Закон Московской области от 12.11.2002 N 125/2002-ОЗ (ред. от 31.12.2004) «Об Областной целевой программе «Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера в Московской области на 2003-2004 годы» (принят решением Мособлдумы от 23.10.2002 N 10/34) Закон Московской области от 30.07.2002 N 83/2002-ОЗ (ред. от 31.12.2004) «Об областной целевой программе «Профилактика и лечение артериальной гипертонии в Московской области» на 2003-2004 годы» (принят решением Мособлдумы от 11.07.2002 N 5/26) Приказ Минздравсоцразвития России от 31.12.2004 N 354 «Об утверждении Положения о Территориальном управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курской области»
Изменения, внесенные Законом МО от 31.12.2004 N 218/2004-ОЗ, вступили в силу с 1 января 2005 года.
Вступил в силу на следующий день после его официального опубликования (статья 3 данного документа). Текст документа
12 ноября 2002 года N 125/2002-ОЗ
Принят
решением
Московской областной Думы
от 23 октября 2002 г. N 10/34
ЗАКОН
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ «ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ И БОРЬБА С ЗАБОЛЕВАНИЯМИ СОЦИАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2003-2004 ГОДЫ»
(в ред. Законов МО от 27.05.2004 N 69/2004-ОЗ, от 25.11.2004 N 155/2004-ОЗ, от 31.12.2004 N 218/2004-ОЗ)
Статья 1
Утвердить областную целевую программу «Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера в Московской области на 2003-2004 годы» (приложение). (в ред. Закона МО от 31.12.2004 N 218/2004-ОЗ)
Статья 2
Признать утратившим силу Закон Московской области N 147/2001-ОЗ «Об областной целевой программе «О мерах по предупреждению распространения в Московской области заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), на 2002-2007 годы» с 1 января 2003 года.
Статья 3
Настоящий Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.
Губернатор Московской области
Б.В.ГРОМОВ
12 ноября 2002 года
N 125/2002-ОЗ
Приложение
к Закону Московской области
от 12 ноября 2002 г. N 125/2002-ОЗ
Приложение признано утратившим силу с 1 января 2005 года Законом МО от 31.12.2004 N 218/2004-ОЗ в части, регулирующей правоотношения, реализация которых предусмотрена в 2005-2006 годах.
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ И БОРЬБА С ЗАБОЛЕВАНИЯМИ СОЦИАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2003-2006 ГОДЫ»
(в ред. Законов МО от 27.05.2004 N 69/2004-ОЗ, от 25.11.2004 N 155/2004-ОЗ)
Паспорт областной целевой программы "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера в Московской области на 2003-2006 годы" Наименование Областная целевая программа "Предупреждение Программы и борьба с заболеваниями социального характера в Московской области на 2003-2006 годы" (далее - Программа) Основания Постановление Правительства Российской Федерации для разработки от 13.11.2001 N 790 "О федеральной целевой Программы программе "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера (2002-2006 годы)" Закон Московской области N 11/96-ОЗ "О Концепции, прогнозах и государственных программах социально-экономического развития Московской области" (в редакции Закона Московской области N 47/99-ОЗ, с учетом изменений и дополнений, внесенных законами Московской области N 81/2001-ОЗ, N 4/2002-ОЗ) постановление Правительства Московской области от 26.03.2001 N 87/6 "О порядке разработки областных целевых программ и контроля за их реализацией" постановление Правительства Московской области от 31.05.2002 N 213/19 "О разработке проекта областной целевой программы "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера в Московской области на 2003-2006 годы" постановление Правительства Московской области от 17.08.98 N 76/25 "О мероприятиях по повышению эффективности деятельности здравоохранения в Московской области и реализации Концепции развития здравоохранения в Московской области на период до 2005 года"
Государственный Министерство здравоохранения Московской области. заказчик
Программы
Разработчик Министерство здравоохранения Московской области. Программы
Исполнители Министерство здравоохранения Московской области; Программы Министерство строительного комплекса Московской области; Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области; Министерство по делам печати и информации Московской области; Управление исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области (по согласованию); органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области (по согласованию). Перечень 1. "Сахарный диабет". подпрограмм 2. "Неотложные меры борьбы с туберкулезом в Московской области". 3. "Вакцинопрофилактика". 4. "О мерах по развитию онкологической помощи населению Московской области". 5. "Неотложные меры по предупреждению распространения в Московской области заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)". 6. "О мерах по предупреждению дальнейшего распространения заболеваний, передаваемых половым путем в Московской области. 7. "Совершенствование службы медицины катастроф в Московской области".
Цели и основные Комплексное решение проблем профилактики, задачи Программы диагностики, лечения и реабилитации больных
с заболеваниями социального характера и их осложнений, снижение уровня заболеваемости населения, инвалидизации и смертности от их осложнений. Достижение указанных целей обеспечивается решением следующих задач: укрепление материально-технической базы муниципальных и областных лечебно- профилактических учреждений; расширение деятельности по предупреждению заболеваний социального характера и совершенствование методов профилактики, раннего выявления, диагностики, лечения и реабилитации заболеваний социального характера; совершенствование подготовки медработников в области профилактики и лечения болезней социального характера.
Сроки реализации 2003-2006 годы.
Программы
Объемы Всего по Программе 4354606,62 тыс. руб. и источники из них: финансирования капвложения 1130600 тыс. руб. Программы текущие расходы 3224006,62 тыс. руб. в том числе: областной бюджет 3239710 тыс. руб. в том числе: капвложения 781500 тыс. руб. текущие расходы 2458210 тыс. руб. бюджеты муниципальных 592546,62 тыс. руб. образований в том числе: капвложения 349100 тыс. руб. текущие расходы 243446,62 тыс. руб. внебюджетные источники - 522350 тыс. руб. бюджет Московского областного фонда обязательного медицинского страхования (МОФОМС) в том числе: текущие расходы 522350 тыс. руб.
(в ред. Закона МО от 25.11.2004 N 155/2004-ОЗ)
Объем ежегодного финансирования Программы уточняется законом Московской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год Ожидаемые Повышение эффективности лечения и профилактики конечные заболеваний социального характера; результаты улучшение организации и повышение качества реализации медицинской помощи больным с заболеваниями Программы социального характера и их осложнениями; повышение качества профессиональной подготовки медицинских работников в области лечения и профилактики заболеваний социального характера; укрепление материально-технической базы областных и муниципальных лечебно- профилактических учреждений; снижение уровня заболеваемости, смертности и инвалидности населения от социально значимых заболеваний.
- Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
В настоящее время в Московской области, как и в Российской Федерации в целом, сложилась напряженная эпидемиологическая ситуация, связанная с резким ростом числа заболеваний социального характера (туберкулез, сахарный диабет, онкологические, инфекционные и венерические заболевания). Заболеваемость злокачественными новообразованиями в Московской области неуклонно растет. Так, за последние 10 лет в Московской области число ежегодно регистрируемых больных злокачественными опухолями возросло на 12,1%. Число зарегистрированных случаев ВИЧ-инфекции среди населения Московской области с 1995 года увеличилось по сравнению с 2001 годом в 256 раз (в 1995 году зарегистрировано 17 случаев, в 2001 — соответственно 4352). В учреждениях уголовно-исполнительной системы в Московской области по состоянию на 06.05.2002 содержится 600 ВИЧ-инфицированных, подавляющее большинство которых употребляли наркотики инъекционным способом. Отмечается увеличение ВИЧ-инфицированных детей. Быстро возрастает среди ВИЧ-инфицированных доля женщин детородного возраста, что увеличивает риск распространения инфекции от матери к ребенку во время беременности и родов. За 1998-2001 годы от ВИЧ-инфицированных матерей родилось 113 детей. Учитывая темпы роста заболеваемости ВИЧ-инфекцией в последние два года, можно прогнозировать, что в 2006 году количество зарегистрированных случаев этой инфекции может достигнуть 30 тысяч. Следствием такого распространения ВИЧ-инфекции будет колоссальный урон, наносимый здоровью граждан, а также большой экономический ущерб, связанный с дорогостоящим лечением больных, потерей ими трудоспособности. В структуре инфекционных заболеваний все более весомое место занимают социально значимые инфекции, управляемые средствами вакцинопрофилактики: вирусный гепатит В, эпидемический паротит, коклюш, корь, дифтерия, краснуха. На протяжении нескольких лет заболеваемость дифтерией и коклюшем в Московской области превышает средние показатели по России. Проблема вакцинопрофилактики остается и будет оставаться актуальной еще долгое время, в первую очередь, для снижения заболеваемости коклюшем, паротитом, вирусным гепатитом В и ликвидации полиомиелита, а в дальнейшем и кори. Продолжается рост заболеваемости населения Московской области туберкулезом. Так, в 2001 году заболеваемость туберкулезом по сравнению с 1999 годом увеличилась в 1,1 раза. В учреждениях уголовно-исполнительной системы в Московской области в 2001 году заболеваемость туберкулезом выше, чем среди населения Московской области в 24,4 раза. В 2001 году в животноводческом хозяйстве Люберецкого района Московской области имели место случаи заболевания крупного рогатого скота туберкулезом. Показатель смертности от туберкулеза постоянно растет (в 2000 году — 15,5, в 2001 году — 15,8 случая на 100 тыс. населения). В условиях неблагополучной эпидемической ситуации по туберкулезу среди взрослого населения Московской области и при наличии большого количества очагов туберкулезной инфекции, в том числе и среди крупного рогатого скота в животноводческих хозяйствах, вероятность заражения и заболевания туберкулезом среди детей и подростков достаточно высокая. Вследствие этого ежегодно выявляются от 72 до 80 детей с активными формами туберкулеза. Эпидемиологическая ситуация по заболеваниям, передаваемым половым путем (ЗППП), в Московской области характеризуется негативными тенденциями. Остается на высоком уровне заболеваемость сифилисом среди беременных, продолжают регистрироваться случаи раннего врожденного сифилиса у новорожденных. Таким образом, прогноз по заболеваемости сифилисом на ближайшие годы остается неблагоприятным. Заболеваемость другими ЗППП также регистрируется на высоком уровне. Современная эпидемиологическая ситуация характеризуется превалированием смешанных инфекций у одного пациента. Сахарный диабет является острейшей медико-социальной проблемой, обусловленной ростом заболеваемости и развитием тяжелых сосудистых осложнений, которые приводят к ранней инвалидизации и снижению продолжительности жизни больных диабетом. По данным статистики, в Московской области на 01.01.2002 зарегистрировано 118335 больных сахарным диабетом, в том числе 1314 детей и подростков. Инсулинозависимый сахарный диабет представляет собой наиболее тяжелую форму заболевания у людей молодого возраста, в том числе детей и подростков. За последние годы сахарный диабет стал выявляться у детей младшего возраста и характеризуется тяжелым течением и ранним развитием специфических осложнений, сочетанием с инфекционными процессами и поражением других эндокринных желез. Основной причиной ранней инвалидизации и смертности являются сосудистые осложнения сахарного диабета. Среди больных с сахарным диабетом нефропатия наблюдается в 12-15 раз, слепота в 10 раз чаще, чем среди населения в целом. В Московской области из-за высокой плотности проживания населения и наличия большого количества химически, биологически и радиационно опасных предприятий и объектов высока вероятность возникновения чрезвычайных ситуаций, влекущих за собой большие человеческие потери. Программа будет способствовать реализации государственной политики по борьбе с заболеваниями социального характера и их осложнениями, внедрению в медицинскую практику эффективных методов профилактики этих заболеваний, раннего выявления, диагностики, лечения и реабилитации больных, а также сокращению уровня смертности, инвалидизации, снижению показателей заболеваемости.
