на трансграничном рынке медоборудования.

В результате расследования выяснилось, что казахстанская компания Scuderia собиралась провести калибровку ультразвуковых датчиков аппарата Fibroscan и обратилась за услугой к дистрибьютору «Дельрус». В российской компании ей отказали, предложив обратиться в казахстанскую «Дельрус РК», однако там услуга калибровки оказалась в 2,5 раза дороже.

Коллегия ЕЭК сочла действия компании свидетельством трансграничного антиконкурентного соглашения: конкуренты знали о деятельности друг друга, вели переписку и перенаправляли покупателей к поставщику услуги в соответствии с географическим принципом территорий обслуживания. В результате оба юрлица были признаны виновными в нарушении пп. 3 п. 3 ст. 76 Договора о ЕАЭС и получили штрафы в общей сумме около 500 тысяч рублей. Кроме того, к ответственности привлекли руководителей компаний.

ГК «Дельрус» – один из ведущих поставщиков медоборудования, а также сервисных услуг в России. В 2018 году компания заняла 5-ю строку в «ТОП100 поставщиков рынка госзаказа медицинских изделий в 2018 году» по версии Аналитического центра Vademecum с объемом контрактов в 5,534 млрд рублей. По данным СПАРК-Интерфакс, по 45% ЗАО «Дельрус» принадлежат Юлаю Магадееву и Людмиле Гузовских, еще 10% – Максиму Гузовских. Выручка дистрибьютора в 2018 году превысила 6,35 млрд рублей, чистая прибыль – 169 млн рублей.

По итогам 2017 года медицина оказалась на втором месте по числу антиконкурентных соглашений после строительной сферы. По данным ФАС, картелями охвачено 82 региона, только за 2015–2017 годы на тендерах по поставке медизделий, оборудования и лекарств участники картелей заработали более 23 млрд рублей.

В январе 2018 года ФАС России разработала и внесла в Правительство РФ законопроект об ужесточении ответственности за участие в картельном сговоре. Антимонопольная служба предлагает увеличить максимальный срок лишения свободы за такие преступления до восьми лет, а также ввести механизм конфискации незаконно нажитого при помощи сговора имущества.

В июне 2019 года премьер-министр РФ Дмитрий Медведев подписал пятилетний план борьбы с картелями. «Такого рода шаги требовали согласования с бизнесом, поскольку они затрагивают и государственные интересы, и интересы предпринимателей», – отметил Дмитрий Медведев. По словам премьера, ежегодный ущерб от картельных сговоров составляет 1,5% ВВП.