Закон Московской области от 17.04.2009 N 35/2009-ОЗ «О внесении изменений в Закон Московской области «О ветеринарии в Московской области» (принят постановлением Мособлдумы от 09.04.2009 N 2/75-П) Постановление Главного государственного санитарного врача по организациям и территориям, обслуживаемым ФМБА России от 15.04.2009 N 1 «Об усилении мероприятий по борьбе с бешенством»

Вступил в силу на следующий день после его официального опубликования (статья 2 данного документа). Текст документа

17 апреля 2009 года N 35/2009-ОЗ

Принят
постановлением
Московской областной Думы
от 9 апреля 2009 г. N 2/75-П

ЗАКОН
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ «О ВЕТЕРИНАРИИ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ»

Статья 1

Внести в Закон Московской области N 87/2006-ОЗ «О ветеринарии в Московской области» (с изменением, внесенным Законом Московской области N 205/2007-ОЗ) следующие изменения: 1) статью 2 изложить в следующей редакции: «Статья 2. Полномочия Правительства Московской области в сфере ветеринарии

Правительство Московской области:
определяет и наделяет центральный исполнительный орган государственной власти Московской области полномочиями в сфере ветеринарии; принимает решение о создании и ликвидации государственных учреждений ветеринарии Московской области; участвует в реализации федеральных мероприятий в сфере ветеринарии на территории Московской области; создает областную чрезвычайную противоэпизоотическую комиссию и организует ее деятельность; устанавливает и отменяет на территории Московской области или ее части карантин и иные ограничения, направленные на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и массовых незаразных болезней животных; принимает решение об изъятии животных и (или) продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных с возмещением стоимости изъятых животных и (или) продуктов животноводства в соответствии с законодательством Российской Федерации; устанавливает порядок регистрации специалистов в сфере ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью; утверждает порядок и условия предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам государственных учреждений ветеринарии Московской области с ненормированным рабочим днем; осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Законом и иными законами Московской области.»; 2) части 2 и 3 статьи 5 изложить в следующей редакции: «2. Государственный ветеринарный надзор в Московской области осуществляется главным государственным ветеринарным инспектором Московской области, его заместителем и главными государственными ветеринарными инспекторами районов или городов Московской области и их заместителями, государственными ветеринарными инспекторами территорий, обслуживаемых возглавляемыми ими ветеринарными лечебницами, ветеринарными пунктами. 3. Порядок осуществления государственного ветеринарного надзора, права и обязанности главного государственного ветеринарного инспектора Московской области, его заместителя и главных государственных ветеринарных инспекторов районов или городов Московской области и их заместителей, государственных ветеринарных инспекторов территорий, обслуживаемых возглавляемыми ими ветеринарными лечебницами, ветеринарными пунктами, определяются законодательством Российской Федерации.».

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Губернатор Московской области
Б.В.ГРОМОВ
17 апреля 2009 года
N 35/2009-ОЗ

ГЛАВНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ САНИТАРНЫЙ ВРАЧ ПО ОРГАНИЗАЦИЯМ И ТЕРРИТОРИЯМ, ОБСЛУЖИВАЕМЫМ ФЕДЕРАЛЬНЫМ МЕДИКО-БИОЛОГИЧЕСКИМ АГЕНТСТВОМ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 апреля 2009 г.

N 1

ОБ УСИЛЕНИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО БОРЬБЕ С БЕШЕНСТВОМ