2. Цели и задачи Программы
Целями Программы являются комплексное решение проблем профилактики, диагностики, лечения и реабилитации больных с заболеваниями социального характера и их осложнений, снижение уровня заболеваемости населения, инвалидизации и смертности от их осложнений. Достижение указанных целей обеспечивается решением следующих задач: укрепление и восстановление материально-технической базы фтизиатрической, онкологической, кожно-венерологической служб, диабетологических центров и отделений эндокринологической службы, территориальных, окружных и областного центров СПИД; проведение и совершенствование мероприятий по профилактике заболеваний социального характера, создание постоянно действующей системы информирования населения о мерах личной и общественной профилактики заболеваний социального характера; совершенствование эпидемиологического надзора за заболеваниями социального характера; улучшение раннего выявления заболеваний социального характера, обеспечение современного уровня диагностики, лечения больных посредством внедрения новейших медицинских технологий, уменьшение влияния неблагоприятных последствий заболеваний социального характера на состояние здоровья населения, в том числе репродуктивного; совершенствование лечебно-профилактических мероприятий в учреждениях уголовно-исполнительной системы в Московской области; повышение профессиональных знаний медицинских работников по профилактике, раннему выявлению, диагностике, лечению и реабилитации заболеваний социального характера.
3. Сроки реализации Программы
2003-2006 годы.
4. Исполнители Программы
Мероприятия Программы будут осуществляться Министерством здравоохранения Московской области, Министерством строительного комплекса Московской области, Министерством сельского хозяйства и продовольствия Московской области, Министерством по делам печати и информации Московской области, Управлением исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области (по согласованию), органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области (по согласованию).
5. Объем и источники финансирования Программы
Мероприятия Программы реализуются за счет средств областного бюджета, бюджетов муниципальных образований и бюджета МОФОМС:
Объем и источники финансирования мероприятий областной целевой программы "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера в Московской области" на 2003-2006 годы Источники Объемы финансирования (тыс. руб.) финансирования Всего В том числе по годам 2003 2004 2005 2006 1 2 3 4 5 6 Всего 4354606,62 554818,38 1187228,78 1270131,03 1342428,43
по Программе из них: капвложения 1130600 79100 336500 371500 343500 текущие расходы 3224006,62 475718,38 850728,78 898631,03 998928,43 В том числе: областной 3239710 291901 903345 976720,8 1067743,2 бюджет из них:
капвложения 781500 234000 271500 276000 текущие расходы 2458210 291901 669345 705220,8 791743,2
Бюджеты муни- 592546,62 150367,38 160073,78 157230,23 124875,23 ципальных образований из них: капвложения 349100 79100 102500 100000 67500 текущие расходы 243446,62 71267,38 57573,78 57230,23 57375,23 Бюджет МОФОМС 522350 112550 123810 136180 149810 из них: текущие расходы 522350 112550 123810 136180 149810
(в ред. Законов МО от 27.05.2004 N 69/2004-ОЗ, от 25.11.2004 N 155/2004-ОЗ)
В том числе по подпрограммам:
«Сахарный диабет»
1 2 3 4 5 6
Всего по 773346,26 103891,14 202397,04 220876,84 246181,24 подпрограмме из них: текущие расходы 856799,26 187344,14 202397,04 220876,84 246181,24 В том числе: областной 759577 98747 199546 217995,8 243288,2 бюджет из них:
текущие расходы 843030 182200 199546 217995,8 243288,2 Бюджеты 13769,26 5144,14 2851,04 2881,04 2893,04
муниципальных образований из них: текущие расходы 13769,26 5144,14 2851,04 2881,04 2893,04
(в ред. Закона МО от 25.11.2004 N 155/2004-ОЗ)
«Неотложные меры борьбы с туберкулезом в Московской области»
Всего 1597094,76 182405,94 447615,94 495245,94 471826,94 по подпрограмме из них: капвложения 918600 79100 267500 301500 270500 текущие расходы 678494,76 103305,94 180115,94 193745,94 201326,94 В том числе: областной 1051953 54778 296275 346075 354825 бюджет из них:
капвложения 569500 165000 201500 203000 текущие расходы 482453 54778 131275 144575 151825 Бюджеты 545141,76 127627,94 151340,94 149170,94 117001,94
муниципальных образований из них: капвложения 349100 79100 102500 100000 67500 текущие расходы 196041,76 48527,94 48840,94 49170,94 49501,94
(в ред. Закона МО от 25.11.2004 N 155/2004-ОЗ)
«Вакцинопрофилактика»
Всего 145200 27300 35650 39200 43050 по подпрограмме из них: текущие расходы 150350 32450 35650 39200 43050 В том числе: областной 75580 12300 19150 21050 23080 бюджет из них:
текущие расходы 80730 17450 19150 21050 23080 Бюджет МОФОМС 69620 15000 16500 18150 19970 из них: текущие расходы 69620 15000 16500 18150 19970
(в ред. Закона МО от 25.11.2004 N 155/2004-ОЗ)
«Неотложные меры по предупреждению распространения в Московской области заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека
(ВИЧ-инфекции)»
Всего 578516,6 99997,3 156283,8 154735,25 167500,25 по подпрограмме из них: капвложения 25000 2000 10000 13000 текущие расходы 553516,6 167496,3 154283,8 144735,25 154500,25 В том числе: областной 384850 47651 112649 107870 116680 бюджет из них:
капвложения 25000 2000 10000 13000 текущие расходы 359850 47651 110649 97870 103680 Бюджеты 31226,6 17346,3 5134,8 4515,25 4230,25
муниципальных образований из них:
текущие расходы 31226,6 17346,3 5134,8 4515,25 4230,25 Бюджет МОФОМС 162440 35000 38500 42350 46590 из них: текущие расходы 162440 35000 38500 42350 46590
(в ред. Законов МО от 27.05.2004 N 69/2004-ОЗ, от 25.11.2004 N 155/2004-ОЗ)
"О мерах по развитию онкологической помощи населению Московской области" Всего 1090887 136547 290010 306710 357620
по подпрограмме из них:
капвложения 187000 67000 60000 60000 текущие расходы 903887 136457 223010 246710 297620 В том числе: областной 800597 73997 221200 231030 274370
бюджет из них:
капвложения 217000 67000 60000 60000 текущие расходы 613597 73997 154200 171030 214370 Бюджет МОФОМС 290290 62550 68810 75680 83250 из них: текущие расходы 290290 62550 68810 75680 83250
(в ред. Закона МО от 25.11.2004 N 155/2004-ОЗ)
«О мерах по предупреждению дальнейшего распространения заболеваний,
передаваемых половым путем, в Московской области»
Всего 133313 3813 43500 43000 43000 по подпрограмме из них: текущие расходы 133313 3813 43500 43000 43000 В том числе: областной 133313 3813 43500 43000 43000 бюджет из них: текущие расходы 133313 3813 43500 43000 43000
(в ред. Закона МО от 25.11.2004 N 155/2004-ОЗ)
«Совершенствование службы медицины катастроф в Московской области»
Всего 36249 864 11772 10363 13250 по подпрограмме из них: текущие расходы 36249 864 11772 10363 13250 В том числе: областной 33840 615 11025 9700 12500 бюджет из них:
текущие расходы 33840 615 11025 9700 12500 Бюджеты 2409 249 747 663 750
муниципальных образований из них: текущие расходы 2409 249 747 663 750
(в ред. Законов МО от 27.05.2004 N 69/2004-ОЗ, от 25.11.2004 N 155/2004-ОЗ)
6. Механизм реализации Программы
Министерство здравоохранения Московской области в ходе реализации мероприятий Программы обеспечивает координацию деятельности исполнителей, контролирует своевременность выполнения мероприятий и целенаправленное использование денежных средств, согласовывает с исполнителями бюджетную заявку на поэтапную реализацию мероприятий Программы. Министерство здравоохранения Московской области представляет в Министерство экономики Московской области и в Министерство финансов Московской области ежегодную сводную бюджетную заявку на реализацию мероприятий Программы. Исполнители Программы ежемесячно к 5 числу месяца, следующего за отчетным месяцем, представляют в Министерство здравоохранения Московской области отчет, содержащий следующие сведения: общий объем полученных средств и фактически произведенных расходов; перечень выполненных мероприятий Программы; анализ причин несвоевременного выполнения мероприятий Программы.
7. Оценка эффективности реализации Программы
Реализация мероприятий Программы позволит: повысить эффективность лечения и профилактики заболеваний социального характера; улучшить организацию и качество медицинской помощи больным с заболеваниями социального характера и их осложнениями; повысить качество профессиональной подготовки медицинских работников в области лечения и профилактики заболеваний социального характера; укрепить материально-техническую базу областных и муниципальных лечебно-профилактических учреждений; снизить уровень заболеваемости населения социально значимыми заболеваниями на 8-10%, инвалидности — на 7-9% и смертности — на 6-8%; увеличить продолжительность жизни больных.
8. Контроль за исполнением Программы
Контроль за исполнением Программы осуществляется Правительством Московской области и Московской областной Думой в соответствии с законодательством Московской области.
