Ассоциации психологов просят доработать законопроект о частной практике
Письмо направлено также в Комитет по труду, социальной политике и делам ветеранов. Авторами выступили профильные ассоциации, образовательные учреждения, компании, которые обучают психологии или предоставляют клиентам профессиональные психологические услуги. Среди них – институт «Психодемия», Ассоциация цифровых инноваций в образовании («Сберобразование», онлайн-школа «Нетология», холдинг Ultimate Education), Общество семейных консультантов и психотерапевтов, психологические сервисы Alter и Inbalancy, EdTech-платформа «Правое полушарие интроверта» и Московский институт психоанализа.
Законопроект «Об основах психологической деятельности в Российской Федерации» Нина Останина совместно с главой фракции КПРФ Геннадием Зюгановым, первым зампредседателя Госдумы Иваном Мельниковым (КПРФ) и другими депутатами внесла в нижнюю палату в феврале 2025 года. В документе указано, что психологам для занятия частной практикой будет необходимо иметь высшее профильное образование и соответствующий трудовой стаж не менее трех лет. Если проект утвердят, он вступит в силу 1 марта 2026 года.
Параллельно будет установлен переходный период, который позволит продолжать практику психологам с высшим непрофильным образованием или ДПО по профильным программам переподготовки, если они подтвердят свою квалификацию на независимом экзамене. Положение будет действовать в течение трех лет – с момента вступления закона в силу и до 31 декабря 2029 года. Уже с 1 января 2030 года вступит в силу пункт об обязательном трехлетнем стаже для психологов.
Авторы обращения полагают, что законопроект повлияет «на профилактику недобросовестного оказания услуг и мошенничества», однако текущая версия документа «может нанести вред психологической индустрии и российскому обществу». Как считают заявители, необходимо сделать бессрочным право психологов с непрофильным высшим образованием и ДПО подтверждать квалификацию и вести практику.
Профильные эксперты считают, что ограничение этого права трехлетним периодом напрямую нарушает закон о ДПО и профстандарт «психолог-консультант». Эти нормативные акты позволяют получить квалификацию на базе непрофильного высшего образования после прохождения профессиональной переподготовки. В случае, если не сделать эту возможность бессрочной, говорится в письме, существенная часть специалистов может уйти в серую зону, так как «далеко не все действующие психологи с непрофильным высшим будут готовы проходить обучение в вузе из-за больших временных и материальных затрат».
Следует также доработать процедуру подтверждения квалификации, отметили авторы обращения. Они указывают, что предложенный формат экзамена в специализированных центрах предполагает стандартизацию, а значит, он вряд ли «сможет объять разнообразие подходов современной психологии». Предоставить наиболее подходящие методы оценки и контроля уровня квалификации психологов могут, например, профессиональные сообщества со статусом саморегулируемых организаций, у которых есть «достаточный опыт» для подтверждения компетенций специалистов.
Среди предложений – пересмотр пункта об обязательном трехлетнем трудовом стаже для психологов при частной практике, так как он не учитывает возможность ведения предпринимательской деятельности. В письме сказано, что положение противоречит определению Конституционного суда РФ. Там указано – свобода труда в стране заключается в отсутствии препятствий у специалиста при выборе вариантов ведения своей деятельности (предприниматель, госслужба и другие варианты). Например, при работе школьным психологом или психологом в организации наличие стажа не требуется.
В связи с этим пункт о необходимости трудового стажа авторы обращения считают нужным исключить или разрешить вести практику специалистам, которые «уже в течение трех лет работают по своему профилю в качестве самозанятых и ИП». Для начинающих психологов предложено учитывать не стаж, а часы консультативной практики под присмотром опытных наставников.
Обсуждение законопроекта в Госдуме прошло в середине февраля на заседании рабочей группы экспертного совета Комитета по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства. Среди прочего разработчики документа предложили ввести понятие «психологическое благополучие». Отмечается, что оно может говорить о состоянии человека, «при котором он успешно реализовывает свой потенциал в различных сферах жизнедеятельности, учится и работает, а также справляется с факторами, способными негативно влиять на его психологическое состояние».
В законопроекте предложено также закрепить обязанность психологов и психологических организаций состоять в некоммерческих организациях, ассоциациях, в том числе саморегулируемых. В предыдущей версии проекта такое право значилось желательным.
