Депутаты поддержали в первом чтении изменения в законодательство об офсетных контрактах
Минимальный порог инвестиций при заключении офсетного контракта предлагают снизить с 1 млрд до 100 млн руб. Принятый в первом чтении законопроект также предусматривает возможность заключения межрегиональных офсетов.
Государственная дума в первом чтении приняла законопроект, который меняет требования к заключению офсетных контрактов. Изменения вносятся Федеральный закон от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Цель законопроекта — расширить для регионов возможность использования контрактов со встречными инвестиционными обязательствами.
Документ предполагает снижение требования к минимальному объему инвестиций для заключения контракта до 100 млн рублей. Сейчас заключить офсетный контракт возможно только от 1 млрд руб. Как указал Топилин, выступая на заседании Госдумы, практика показала, что 1 млрд. — слишком большой порог для инвестиций.
Документ также разрешает заключать межрегиональные офсеты — когда один поставщик заключает контракт сразу с несколькими регионами. Но порог инвестиций для таких контрактов будет выше — 400 млн руб.
К тому же контракты до 1 млрд руб. будут предусматривать ограничение объема закупок произведенного товара — 30% в календарном году. То есть по такому контракту в качестве единого поставщика будет возможно реализовать только 30% продукции, остальные 70% нужно будет реализовывать на конкурентном рынке. В случае заключения контракта с инвестицией более 1 млрд руб. такое ограничение применяться не будет.
Хотя снижение порога инвестиций может благоприятно отразиться на количестве офсетов в фармацевтической отрасли, ограничение годового объема поставки через механизм единственного поставщика в 30% может снизить привлекательность инструмента, несмотря на содержащиеся в законопроекте оговорки, считает советник адвокатского бюро «Трубор» Мария Борзова.
Как уточнил председателя Комитета Госдумы по экономической политике Максим Топилин, ко второму чтению законопроект планируют подготовить сразу после майских праздников.