Приложение N 1
к областной целевой программе
«Предупреждение и борьба с
заболеваниями социального характера
в Московской области
на 2003-2006 годы»
ПОДПРОГРАММА
«САХАРНЫЙ ДИАБЕТ»
(в ред. Закона МО от 25.11.2004 N 155/2004-ОЗ)
Паспорт Подпрограммы "Сахарный диабет" Наименование "Сахарный диабет" (далее - Подпрограмма)
Подпрограммы
Основания Постановление Правительства Российской Федерации для разработки от 13.11.2001 N 790 «О федеральной целевой
Подпрограммы программе "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера (2002-2006 годы)"; Закон Московской области N 11/96-ОЗ "О Концепции, прогнозах и государственных программах социально-экономического развития Московской области" (в редакции Закона Московской области N 47/99-ОЗ, с учетом изменений и дополнений, внесенных Законами Московской области N 81/2001-ОЗ, N 4/2002-ОЗ); постановление Правительства Московской области от 26.03.2001 N 87/6 "О порядке разработки областных целевых программ и контроля за их реализацией"; постановление Правительства Московской области от 31.05.2002 N 213/19 "О разработке проекта областной целевой программы "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера в Московской области на 2003-2006 годы"; постановление Правительства Московской области от 17.08.98 N 76/25 "О мероприятиях по повышению эффективности деятельности здравоохранения в Московской области и реализации Концепции развития здравоохранения в Московской области на период до 2005 года".
Государственный Министерство здравоохранения Московской области. заказчик
Подпрограммы
Разработчик Министерство здравоохранения Московской области. Подпрограммы
Исполнители Министерство здравоохранения Московской области; Подпрограммы органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области (по согласованию).
Основные задачи Обеспечение больных сахарным диабетом
Подпрограммы лекарственными средствами и средствами индивидуального контроля; организация школ по обучению больных сахарным диабетом самостоятельному контролю содержания сахара в крови, применению сахароснижающих лекарственных средств и рациональному питанию; оснащение диабетологической службы современным медицинским оборудованием.
Сроки реализации 2003-2006 годы,
Подпрограммы
Объемы Общий объем финансирования Подпрограммы и источники составляет - 773346,26 тыс. руб. финансирования В том числе: Подпрограммы областной бюджет - 759577 тыс. руб. бюджеты муниципальных образований - 13769,26 тыс. руб.
(в ред. Закона МО от 25.11.2004 N 155/2004-ОЗ)
Ожидаемые Снижение инвалидизации и смертности конечные от сахарного диабета и его осложнений на 8%; результаты повышение качества жизни больных сахарным реализации диабетом
Подпрограммы
- Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Сахарный диабет является острейшей медико-социальной проблемой, обусловленной ростом заболеваемости и развитием тяжелых сосудистых осложнений, которые приводят к ранней инвалидизации и снижению продолжительности жизни больных диабетом. По данным статистики, в Московской области на 01.01.2002 зарегистрировано 118335 больных сахарным диабетом, в том числе 1314 детей и подростков. Инсулинозависимый сахарный диабет представляет собой наиболее тяжелую форму заболевания у людей молодого возраста, в том числе у детей и подростков. За последние годы сахарный диабет стал диагностироваться у детей младшего возраста и характеризуется тяжелым течением и ранним развитием специфических осложнений, сочетанием с инфекционными процессами и поражением других эндокринных желез. Основной причиной ранней инвалидизации и смертности являются сосудистые осложнения сахарного диабета. Смертность среди больных сахарным диабетом от болезней сердца и инсультов выше в 2-3 раза, чем среди населения в целом. Нефропатия наблюдается в 12-15 раз, слепота — в 10 раз чаще. Диабетические сосудистые осложнения в сочетании с нейропатией в трети случаев приводят к развитию синдрома диабетической стопы, который в половине случаев заканчивается ампутациями нижних конечностей. Особую группу составляют беременные больные сахарным диабетом. Осложнения беременности у них составляют 88,9%, у 70% новорожденных имеются перинатальные повреждения центральной нервной системы. В связи с необходимостью предупреждения вышеуказанных осложнений возникает крайняя необходимость в ранней диагностике и лечении сахарного диабета. Использование современных диабетологических лекарственных средств на ранней стадии сахарного диабета позволяет длительно компенсировать заболевание, сохранять трудоспособность больных.
2. Цели и задачи Подпрограммы
Основной целью Подпрограммы «Сахарный диабет» является снижение заболеваемости, инвалидизации и смертности населения Московской области от сахарного диабета и его осложнений. Для достижения этой цели предусматривается решение следующих задач: создание областного регистра больных сахарным диабетом; обеспечение больных сахарным диабетом лекарственными средствами и средствами индивидуального контроля; организация школ по обучению больных сахарным диабетом самостоятельному контролю содержания сахара в крови, применению сахароснижающих лекарственных средств и рациональному питанию; оснащение диабетологической службы современным медицинским оборудованием; оснащение бригад скорой медицинской помощи средствами индивидуального контроля сахара крови.
3. Исполнители Программы
Министерство здравоохранения Московской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области (по согласованию). Поставщики продукции и услуг, предусмотренных в Подпрограмме, определяются на конкурсной основе в порядке, установленном законодательством.
4. Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы
Реализация Подпрограммы позволит:
снизить инвалидизацию и смертность от сахарного диабета и его осложнений на 8%; повысить качество жизни больных сахарным диабетом; обучить больных сахарным диабетом методам самоконтроля по определению уровня сахара крови, рационально использовать сахароснижающие лекарственные средства.
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
Наименование мероприятий Исполнитель Объемы финансирования (тыс. руб.)
Срок Всего В том числе: испол- нения Средства Средства област- бюджетов ного муниципаль- бюджета ных образо- ваний 1 2 3 4 5 6 Раздел 1. Развитие диабетологической службы 1.1. Приобретение Министерст- 2003 9000,0 9000,0 - лечебно-диагностического во здраво- 2004 9900,0 9900,0 - оборудования для охранения 2005 10900,0 10900,0 - диабетологической службы Московской 2006 12000,0 12000,0 - области Итого: 41800,0 41800,0 - 1.2. Обеспечение создания Министерст- 2003 1460,0 1460,0 - и функционирования во здраво- 2004 146,0 146,0 - регистра больных сахарным охранения 2005 165,8 165,8 - диабетом в государствен- Московской 2006 188,2 188,2 -
ных (областных) и муни- области ципальных лечебно- профилактических учрежде- ниях
Итого: 1960,0 1960,0
1.3. Приобретение орг- Органы 2003 2868,7 - 2868,7 техники и обучающих местного 2004 709,2 - 709,2 пособий для 38 школ самоуправ- 2005 709,2 709,2 сахарного диабета на базе ления муни- 2006 711,2 711,2 муниципальных лечебно- ципальных профилактических образований учреждений <1> Московской области Итого: 4998,3 - 4998,3 Всего по разделу: 48758,3 43760,0 4998,3
(в ред. Закона МО от 25.11.2004 N 155/2004-ОЗ)
Раздел 2. Лекарственное обеспечение больных сахарным диабетом сахароснижающими препаратами 2.1. Приобретение инсу- Министерст- 2003 87070,0 87070,0 - линов для больных сахар- во здраво- 2004 170900,0 170900,0 - ным диабетом охранения 2005 185700,0 185700,0 - Московской 2006 208100,0 208100,0 - области Всего по разделу: 651770,0 651770,0 -
(в ред. Закона МО от 25.11.2004 N 155/2004-ОЗ)
Раздел 3. Обеспечение больных сахарным диабетом диагностическими средствами 3.1. Приобретение Органы 2003 3492,44 1217,0 2275,44 диагностических тест- местного 2004 20741,84 18600,0 2141,84
полосок, индивидуальных самоуправ- 2005 23401,84 21230,0 2171,84 глюкометров, реактивов ления муни- 2006 25181,84 23000,0 2181,84 для определения гликоли- ципальных зированного гемоглобина образований для бригад скорой помощи Московской муниципальных образова- области, ний, лабораторий и боль- Министерст-
ных сахарным диабетом во здраво- <2> охранения Московской области Итого: 72817,96 64047,0 8770,96 Всего по разделу: 72817,96 64047,0 8770,96
(в ред. Закона МО от 25.11.2004 N 155/2004-ОЗ)
Всего по Подпрограмме: 773346,26 759577,0 13769,26
(в ред. Закона МО от 25.11.2004 N 155/2004-ОЗ)
СРЕДСТВА БЮДЖЕТОВ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ДЛЯ ПРИОБРЕТЕНИЯ ОРГТЕХНИКИ И ОБУЧАЮЩИХ ПОСОБИЙ ДЛЯ ОСНАЩЕНИЯ ШКОЛ САХАРНОГО ДИАБЕТА НА БАЗЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЛЕЧЕБНО-ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ УЧРЕЖДЕНИЙ (ТЫС. РУБ.)
Муниципальные Всего В том числе по годам образования Московской области 2003 2004 2005 2006 1 2 3 4 5 6 Воскресенский район 109,3 73,3 12,0 12,0 12,0 Волоколамский район 109,3 73,3 12,0 12,0 12,0 Дмитровский район 109,3 73,3 12,0 12,0 12,0 г. Долгопрудный 173,3 89,3 28,0 28,0 28,0 Домодедовский район 109,3 73,3 12,0 12,0 12,0 Егорьевский район 109,3 73,3 12,0 12,0 12,0 г. Жуковский 157,3 85,3 24,0 24,0 24,0 Истринский район 109,3 73,3 12,0 12,0 12,0 г. Климовск 109,3 73,3 12,0 12,0 12,0 Клинский район 218,6 146,6 24,0 24,0 24,0 Красногорский район 149,3 83,3 22,0 22,0 22,0 г. Лобня 134,3 77,3 19,0 19,0 19,0 Лотошинский район 109,3 73,3 12,0 12,0 12,0 Луховицкий район 109,3 73,3 12,0 12,0 12,0 г. Лыткарино 109,3 73,3 12,0 12,0 12,0 Мытищинский район 109,3 73,3 12,0 12,0 12,0 Ногинский район 218,6 146,6 24,0 24,0 24,0 Орехово-Зуевский район 109,3 73,3 12,0 12,0 12,0 Павлово-Посадский район 51,0 15,0 12,0 12,0 12,0 г. Подольск 34,5 34,5 - - - Подольский район 109,3 73,3 12,0 12,0 12,0 Пушкинский район 109,3 73,3 12,0 12,0 12,0 Раменский район 109,3 73,3 12,0 12,0 12,0 г. Реутов 109,3 73,3 12,0 12,0 12,0 г. Рошаль 27,0 9,0 6,0 6,0 6,0 Рузский район 109,3 73,3 12,0 12,0 12,0 Сергиево-Посадский район 157,3 85,3 24,0 24,0 24,0 Солнечногорский район 117,3 75,3 14,0 14,0 14,0 Ступинский район 42,4 38,8 1,2 1,2 1,2 Талдомский район 685,3 217,3 156,0 156,0 156,0 г. Троицк 300,0 75,0 75,0 75,0 75,0 г. Фрязино 49,5 34,5 5,0 5,0 5,0 Чеховский район 109,3 73,3 12,0 12,0 12,0 Шатурский район 109,3 73,3 12,0 12,0 12,0 Шаховской район 109,3 73,3 12,0 12,0 12,0 Щелковский район 109,3 73,3 12,0 12,0 12,0 г. Электрогорск 46,0 35,0 3,0 3,0 5,0 г. Электросталь 141,3 81,3 20,0 20,0 20,0 ИТОГО 4998,3 2868,7 709,2 709,2 711,2
СРЕДСТВА БЮДЖЕТОВ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БОЛЬНЫХ САХАРНЫМ ДИАБЕТОМ ДИАГНОСТИЧЕСКИМИ СРЕДСТВАМИ (ТЫС. РУБ.)