Я, Главный государственный санитарный врач по организациям и территориям, обслуживаемым Федеральным медико-биологическим агентством, В.В.Романов, проанализировав складывающуюся эпизоотологическую и эпидемиологическую обстановку по бешенству, отмечаю: Начавшаяся с 1998 г. эпизоотия бешенства в Российской Федерации продолжается до настоящего времени, что подтверждается эпидемиологическими данными. Причиной интенсивной эпизоотии бешенства явилось нарастание числа случаев заболеваний бешенством как диких, так и домашних и сельскохозяйственных животных. В 2007 г. число выявленных заболеваний бешенством среди животных возросло по сравнению с 2006 г. в 2,4 раза и составило 5503 случая. Около половины случаев приходится на диких животных, численность которых в природных условиях практически не регулируется. Наряду с этим, активизации природных очагов способствует вовлечение в эпизоотологический процесс домашних и сельскохозяйственных животных, на долю которых приходится соответственно 27,0% и 25,0% от общего числа зарегистрированных случаев этой инфекции. В последние годы участились случаи бешенства у бродячих безнадзорных собак и кошек, не прекращается появление бешеных лисиц на улицах и окраинах населенных пунктов. В природных очагах главным резервуаром вируса бешенства и основными распространителями болезни остаются дикие хищники семейства псовых: лисица, волк, енотовидная собака, а эпизоотии в антропургических очагах поддерживаются, в основном, за счет собак и кошек. До 90,0% случаев бешенства, выявленных у диких животных, по-прежнему приходится на лисиц. В связи с интенсивной и широкой циркуляцией рабического вируса в эпизоотические процессы все чаще вовлекаются дикие животные других семейств. За последние годы были зарегистрированы случаи бешенства у барсуков, хорьков, куниц, рысей, диких кошек, серых крыс, бобров, лосей, домовых мышей. Выявлены случаи заболевания среди белок, хомяков, ондатр, нутрий, медведей. За последние 8 лет (2001-2008 гг.) заболеваемость людей гидрофобией по сравнению с предыдущим 8-летним периодом (1993-2000 гг.) увеличилась на 69% (117 и 69 случаев соответственно). На территории городов, обслуживаемых ФМБА России, растет число пострадавших от нападения животными. В 2008 г. от покусов животными пострадало 4500 человек. Рост числа покусов людей в последние годы связан с неудовлетворительной работой по борьбе с бродячими животными. Количество отловленных бродячих животных продолжает снижаться, при этом продолжает расти число людей, пострадавших от этих животных, которое выросло в 2008 г. по сравнению с 2000 г. на 50,0%. В 2008 г. от нападения бродячих животных пострадало 1850 человек (41,0%). Особую тревогу вызывает рост в последние годы числа людей, пострадавших от покусов животными с установленным диагнозом бешенства, в городах Обнинске, Зеленогорске, Железногорске, Заречном Свердловской области, Озерске, Курчатове, Десногорске, Удомле. 28 марта 2009 г. на территории г. Красноармейска Московской области 10 человек (в том числе 7 детей) подверглись нападению бродячей больной бешенством собакой. В этот же день всем пострадавшим в приемном отделении ФГУЗ МСЧ N 154 оказана необходимая медицинская и антирабическая помощь. Таким образом, на территории многих городов, обслуживаемых ФМБА России, возникла реальная угроза заболевания гидрофобией людей. Несмотря на продолжающееся ухудшение эпизоотологической и эпидемиологической обстановки по бешенству мероприятия по профилактике этого заболевания и оказанию антирабической помощи проводятся неудовлетворительно. Работы по учету поголовья домашних животных, проведению профилактической вакцинации, выделению площадок для их выгула, созданию и оснащению бригад для отлова безнадзорных животных, строительству мест их содержания, в том числе для животных с подозрением на заболевание бешенством, производятся в крайне незначительных объемах. Серьезные недостатки выявлены при оказании антирабической помощи людям, пострадавшим от укусов животными. Так, от числа обратившихся за антирабической помощью привито против этого заболевания только 40,0%. Растет число отказов от иммунизации, в 2008 г. оно составило 30,0%. Продолжают иметь место нарушения требований «Инструкции по применению вакцины антирабической культуральной концентрированной очищенной инактивированной сухой и антирабического иммуноглобулина», когда при укусах опасной локализации, нанесенных неизвестными животными, не назначается антирабический гаммаглобулин. В целях совершенствования мероприятий по профилактике бешенства и предупреждения заболеваний среди обслуживаемого населения этой инфекцией, постановляю: 1. Рекомендовать главам муниципальных образований: 1.1. Рассмотреть в мае 2009 г. на заседании санитарно-противоэпидемической комиссии с участием представителей заинтересованных учреждений и организаций выполнение мероприятий по профилактике бешенства, предусмотренных комплексной программой по борьбе с этой инфекцией. Внести изменения и дополнения в эти программы с учетом осложнения эпизоотологической и эпидемиологической обстановки по бешенству. 1.2. Принять нормативные правовые акты, регулирующие правила содержания домашних животных. 1.3. Активизировать проведение мероприятий по сокращению числа безнадзорных животных, создать и оснастить бригады для их отлова. 1.4. Принять меры для организации полного учета домашних собак и кошек и проведения им профилактической иммунизации против бешенства. 2. Рекомендовать руководителям средств массовой информации обеспечить регулярное проведение медицинскими и ветеринарными специалистами разъяснительной работы среди населения о мерах личной и общественной профилактики бешенства, тяжелых последствиях в случае несвоевременного обращения за медицинской помощью при укусах животными, а также вопросов, связанных с правилами содержания животных. 3. Начальникам ФГУЗ ЦМСЧ/МСЧ, главным врачам клинических больниц, директорам окружных медицинских центров ФМБА России: 3.1. Обеспечить своевременное оказание антирабической помощи пострадавшим и наличие постоянного запаса антирабической вакцины и специфического иммуноглобулина. 3.2. Ежегодно проводить подготовку врачей-хирургов (травматологов) по оказанию населению антирабической помощи. 4. Начальникам ФГУЗ ЦМСЧ/МСЧ, главным врачам клинических больниц, директорам окружных медицинских центров, руководителям территориальных органов, главным врачам центров гигиены и эпидемиологии ФМБА России: 4.1. Обеспечить выполнение требований СП 3.1.096-96 «Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных (N 13 «Бешенство»)», приказа Минздрава Российской Федерации от 07 октября 1997 г. N 297 «О совершенствовании мероприятий по профилактике заболеваний людей бешенством», «Инструкции по применению вакцины антирабической культуральной концентрированной очищенной инактивированной сухой и антирабического иммуноглобулина» от 12 марта 2003 г. 4.2. Ежегодно проводить семинары для работников лечебно-профилактических учреждений по вопросам профилактики бешенства и оказания антирабической помощи. 5. Руководителям территориальных органов, главным врачам центров гигиены и эпидемиологии ФМБА России: 5.1. Обеспечить контроль за своевременностью и полнотой антирабической помощи пострадавшим, наличием необходимого запаса антирабической вакцины и иммуноглобулина и соблюдением условий хранения антирабических препаратов. 5.2. Провести анализ эпизоотологической и эпидемиологической обстановки по бешенству на обслуживаемых территориях, по результатам которого внести на рассмотрение органов местного самоуправления предложения о повышении эффективности мероприятий, направленных на предупреждение возникновения заболеваний людей гидрофобией и животных бешенством. 6. Главному врачу ФГУЗ «Головной центр гигиены и эпидемиологии ФМБА России» Богдану С.А. организовать и провести во II квартале 2009 г. для заместителей начальников ЦМСЧ/МСЧ, главных врачей клинических больниц по лечебной работе, врачей травматологов, руководителей территориальных органов, врачей инфекционистов и врачей эпидемиологов ФМБА России Межрегиональное совещание по профилактике бешенства и оказанию антирабической помощи обслуживаемого населения. 7. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

В.В.РОМАНОВ