Ассоциация европейского бизнеса (AEB), AIPM, АРФП и СПФО готовят аналитический обзор по правоприменительной практике ФЗ «О рекламе» и предлагают Федеральной антимонопольной службе (ФАС) на основе этого документа выработать официальные разъяснения по законодательству о рекламе. Заместитель главы ведомства Андрей Кашеваров согласился начать диалог.
Слово не воробей
О необходимости выработки единых подходов к рекламе лекарств шла речь на совместном заседании Экспертного совета по применению законодательства о рекламе, Экспертного совета по применению законодательства о недобросовестной конкуренции и Экспертного совета по развитию конкуренции в социальной сфере и здравоохранении, прошедшем 25 сентября.
На заседании члены экспертных советов высказали свое мнение по нескольким делам, касающимся ненадлежащей рекламы лекарств, возбужденным ФАС. На специальной комиссии они пока не рассматривались, так как у ФАС возникли некоторые сомнения по поводу присутствия в них нарушений. Результаты голосования членов экспертных советов могут быть учтены при дальнейшем рассмотрении дел.
На заседании члены советов голосовали по девяти делам. Экспертов спросили: гарантирует ли реклама того или иного препарата положительный результат. Большинство участников не увидели гарантированного положительного действия в шести рекламных роликах: Фастум гель, Нурофен (таблетки), Амиксин, Имодиум, ИРС 19, Иммудон, но заметили это нарушение в рекламе Стрепсилса, Быструмгеля и Ибуклина.
Во всех этих рекламных роликах фармкомпании использовали слово «быстро». По сути, темой совместного заседания и стало это одно слово. По мнению фармотрасли ФАС очень пристально относится к этому слову, на сегодняшний момент возбуждено более 20 дел, где, так или иначе, фигурирует слово «быстро». Юристы, представляющие интересы фармкомпаний, уверены, что это слово использовать можно, и рассказали в каких случаях, по их мнению, это допустимо делать.
За порядок всем миром
Например, партнер юридической фирмы «Гольцблат БЛП» Елены Трусова рассуждает так: закон требует от рекламы достоверности и доказательности. Доказательная медицина — это то, что подтверждено объективными доказательствами. Следовательно, инструкции, научные публикации соответствуют доказательной медицине.
«В том случае, когда в рекламе используется цитирование инструкции или научной публикации или иного источника, подтвержденного объективными методиками использование слова «быстро» в рекламе будет соответствовать принципам доказательной медицины. Иначе получится, что реклама регулируется строже, чем внесение информации в инструкции», – говорит она.
Однако Андрей Кашеваров отметил, что слово не однозначное, так как не всегда понятно, с чем сравнивается действие лекарства. Если оно действует быстро, значит, другое аналогичное лекарство действует медленно.
В рекламной ассоциации АКАР тем не менее уверены, что совсем это слово запрещать нельзя. В связи с этим организация обратилась с письмом в ФАС с просьбой осторожно отнестись к этой ситуации.
Профессиональные бизнес и фармацевтические объединения также попросили регулятора принять участие в обсуждении единых подходов к рекламе лекарственных препаратов. AEB, AIPM, АРФП и СПФО сейчас готовят аналитически обзор правоприменительной практики, на основе документа они и предлагают выработать официальные разъяснения. Андрей Кашеваров согласился, что диалог отрасли и ведомства будет вполне уместен.