Муниципальные Всего В том числе по годам образования Московской области 2003 2004 2005 2006 1 2 3 4 5 6 Воскресенский район 158,72 42,08 38,88 38,88 38,88 Волоколамский район 158,72 42,08 38,88 38,88 38,88 Дмитровский район 158,72 42,08 38,88 38,88 38,88 г. Долгопрудный 367,36 96,64 90,24 90,24 90,24 Домодедовский район 158,72 42,08 38,88 38,88 38,88 Егорьевский район 158,72 42,08 38,88 38,88 38,88 г. Жуковский 167,68 46,72 40,32 40,32 40,32 Истринский район 917,6 229,4 229,4 229,4 229,4 г. Климовск 158,72 42,08 38,88 38,88 38,88 Клинский район 317,44 84,16 77,76 77,76 77,76 Красногорский район 283,52 73,28 70,08 70,08 70,08 г. Лобня 208,64 54,56 51,36 51,36 51,36 Лотошинский район 158,72 42,08 38,88 38,88 38,88 Луховицкий район 158,72 42,08 38,88 38,88 38,88 г. Лыткарино 158,72 42,08 38,88 38,88 38,88 Мытищинский район 158,72 42,08 38,88 38,88 38,88 Ногинский район 317,44 84,16 77,76 77,76 77,76
Орехово-Зуевский район 158,72 42,08 38,88 38,88 38,88
Павлово-Посадский район 158,72 42,08 38,88 38,88 38,88
Подольский район 158,72 42,08 38,88 38,88 38,88
Пушкинский район 158,72 42,08 38,88 38,88 38,88
Раменский район 158,72 42,08 38,88 38,88 38,88
г. Реутов 158,72 42,08 38,88 38,88 38,88
г. Рошаль 77,76 19,44 19,44 19,44 19,44
Рузский район 158,72 42,08 38,88 38,88 38,88
Сергиево-Посадский район 308,48 79,52 76,32 76,32 76,32
Солнечногорский район 183,68 48,32 45,12 45,12 45,12
Ступинский район 158,72 42,08 38,88 38,88 38,88
Талдомский район 149,92 68,68 27,08 27,08 27,08
г. Троицк 400,0 100,0 100,0 100,0 100,0
г. Фрязино 155,52 38,88 38,88 38,88 38,88
Чеховский район 158,72 42,08 38,88 38,88 38,88
Шатурский район 158,72 42,08 38,88 38,88 38,88
Шаховской район 158,72 42,08 38,88 38,88 38,88
Щелковский район 158,72 42,08 38,88 38,88 38,88
г. Щербинка 155,52 38,88 38,88 38,88 38,88
г. Электрогорск 1010,0 220,0 240,0 270,0 280,0
г. Электросталь 258,56 67,04 63,84 63,84 63,84
ИТОГО 8770,96 2275,44 2141,84 2171,84 2181,84
Приложение N 2
к областной целевой программе
«Предупреждение и борьба с
заболеваниями социального характера
в Московской области
на 2003-2006 годы»
ПОДПРОГРАММА
«НЕОТЛОЖНЫЕ МЕРЫ БОРЬБЫ С ТУБЕРКУЛЕЗОМ
В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ»
(в ред. Закона МО от 25.11.2004 N 155/2004-ОЗ)
Паспорт Подпрограммы "Неотложные меры борьбы с туберкулезом в Московской области" Наименование "Неотложные меры борьбы с туберкулезом Подпрограммы в Московской области" (далее - Подпрограмма) Основания Постановление Правительства Российской Федерации для разработки от 13.11.2001 N 790 "О федеральной целевой Подпрограммы программе "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера (2002-2006 годы)"; Закон Московской области N 11/96-ОЗ "О Концепции, прогнозах и государственных программах социально-экономического развития Московской области" (с редакции Закона Московской области N 47/99-ОЗ, с учетом изменений и дополнений, внесенных Законами Московской области N 81/2001-ОЗ, N 4/2002-ОЗ); постановление Правительства Московской области от 26.03.2001 N 87/6 "О порядке разработки областных целевых программ и контроля за их реализацией"; постановление Правительства Московской области от 31.05.2002 N 213/19 "О разработке проекта областной целевой программы "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера в Московской области на 2003-2006 годы"; постановление Правительства Московской области от 17.08.98 N 76/25 "О мероприятиях по повышению эффективности деятельности здравоохранения в Московской области и реализации Концепции развития здравоохранения в Московской области на период до 2005 года".
Государственный Министерство здравоохранения Московской области. заказчик
Подпрограммы
Разработчик Министерство здравоохранения Московской области. Подпрограммы
Исполнители Министерство здравоохранения Московской Подпрограммы области; Министерство по делам печати и информации Московской области; Министерство строительного комплекса Московской области; Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области; Управление исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области (по согласованию); органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области (по согласованию). Цели Реализация системы мер по предупреждению Подпрограммы распространения туберкулеза, снижение заболеваемости, инвалидизации и смертности населения, стабилизация эпидемиологической ситуации, связанной с туберкулезом, на основе комплексного решения проблем профилактики, диагностики, лечения и реабилитации больных.
Основные задачи Развитие и укрепление материально-
Подпрограммы технической базы противотуберкулезной службы, оснащение ее лечебно-диагностической аппаратурой и внедрение эпидемиологического мониторинга туберкулеза в Московской области; совершенствование методов профилактики, раннего выявления, диагностики, лечения и реабилитации больных туберкулезом; повышение профессиональной квалификации медицинских работников в области предупреждения и борьбы с туберкулезом. Сроки 2003-2006 годы.
реализации
Подпрограммы
Объем Общий объем финансирования Подпрограммы и источники составляет 1597094,76 тыс. руб. финансирования В том числе: Подпрограммы областной бюджет - 1051953 тыс. руб.; бюджет муниципальных образований - 545141,76 тыс. руб.
(в ред. Закона МО от 25.11.2004 N 155/2004-ОЗ)
Ожидаемые Стабилизация эпидемиологической ситуации, конечные связанной с распространенностью туберкулеза результаты в Московской области, замедление темпов реализации его распространения; Подпрограммы укрепление материально-технической базы противотуберкулезной службы системы здравоохранения и уголовно-исполнительной системы; снижение заболеваемости туберкулезом на 10% в Московской области.
- Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Туберкулез является медико-социальной проблемой, на которую оказывают влияние экономические и социальные факторы, качество жизни и питания. Особенности развития в последние годы эпидемической ситуации в Московской области, как и в целом по России, могут быть оценены как угроза начинающейся эпидемии. Подъем заболеваемости туберкулезом начался с 1992 года. В 2001 году заболеваемость туберкулезом в Московской области составила 56,42 человека на 100000 населения, смертность увеличилась до 15,82 человека на 100000 населения. В 2001 году в Московской области зарегистрировано 3631 впервые выявленных больных туберкулезом. Под наблюдением в противотуберкулезных учреждениях Московской области находятся 70615 больных различными формами туберкулеза, в том числе 13889 больных активной формой туберкулеза. По состоянию на 01.01.2002 в Московской области насчитывается около 4 тысяч очагов туберкулезной инфекции, в них проживают свыше 9 тысяч контактных лиц, 50% из которых составляют дети и подростки. Сеть противотуберкулезных учреждений Московской области представлена 84 учреждениями. Обеспеченность впервые выявленных больных стационарными койками оценивается как высокая (1 больной на 1 койку). Материально-техническая база противотуберкулезной службы Московской области продолжает оставаться неудовлетворительной, высок процент износа зданий противотуберкулезных учреждений, 70% из них не имеют канализации и водопровода. Около трети рентгеновской аппаратуры технически и морально устарело. В целом ряде территорий требуется обновление рентгенофлюорографической техники. В 2001 году в области функционировало 147 стационарных пленочных флюорографов, 5 стационарных цифровых и 13 передвижных, из них 2 цифровых, что явно недостаточно для такой области. Охват флюорографическим обследованием населения снизился до 32,6% (2001 год), при этом около 60% больных выявляются при обращении и часто в запущенных стадиях. Из-за недостаточности передвижных флюорографов значительно ухудшаются показатели обследования сельского населения. Отсутствие собственного специализированного лечебно-исправительного учреждения в системе Управления исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области не позволяет своевременно решать вопросы по изоляции, лечению и проведению профилактических мер, поэтому ежегодно выявляются более 500 больных активными формами туберкулеза. В настоящее время в учреждениях уголовно-исполнительной системы в Московской области пребывают около 1000 человек, больных активным туберкулезом. Ежегодно в общей структуре заболеваемости туберкулезом в Московской области лица, отбывшие наказание, составляют от 3,5% до 4%. Анализ сложившейся ситуации свидетельствует о том, что проблема требует комплексного подхода к ее решению. Это возможно осуществить только в рамках областной целевой программы, которая будет способствовать реализации государственной политики по борьбе с туберкулезом, снижению заболеваемости, раннему его выявлению, внедрению эффективных методов лечения, снижению уровня смертности и инвалидизации.
2. Цели и задачи Подпрограммы
Основными целями Подпрограммы являются стабилизация эпидемиологической ситуации: снижение заболеваемости, смертности, инвалидизации населения. Комплексное решение проблем профилактики, диагностики, лечения и реабилитации больных туберкулезом. Для достижения указанных целей предусматривается решение следующих задач: укрепление и развитие материально-технической базы противотуберкулезной службы муниципальных лечебно-профилактических учреждений Московской области; проведение мероприятий по своевременному выявлению туберкулеза; организация своевременного лечения больных туберкулезом; подготовка кадров, обучение персонала и распространение знаний о туберкулезе среди населения; проведение лечебно-профилактических мероприятий среди подозреваемых, обвиняемых и осужденных, больных туберкулезом, в уголовно-исполнительной системе Министерства юстиции Российской Федерации.
3. Исполнители Подпрограммы
Министерство здравоохранения Московской области, Министерство по делам печати и информации Московской области, Министерство строительного комплекса Московской области, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области, Управление исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области (по согласованию), органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области (по согласованию). Поставщики продукции и услуг, предусмотренных в Подпрограмме, определяются на конкурсной основе в порядке, установленном законодательством.
4. Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы
Реализация мероприятий Подпрограммы позволит: стабилизировать эпидемиологическую ситуацию, связанную с распространенностью туберкулеза в Московской области, замедлить темпы роста его распространения, в том числе у лиц, находящихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы; укрепить материально-техническую базу противотуберкулезной службы системы здравоохранения и уголовно-исполнительной системы; снизить заболеваемость туберкулезом в Московской области на 10%.
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
Наименование мероприятий Исполнитель Объемы финансирования (тыс. руб.)
Срок Всего В том числе испол- нения Средства Средства област- бюджетов ного муниципаль- бюджета ных образо- ваний 1 2 3 4 5 6 Раздел 1. Проведение санитарно-просветительной работы по пропаганде здорового образа жизни и профилактике туберкулеза 1.1. Издание санитарно- Министерст- 2003 250,0 250,0 - просветительных материа- во здраво- 2004 250,0 250,0 - лов для населения Москов- охранения 2005 250,0 250,0 - ской области (памятки, Московской 2006 250,0 250,0 - брошюры, плакаты) области, Министер- ство по делам печа- ти и инфор- мации Мос- ковской области Итого: 1000,0 1000,0 - 1.2. Издание санитарно- Министерст- 2003 450,0 450,0 - просветительных материа- во здраво- 2004 500,0 500,0 - лов для лиц, находящихся охранения 2005 500,0 500,0 - в учреждениях уголовно- Московской 2006 500,0 500,0 -
исполнительной системы в области, Московской области (па- Министер- мятки, брошюры, плакаты) ство по
делам печа- ти и инфор- мации Мос- ковской области, Управление исполнения наказаний Министерст- ва юстиции Российской Федерации по Московс- кой области Итого: 1950,0 1950,0 - Всего по разделу: 2950,0 2950,0 -
(в ред. Закона МО от 25.11.2004 N 155/2004-ОЗ)
Раздел 2. Обеспечение лечебно-профилактических учреждений средствами диагностики, лечения и дезинфекции
2.1. Приобретение проти- Министерст- 2003 58917,94 10390,0 48527,94 вотуберкулезных лекарст- во здраво- 2004 79040,94 30200,0 48840,94 венных средств, диагно- охранения 2005 82470,94 33300,0 49170,94 стических и дезинфекцион- Московской 2006 86101,94 36600,0 49501,94 ных средств для учрежде- области, ний Московской области органы фтизиатрического профиля местного
<1> самоуправ- ления муни- ципальных образований Московской области Итого: 306531,76 110490,0 196041,76 2.2. Приобретение Министерст- 2003 - противотуберкулезных во здраво- 2004 6125,0 6125,0 - лекарственных средств, охранения 2005 6125,0 6125,0 - диагностических дезинфек- Московской 2006 6125,0 6125,0 - ционных средств для области, учреждений уголовно- Управление исполнительной системы исполнения Московской области наказаний Министерст- ва юстиции Российской Федерации по Москов- ской обла- сти Итого: 18375,0 18375,0 - Всего по разделу: 324906,76 128865,0 196041,76
(в ред. Закона МО от 25.11.2004 N 155/2004-ОЗ)
Раздел 3. Оснащение лечебно-профилактических учреждений современным медицинским оборудованием 3.1. Приобретение меди- Министерст- 2003 21438,0 21438,0 - цинского дезинфекционного во здраво- 2004 49600,0 49600,0 - оборудования и аппаратуры охранения 2005 59600,0 59600,0 - для областных и муници- Московской 2006 65000,0 65000,0 -
пальных лечебно-профи- области лактических учреждений, осуществляющих борьбу и профилактику с туберку- лезной инфекцией
Итого: 195638,0 195638,0 —
3.2. Приобретение Министерст- 2003 - медицинского дезинфек- во здраво- 2004 9000 9000 - ционного оборудования и охранения 2005 10200 10200 - аппаратуры для учреждений Московской 2006 12000 12000 - уголовно-исполнительной области, системы в Московской Управление области, осуществляющих исполнения борьбу и профилактику наказаний с туберкулезной инфекцией Министерст- ва юстиции Российской Федерации по Москов- ской обла- сти Итого: 31200,0 31200,0 - 3.3. Приобретение Министерст- 2003 - лабораторного, дезинфек- во здраво- 2004 10000,0 10000,0 - ционного оборудования для охранения 2005 10000,0 10000,0 - учреждений государствен- Московской 2006 10000,0 10000,0 -
ной ветеринарной службы области, Министерства сельского Министер- хозяйства и продовольст- ство сель- вия Московской области ского хо-
зяйства и продоволь- ствия Мос- ковской области Итого: 30000,0 30000,0 - Всего по разделу: 256838,0 256838,0 -
(в ред. Закона МО от 25.11.2004 N 155/2004-ОЗ)
Раздел 4. Повышение квалификации медицинских работников в области фтизиатрии 4.1. Повышение квалифика- Министерст- 2003 100,0 100,0 - ции врачей лечебно-про- во здраво- 2004 100,0 100,0 - филактических учреждений охранения 2005 100,0 100,0 - Управления исполнения Московской 2006 100,0 100,0 -
наказаний Министерства области юстиции Российской Феде- рации по Московской области
Итого: 400,00 400,00 —
Всего по разделу: 400,0 400,0 —
Раздел 5. Укрепление материально-технической базы противотуберкулезных учреждений I. Строительство и реконструкция 5.1. Дмитровский район. Министерст- 2003 7500,0 7500,0 Реконструкция здания под во строи- 2004 15500,0 8000,0 7500,0 вынос действующего Дмит- тельного 2005 12500,0 7500,0 5000,0 ровского туберкулезного комплекса 2006 9500,0 7000,0 2500,0 стационара за пределы Московской города в п. Заречье области, администра- ция Дмит- ровского района
Итого: 45000,0 22500,0 22500,0
5.2. г. Егорьевск. Министерст- 2003 6600,0 6600,0 Реконструкция противо- во строи- 2004 - - - туберкулезного диспансера тельного 2005 - - - в Егорьевске (1-я очередь комплекса 2006 - - - - пристройка стационара Московской на 70 коек) области, администра- ция Егорь- евского района Итого: 6600,0 - 6600,0 5.3. Коломенский район. Министерст- 2003 - - - Газификация и реконструк- во строи- 2004 10000,0 10000,0 - ция котельной Московского тельного 2005 - - - областного противотубер- комплекса 2006 - - - кулезного санатория Московской "Пески" (проектно- области
изыскательские работы и строительство)
Итого: 10000,0 10000,0 —
5.4. Люберецкий район, Министерст- 2003 - - - п. Малаховка. Реконструк- во строи- 2004 2000,0 2000,0 - ция с расширением Москов- тельного 2005 20000,0 20000,0 - ского областного детского комплекса 2006 23000,0 23000,0 - противотуберкулезного Московской санатория области Итого: 45000,0 45000,0 - 5.5. г. Мытищи. Министерст- 2003 35000,0 - 35000,0 Строительство противо- во строи- 2004 45000,0 - 45000,0 туберкулезного диспансера тельного 2005 45000,0 - 45000,0 комплекса 2006 15000,0 - 15000,0 Московской области, администра- ция Мыти- щинского района Итого: 140000,0 - 140000,0 5.6. Подольский район, Министерст- 2003 30000,0 30000,0 п. Толбино. Проектно- во строи- 2004 80000,0 30000,0 50000,0
изыскательские работы и тельного 2005 110000,0 60000,0 50000,0 строительство туберкулез- комплекса 2006 110000,0 60000,0 50000,0
ной больницы Московской области, администра- ция города Подольска Итого: 330000,0 150000,0 180000,0 5.7. Пушкинский район. Министерст- 2003 - Организация в д. Алешино во строи- 2004 40000,0 40000,0 - стационара долечивания тельного 2005 40000,0 40000,0 - больных Московского комплекса 2006 40000,0 40000,0 - областного противотубер- Московской кулезного диспансера области
(проектно-изыскательские работы и строительство)
Итого: 120000,0 120000,0 —
5.8. г. Рошаль. Строи- Министерст- 2003 - - - тельство противотуберку- во строи- 2004 15000,0 15000,0 - лезного диспансера тельного 2005 14000,0 14000,0 - комплекса 2006 13000,0 13000,0 - Московской области Итого: 42000,0 42000,0 - 5.9. Щелковский район. Министерст- 2003 - Проектно-изыскательские во строи- 2004 60000,0 60000,0 - работы и строительство тельного 2005 60000,0 60000,0 - 2-й очереди Московского комплекса 2006 60000,0 60000,0 -
областного противотубер- Московской кулезного диспансера в области поселке Литвиново (Сукма- ниха) Щелковского района
Итого: 180000,0 180000,0 —
Всего по разделу: 918600,0 569500,0 349100,0
(в ред. Закона МО от 25.11.2004 N 155/2004-ОЗ)
II. Капитальный ремонт
5.10. Коломенский район. Министерст- 2003 2700,0 2700,0 - Капитальный ремонт зданий во здраво- 2004 2000,0 2000,0 - и сооружений Московского охранения 2005 2500,0 2500,0 - областного противотубер- Московской 2006 - кулезного санатория области
«Пески»
Итого: 7200,0 7200,0 —
5.11. Щелковский район. Министерст- 2003 4000,0 4000,0 - Капитальный ремонт Мос- во здраво- 2004 7500,0 7500,0 - ковского областного охранения 2005 7500,0 7500,0 - противотуберкулезного Московской 2006 7000,0 7000,0 - диспансера области Итого: 26000,0 26000,0 - 5.12. Чеховский район. Министерст- 2003 7500,0 7500,0 - Капитальный ремонт тубер- во здраво- 2004 6000,0 6000,0 - кулезных отделений Мос- охранения 2005 4500,0 4500,0 - ковской областной психи- Московской 2006 4750,0 4750,0 -
атрической больницы N 2 области им. В.И.Яковенко
Итого: 22750,0 22750,0 —
5.13. г. Балашиха. Министерст- 2003 7950,0 7950,0 - Капитальный ремонт и ре- во здраво- 2004 10000,0 10000,0 - ставрация памятника архи- охранения 2005 10000,0 10000,0 - тектуры - объектов сана- Московской 2006 9500,0 9500,0 -
тория внелегочных форм области туберкулеза «Красная Роза»
Итого: 37450,0 37450,0 —
Всего по разделу: 93400,0 93400,0 —
(в ред. Закона МО от 25.11.2004 N 155/2004-ОЗ)
Всего по Подпрограмме: 1597094,76 1051953,0 545141,76
(в ред. Закона МО от 25.11.2004 N 155/2004-ОЗ)
СРЕДСТВА БЮДЖЕТОВ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ НА ПРИОБРЕТЕНИЕ ПРОТИВОТУБЕРКУЛЕЗНЫХ ЛЕКАРСТВЕННЫХ ПРЕПАРАТОВ, ДИАГНОСТИЧЕСКИХ И ДЕЗИНФЕКЦИОННЫХ СРЕДСТВ ДЛЯ УЧРЕЖДЕНИЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ФТИЗИАТРИЧЕСКОГО ПРОФИЛЯ
Наименование муниципальных Всего В том числе по годам (тыс. руб.) образований (тыс. Московской области руб.) 2003 2004 2005 2006 1 2 3 4 5 6 Балашихинский район 23330,0 5832,5 5832,5 5832,5 5832,5 Волоколамский район 3348,0 837,0 837,0 837,0 837,0 Воскресенский район 6800,0 1700,0 1700,0 1700,0 1700,0 г. Долгопрудный 2960,0 740,0 740,0 740,0 740,0 г. Жуковский 4180,0 1045,0 1045,0 1045,0 1045,0 г. Климовск 6984,0 1746,0 1746,0 1746,0 1746,0 г. Лобня 960,0 240,0 240,0 240,0 240,0 г. Реутов 1440,0 360,0 360,0 360,0 360,0 г. Рошаль 520,0 120,0 130,0 130,0 140,0 г. Троицк 672,0 162,0 170,0 170,0 170,0 г. Фрязино 64,0 16,0 16,0 16,0 16,0 г. Электрогорск 7100,0 1505,0 1690,0 1865,0 2040,0 г. Электросталь 15600,0 3900,0 3900,0 3900,0 3900,0 Дмитровский район 3780,0 945,0 945,0 945,0 945,0 Домодедовский район 10800,0 2700,0 2700,0 2700,0 2700,0 Егорьевский район 9800,0 2450,0 2450,0 2450,0 2450,0 Истринский район 8868,0 2217,0 2217,0 2217,0 2217,0 Клинский район 5020,0 1255,0 1255,0 1255,0 1255,0 Красногорский район 3219,0 747,0 777,0 822,0 873,0 Луховицкий район 1800,0 450,0 450,0 450,0 450,0 Мытищинский район 4036,0 1009,0 1009,0 1009,0 1009,0 Ногинский район 9140,0 2285,0 2285,0 2285,0 2285,0 Орехово-Зуевский район 5600,0 1400,0 1400,0 1400,0 1400,0 Павлово-Посадский район 3000,0 750,0 750,0 750,0 750,0 Пушкинский район 1144,4 286,1 286,1 286,1 286,1 Раменский район 3600,0 900,0 900,0 900,0 900,0 Рузский район 820,0 205,0 205,0 205,0 205,0 Сергиево-Посадский район 9595,0 2260,0 2340,0 2450,0 2545,0 Солнечногорский район 6180,0 1545,0 1545,0 1545,0 1545,0 Ступинский район 16884,0 4221,0 4221,0 4221,0 4221,0 Талдомский район 113,16 28,290 28,290 28,290 28,290 Чеховский район 2160,0 540,0 540,0 540,0 540,0 Шатурский район 3324,2 831,05 831,05 831,05 831,05 Щелковский район 13200,0 3300,0 3300,0 3300,0 3300,0 Итого 196041,76 48527,94 48840,94 49170,94 49501,94
Приложение N 3
к областной целевой программе
«Предупреждение и борьба с
заболеваниями социального характера
в Московской области
на 2003-2006 годы»
ПОДПРОГРАММА
«ВАКЦИНОПРОФИЛАКТИКА»
(в ред. Закона МО от 25.11.2004 N 155/2004-ОЗ)
Паспорт Подпрограммы "Вакцинопрофилактика" Наименование Подпрограмма "Вакцинопрофилактика" Подпрограммы (далее - Подпрограмма).
Основания Постановление Правительства Российской Федерации для разработки от 13.11.2001 N 790 «О федеральной целевой
Подпрограммы программе "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера (2002-2006 годы)"; Закон Московской области N 11/96-ОЗ "О Концепции, прогнозах и государственных программах социально-экономического развития Московской области" (в редакции Закона Московской области N 47/99-ОЗ, с учетом изменений и дополнений, внесенных Законами Московской области N 81/2001-ОЗ, N 4/2002-ОЗ); постановление Правительства Московской области от 26.03.2001 N 87/6 "О порядке разработки областных целевых программ и контроля за их реализацией"; постановление Правительства Московской области от 31.05.2002 N 213/19 "О разработке проекта областной целевой программы "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера в Московской области на 2003-2006 годы"; постановление Правительства Московской области от 17.08.98 N 76/25 "О мероприятиях по повышению эффективности деятельности здравоохранения в Московской области и реализации Концепции развития здравоохранения в Московской области на период до 2005 года".
Государственный Министерство здравоохранения Московской области. заказчик
Подпрограммы
Разработчик Министерство здравоохранения Московской области. Подпрограммы
Исполнители Министерство здравоохранения Московской Подпрограммы области; Министерство по делам печати и информации Московской области. Цель Достижение и поддержание высокого (не менее 95%) Подпрограммы уровня охвата профилактическими прививками детей, снижение заболеваемости дифтерией, коклюшем, корью, краснухой, вирусным гепатитом В, эпидемическим паротитом, ликвидация полиомиелита.
Основные задачи Развитие системы информирования населения
Подпрограммы о роли профилактических прививок в предупреждении заболеваний; совершенствование государственного контроля за проведением профилактических и противоэпидемических мероприятий, в том числе с применением лабораторных методов изучения напряженности иммунитета; внедрение современных медицинских иммунобиологических препаратов, в том числе вакцин массового применения; обеспечение эффективной системы транспортировки и хранения вакцин; подготовка медицинских кадров по вопросам организации и проведения иммунопрофилактики.
Сроки реализации 2003-2006 годы.
Подпрограммы
Объемы Общий объем финансирования Подпрограммы и источники составляет 145200,0 тыс. руб. финансирования В том числе: Подпрограммы областной бюджет - 75580,0 тыс. руб.; внебюджетный источник - бюджет Московского областного фонда обязательного медицинского страхования (МОФОМС) - 69620,0 тыс. руб..
(в ред. Закона МО от 25.11.2004 N 155/2004-ОЗ)
Ожидаемые Обеспечение и поддержание высокого (не менее конечные 95%) охвата профилактическими прививками детей результаты в рамках Национального календаря реализации профилактических прививок; Подпрограммы снижение до единичных случаев заболеваемости дифтерией, корью, эпидемическим паротитом, коклюшем, врожденной краснухой; снижение заболеваемости вирусным гепатитом В до 15,0 случая на 100 тыс. населения; ликвидация заболеваний полиомиелитом.
- Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Успехи в проведении профилактических прививок, наблюдаемые последние 5 лет, и своевременное повышение уровня охвата профилактическими прививками против инфекционных заболеваний детей привели к уменьшению числа заболеваний, управляемых средствами вакцинопрофилактики. По сравнению с 1999 годом в 2001 году снизилась заболеваемость коклюшем на 36%, корью — на 72%, краснухой — на 2%, эпидемическим паротитом — на 85%, вирусным гепатитом В — на 27%. По итогам 6 месяцев текущего года продолжается снижение заболеваемости корью, эпидемическим паротитом, вирусным гепатитом В. Вместе с тем в 2002 году, впервые за последние 5 лет, вновь увеличилось число больных дифтерией, в том числе с летальными исходами. 36% от общего числа заболевших составляют не привитые против дифтерии дети и взрослые люди. Несмотря на снижение заболеваемости в 2001 году, продолжает оставаться высокой заболеваемость коклюшем и вирусным гепатитом В. На протяжении последних лет заболеваемость дифтерией и коклюшем в Московской области превышает средние показатели по Российской Федерации. Снижение заболеваемости перечисленными инфекциями, в том числе полная ликвидация полиомиелита, возможно лишь путем проведения профилактических прививок, достижения охвата ими не менее 95% детского населения. Данная проблема требует комплексного подхода к ее решению, что возможно осуществить только в рамках областной целевой программы. Реализация Подпрограммы позволит провести мероприятия, направленные на развитие системы информированности населения о мерах профилактики инфекций, совершенствование контроля за проведением профилактических и противоэпидемических мероприятий, в том числе изучение напряженности иммунитета к инфекционным заболеваниям у населения, продолжение создания эффективной системы транспортировки вакцин, подготовку кадров. И, что очень важно, иметь резерв средств на покрытие дефицита медицинских иммунобиологических препаратов, применяемых как в рамках Национального календаря профилактических прививок, так и по эпидемическим показаниям.
2. Цели и задачи Подпрограммы
Основной целью Подпрограммы является достижение и поддержание высокого уровня охвата профилактическими прививками детей, снижение заболеваемости дифтерией, корью, эпидемическим паротитом, краснухой, коклюшем, вирусным гепатитом В, ликвидация полиомиелита. Для достижения этой цели предусматривается решение следующих задач: развитие системы информирования населения о роли профилактических прививок в предупреждении заболеваний; совершенствование государственного контроля за проведением профилактических и противоэпидемических мероприятий, в том числе с применением лабораторных методов изучения напряженности иммунитета; внедрение новых, современных медицинских иммунобиологических препаратов, в том числе вакцин массового применения; обеспечение эффективной системы транспортировки и хранения вакцин; подготовка медицинских кадров по вопросам организации и проведения иммунопрофилактики.
3. Исполнители Подпрограммы
Министерство здравоохранения Московской области, Министерство по делам печати и информации Московской области. Поставщики продукции и услуг, предусмотренных в Подпрограмме, определяются на конкурсной основе в порядке, установленном законодательством.
4. Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы
Реализация Подпрограммы позволит:
обеспечить и поддержать высокий (не менее 95%) уровень охвата профилактическими прививками детей в рамках Национального календаря профилактических прививок; снизить до единичных случаев заболеваемость дифтерией, корью, эпидемическим паротитом, коклюшем, врожденной краснухой; снизить заболеваемость вирусным гепатитом В до 15,0 случая на 100 тыс. населения; ликвидировать заболевания полиомиелитом.
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
Наименование мероприятий Исполнитель Объемы финансирования (тыс. руб.)
Срок Всего В том числе испол- нения Средства Средства област- бюджета ного МОФОМС бюджета 1 2 3 4 5 6
Раздел 1. Профилактика инфекций, управляемых средствами специфической
профилактики
1.1. Проведение просве- Министерст- 2003 - тительных мероприятий во здраво- 2004 200,0 200,0 - в средствах массовой охранения 2005 200,0 200,0 - информации. Приобретение Московской 2006 200,0 200,0 - и издание санитарно- области,
просветительной литерату- Министер- ры, видео- и аудиокассет ство по
делам печа- ти и инфор- мации Мос- ковской области Итого: 600,0 600,0 - 1.2. Приобретение меди- Министерст- 2003 2800,0 2800,0 - цинского оборудования для во здраво- 2004 7700,0 7700,0 - лечебно-профилактических охранения 2005 8500,0 8500,0 - учреждений с целью Московской 2006 9300,0 9300,0 -
совершенствования системы области транспортировки и хране- ния вакцин
Итого: 28300,0 28300,0 —
1.3. Приобретение меди- Министерст- 2003 23800,0 8800,0 15000,0 цинских иммунобиологиче- во здраво- 2004 27000,0 10500,0 16500,0 ских препаратов для имму- охранения 2005 29750,0 11600,0 18150,0 низации населения в рам- Московской 2006 32800,0 12830,0 19970,0 ках Национального кален- области даря прививок и по эпиде- миологическим показаниям
Итого: 113350,0 43730,0 69620,0
1.4. Обеспечение лабора- Министерст- 2003 500,0 500,0 - торного контроля за со- во здраво- 2004 500,0 500,0 - стоянием коллективного охранения 2005 500,0 500,0 - иммунитета Московской 2006 500,0 500,0 - области Итого: 2000,0 2000,0 - Всего по разделу: 144250,0 74630,0 69620,0
(в ред. Закона МО от 25.11.2004 N 155/2004-ОЗ)
Раздел 2. Повышение квалификации врачей и среднего медицинского персонала 2.1. Повышение квалифика- Министерст- 2003 200,0 200,0 - ции медицинских кадров во здраво- 2004 250,0 250,0 - в области иммунопрофи- охранения 2005 250,0 250,0 - лактики Московской 2006 250,0 250,0 - области Итого: 950,0 950,0 - Всего по разделу: 950,0 950,0 -
(в ред. Закона МО от 25.11.2004 N 155/2004-ОЗ)
Всего по Подпрограмме: 145200,0 75580,0 69620,0
(в ред. Закона МО от 25.11.2004 N 155/2004-ОЗ)
Приложение N 4
к областной целевой программе
«Предупреждение и борьба с
заболеваниями социального характера
в Московской области
на 2003-2006 годы»
ПОДПРОГРАММА
«О МЕРАХ ПО РАЗВИТИЮ ОНКОЛОГИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ НАСЕЛЕНИЮ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ»
(в ред. Закона МО от 25.11.2004 N 155/2004-ОЗ)
Паспорт Подпрограммы "О мерах по развитию онкологической помощи населению Московской области" Наименование "О мерах по развитию онкологической помощи Подпрограммы населению Московской области" (далее - Подпрограмма). Основания Постановление Правительства Российской Федерации для разработки от 13.11.2001 N 790 "О федеральной целевой Подпрограммы программе "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера (2002-2006 годы)"; Закон Московской области N 11/96-ОЗ "О Концепции, прогнозах и государственных программах социально-экономического развития Московской области" (в редакции Закона Московской области N 47/99-ОЗ, с учетом изменений и дополнений, внесенных Законами Московской области N 81/2001-ОЗ, N 4/2002-ОЗ); постановление Правительства Московской области от 26.03.2001 N 87/6 "О порядке разработки областных целевых программ и контроля за их реализацией"; постановление Правительства Московской области от 31.05.2002 N 213/19 "О разработке проекта областной целевой программы "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера в Московской области на 2003-2006 годы"; постановление Правительства Московской области от 17.08.98 N 76/25 "О мероприятиях по повышению эффективности деятельности здравоохранения в Московской области и реализации Концепции развития здравоохранения в Московской области на период до 2005 года".
Государственный Министерство здравоохранения Московской области. заказчик
Подпрограммы
Разработчик Министерство здравоохранения Московской области. Подпрограммы
Исполнители Министерство здравоохранения Московской Подпрограммы области; Министерство по делам печати и информации Московской области; Министерство строительного комплекса Московской области. Цель Снижение инвалидизации и смертности Подпрограммы населения от онкологических заболеваний.
Основные задачи Совершенствование методов профилактики
Подпрограммы раннего выявления, диагностики, лечения онкологических заболеваний и реабилитации больных; укрепление материально-технической базы и оснащения Московского областного онкологического диспансера, онкологических отделений и муниципальных лечебно- профилактических учреждений Московской области; повышение квалификации медицинских работников в области предупреждения и выявления на ранних стадиях злокачественных заболеваний.
Сроки реализации 2003-2006 годы.
Подпрограммы
Объемы Общий объем финансирования Подпрограммы и источники составляет 1090887,0 тыс. руб. финансирования В том числе: Подпрограммы областной бюджет - 800597,0 тыс. руб.; внебюджетный источник - бюджет Московского областного фонда обязательного медицинского страхования (МОФОМС) - 290290,0 тыс. руб.
(в ред. Закона МО от 25.11.2004 N 155/2004-ОЗ)
Ожидаемые Обеспечить снижение заболеваемости и смертности конечные населения Московской области на 1,5%; результаты снизить инвалидизацию больных с заболеваниями реализации онкологического характера; Подпрограммы улучшить диагностику онкологических заболеваний при профилактических осмотрах; снизить уровень смертности на первом году жизни установления диагноза.
- Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Заболеваемость злокачественными новообразованиями в Московской области, как по всей России, неуклонно растет. Так, за последние 10 лет — с 1991 по 2001 год в Московской области ежегодно регистрируемых больных злокачественными опухолями возросло на 12,1%. Заболеваемость составляет 343,5 на 100 тыс. населения Московской области. К числу злокачественных опухолей, имеющих тенденцию к росту заболеваемости, относятся рак молочной железы, рак толстой кишки, тела матки, предстательной железы, мочевого пузыря. Смертность на первом году среди всех зарегистрированных больных раком сегодня составляет 29,4%. Позднее выявление рака лишает возможности радикального лечения. Опыт борьбы против рака показал, что основная цель противораковых мероприятий — снижение смертности от рака — может достигаться при одних формах рака за счет поиска путей ранней диагностики и совершенствования эффективности радикального лечения, а при других — за счет мероприятий по профилактике рака, т.е. мероприятий, направленных на снижение заболеваемости раком. В этом смысле интерес представляет проблема рака легкого. Рак легкого является одной из наиболее тяжелых форм рака с точки зрения диагностики, лечения и прогноза. Так, из 6502 больных, умерших от злокачественных заболеваний в 2001 году, 20% составили умершие от рака легкого. Второй по тяжести формой рака является рак желудка. Умершие от рака желудка в Московской области в 2001 году составили 20,4% всей смертности от рака. Единственный путь снижения смертности от рака желудка — это ранняя диагностика. Поэтому широкое внедрение в практику эндоскопических исследований, совершенствование рентгенодиагностической аппаратуры могут оказать существенное влияние на улучшение диагностики рака желудка. Проблеме ранней диагностики рака молочной железы должно уделяться большое внимание, т.к. имеются реальные возможности ранней диагностики рака молочной железы. Маммография позволяет выявить опухоль в молочной железе размером от 2 мм. Лечение рака молочной железы при опухоли размером от 2 мм до 1 см позволит достичь пятилетней выживаемости у 90% женщин. В Московской области маммография не внедрена. В течение многих лет изучаются методы скрининга рака толстой кишки, предстательной железы. Но проблема активной диагностики рака остается нерешенной. В большинстве же случаев причиной запущенного рака остается позднее обращение больных за медицинской помощью. Поэтому необходимо постоянно проводить мероприятия среди населения о необходимости обращения к врачу при первых признаках болезни. Важным направлением онкологической службы в Московской области является обеспечение лечения больных злокачественными новообразованиями в специализированных учреждениях, создание межобластных отделений. В этой связи необходимо внедрять стандарты обследования и лечения больных в зависимости от уровня и этапов их ведения. Необходимо решить вопросы улучшения качества жизни больных с распространенными злокачественными процессами, которые не подлежат специальному лечению. Таким больным требуется оказание медицинской помощи по снятию болевого синдрома, психологической поддержке, в том числе его родственников, в условиях стационара и в стационарах дневного пребывания и на дому. Таким образом, анализ сложившейся в Московской области ситуации, связанной с онкологическими заболеваниями, свидетельствует о том, что проблема трансформировалась из медицинской в социальную, требующую комплексного подхода к ее решению. Это возможно осуществить только в рамках областной целевой программы.
2. Цель и задачи Подпрограммы
Основной целью Подпрограммы является снижение смертности и инвалидности населения Московской области от онкологических заболеваний. В рамках ее реализации планируется решение следующих задач: организация санитарно-просветительской работы среди населения по пропаганде здорового образа жизни; усиление роли первичного звена здравоохранения Московской области, активизация работы смотровых кабинетов, восстановление отделений профилактики поликлиник; совершенствование методов профилактики раннего выявления, диагностики, лечения онкологических заболеваний и реабилитация больных; укрепление материально-технической базы и оснащения Московского областного онкологического диспансера, онкологических отделений муниципальных лечебно-профилактических учреждений; повышение квалификации медицинских работников в области предупреждения и выявления на ранних стадиях злокачественных заболеваний.
3. Исполнители Подпрограммы
Министерство здравоохранения Московской области, Министерство строительного комплекса Московской области, Министерство по делам печати и информации Московской области. Поставщики продукции и услуг, предусмотренных в Подпрограмме, определяются на конкурсной основе в порядке, установленном законодательством.
4. Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы
Реализация Подпрограммы позволит:
обеспечить снижение заболеваемости и смертности населения Московской области на 1,5%; снизить инвалидизацию больных с заболеваниями онкологического характера; улучшить диагностику онкологических заболеваний при профилактических осмотрах; снизить уровень смертности на первом году жизни установления диагноза.
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
Наименование мероприятий Исполнитель Объемы финансирования (тыс. руб.)
Срок Всего В том числе ис- пол- Средства Средства нения област- бюджета ного МОФОМС бюджета 1 2 3 4 5 6 Раздел 1. Профилактика, диагностика и лечение онкологических заболеваний 1.1. Издание санитарно- Министерст- 2003 300,0 300,0 - просветительных материа- во здраво- 2004 400,0 400,0 - лов по профилактике охранения 2005 400,0 400,0 - онкологических заболева- Московской 2006 400,0 400,0 -
ний; разработка и внедре- области, ние анкетных методов для Министер- скрининга онкологических ство по заболеваний среди населе- делам печа- ния Московской области ти и инфор-
мации Мос- ковской области Итого: 1500,0 1500,0 - 1.2. Обеспечение создания Министерст- 2003 800,0 800,0 - и функционирования реги- во здраво- 2004 100,0 100,0 - стра больных онкологиче- охранения 2005 130,0 130,0 - скими заболеваниями на Московской 2006 170,0 170,0 -
базе Московского област- области ного онкологического дис- пансера и онкологических диспансеров муниципальных лечебно-профилактических учреждений
Итого: 1200,0 1200,0 —
Всего по разделу: 2700,0 2700,0 —
(в ред. Закона МО от 25.11.2004 N 155/2004-ОЗ)
Раздел 2. Лекарственное обеспечение онкологических больных
2.1. Приобретение проти- Министерст- 2003 84797,0 54797,0 30000,0 воопухолевых лекарствен- во здраво- 2004 111600,0 78600,0 33000,0 ных средств для Москов- охранения 2005 122800,0 86500,0 36300,0 ского областного онколо- Московской 2006 135130,0 95200,0 39930,0 гического диспансера и области онкологических диспансе- ров муниципальных лечебно-профилактических учреждений
Итого: 454327,0 315097,0 139230,0
Всего по разделу 454327,0 315097,0 139230,0
(в ред. Закона МО от 25.11.2004 N 155/2004-ОЗ)
Раздел 3. Оснащение медицинским оборудованием учреждений, оказывающих
помощь в области профилактики, диагностики и реабилитации онкологических больных 3.1. Приобретение меди- Министерст- 2003 4320,0 4320,0 - цинского оборудования в во здраво- 2004 28400 28400 - лечебно-профилактические охранения 2005 30400 30400 - учреждения Московской Московской 2006 32400 32400 - области для лечения и области
раннего выявления зло- качественных новообразо- ваний
Итого: 95520,0 95520,0 —
3.2. Приобретение меди- Министерст- 2003 44330,0 11780,0 32550,0 цинского оборудования для во здраво- 2004 79010,0 43200,0 35810,0 Московского областного охранения 2005 88980,0 49600,0 39380,0 онкологического диспансе- Московской 2006 125020,0 81700,0 43320,0 ра и радиологического области отделения МОНИКИ
Итого: 337340,0 186280,0 151060,0
Всего по разделу: 432860,0 281800,0 151060,0
(в ред. Закона МО от 25.11.2004 N 155/2004-ОЗ)
Раздел 4. Укрепление материально-технической базы онкологических учреждений I. Строительство и реконструкция 4.1. г. Балашиха. Строи- Министерст- 2003 - тельство пищеблока Мос- во строи- 2004 17000 17000 - ковского областного онко- тельного 2005 - - логического диспансера комплекса 2006 - - (1-я очередь) и подготов- Московской ка проектно-сметной области
документации
Итого: 17000,0 17000,0 —
4.2. г. Балашиха. Подго- Министерст- 2003 - товка проектно-сметной во строи- 2004 50000 50000,0 - документации и строитель- тельного 2005 60000 60000,0 - ство хирургического кор- комплекса 2006 60000 60000,0 - пуса Московского област- Московской ного онкологического области
диспансера (2-я очередь)
Итого: 170000,0 170000,0 —
Всего по разделу: 187000,0 187000,0 —
(в ред. Закона МО от 25.11.2004 N 155/2004-ОЗ)
II. Капитальный ремонт
4.3. г. Балашиха. Капи- Министерст- 2003 2000,0 2000,0 - тальный ремонт объектов во здраво- 2004 3500,0 3500,0 - Московского областного охранения 2005 4000,0 4000,0 - онкологического диспан- Московской 2006 4500,0 4500,0 - сера области Итого: 14000,0 14000,0 - Всего по разделу: 14000,0 14000,0 -
(в ред. Закона МО от 25.11.2004 N 155/2004-ОЗ)
Всего по Подпрограмме: 1090887,0 800597,0 290290,0
(в ред. Закона МО от 25.11.2004 N 155/2004-ОЗ)
Приложение N 5
к областной целевой программе
«Предупреждение и борьба с
заболеваниями социального характера
в Московской области
на 2003-2006 годы»
ПОДПРОГРАММА
«НЕОТЛОЖНЫЕ МЕРЫ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ РАСПРОСТРАНЕНИЯ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ЗАБОЛЕВАНИЯ, ВЫЗЫВАЕМОГО ВИРУСОМ ИММУНОДЕФИЦИТА ЧЕЛОВЕКА (ВИЧ-ИНФЕКЦИИ)»
(в ред. Законов МО от 27.05.2004 N 69/2004-ОЗ, от 25.11.2004 N 155/2004-ОЗ)
Паспорт Подпрограммы "Неотложные меры по предупреждению распространения в Московской области заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)" Наименование "Неотложные меры по предупреждению Подпрограммы распространения в Московской области заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)" (далее - Подпрограмма). Основания Постановление Правительства Российской Федерации для разработки от 13.11.2001 N 790 "О федеральной целевой Подпрограммы программе "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера (2002-2006 годы)"; Закон Московской области N 11/96-ОЗ "О Концепции, прогнозах и государственных программах социально-экономического развития Московской области" (в редакции Закона Московской области N 47/99-ОЗ, с учетом изменений и дополнений, внесенных Законами Московской области N 81/2001-ОЗ, N 4/2002-ОЗ); постановление Правительства Московской области от 26.03.2001 N 87/6 "О порядке разработки областных целевых программ и контроля за их реализацией"; постановление Правительства Московской области от 31.05.2002 N 213/19 "О разработке проекта областной целевой программы "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера в Московской области на 2003-2006 годы"; постановление Правительства Московской области от 17.08.98 N 76/25 "О мероприятиях по повышению эффективности деятельности здравоохранения в Московской области и реализации Концепции развития здравоохранения в Московской области на период до 2005 года".
Государственный Министерство здравоохранения Московской области. заказчик
Подпрограммы
Разработчик Министерство здравоохранения Московской области. Подпрограммы
Исполнители Министерство здравоохранения Московской Подпрограммы области; Министерство строительного комплекса Московской области; Министерство по делам печати и информации Московской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области (по согласованию); Управление исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области (по согласованию). Цель Стабилизация эпидемиологической ситуации Подпрограммы по ВИЧ-инфекции, предупреждение массового распространения этой инфекции.
Основные задачи Снижение темпов прироста числа
Подпрограммы ВИЧ-инфицированных. Совершенствование эпиднадзора за ВИЧ/СПИД; создание постоянно действующей системы информирования населения о мерах личной и общественной профилактики ВИЧ-инфекции; обеспечение безопасности медицинских манипуляций, донорской крови, биологических жидкостей, органов и тканей; организация современного уровня диагностики и лечения ВИЧ-инфекции; укрепление материально-технической базы и оснащенности Московского областного центра по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями, лабораторий диагностики СПИД Московской области.
Сроки реализации 2003-2006 годы.
Подпрограммы
Объемы Общий объем финансирования Подпрограммы и источники составляет 578516,6 тыс. руб. финансирования В том числе: Подпрограммы областной бюджет - 384850 тыс. руб.; бюджеты муниципальных образований - 31226,6 тыс. руб.; внебюджетные источники - бюджет Московского областного фонда обязательного медицинского страхования (МОФОМС) - 162440 тыс. руб.
(в ред. Закона МО от 25.11.2004 N 155/2004-ОЗ)
Ожидаемые Стабилизация эпидемиологической обстановки конечные по ВИЧ / СПИД и предупреждение массового результаты распространения ВИЧ-инфекции; реализации широкое внедрение в практику лечебно- Подпрограммы профилактических учреждений консультаций на индивидуальной анонимной основе, развитие добровольного тестирования и организация проведения кампаний по пропаганде здорового образа жизни и профилактике ВИЧ-инфекции среди молодежи.
- Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Разработка настоящей Подпрограммы продиктована нарастанием числа случаев ВИЧ-инфекции в Московской области, колоссальным ущербом для здоровья населения, отсутствием до настоящего времени эффективных средств ее профилактики, дорогостоящим лечением, тяжелыми социально-экономическими последствиями заболевания. Проблема ВИЧ / СПИД стала приоритетной и переросла из медицинской в социальную. Резкое обострение эпидемической обстановки произошло в 1999 году за счет интенсивного инфицирования лиц молодого возраста, употребляющих наркотики инъекционным способом. В 1999 году было зарегистрировано 4619 новых случаев болезни (70,87 случая на 100 тысяч населения), Московская область вышла на первое место по заболеваемости среди регионов России, составив 25% от общего числа случаев, зарегистрированных в стране. В 2000 году было выявлено 5694 случая (88,54 случая на 100 тысяч населения), в 2001 году — 4405 случаев (67,4). Общее число инфицированных по состоянию на 01.01.2002 составило 15035 человек. До 80% инфицированных составляют молодые люди в возрасте 15-29 лет, употребляющие наркотические вещества инъекционным способом. В учреждениях уголовно-исполнительной системы Московской области содержатся свыше 700 ВИЧ-инфицированных, подавляющее большинство которых употребляли наркотики инъекционным способом. Интенсивному развитию эпидемии в значительной степени способствует резко обострившаяся проблема наркомании. Только в 2000 году в Московской области взято на диспансерный и профилактический учет более 3 тысяч подростков, употребляющих психоактивные вещества, среди которых 462 наркомана. Вместе с тем повышается активность передачи ВИЧ-инфекции половым путем, чему способствует раннее начало половой жизни подростков. Быстро возрастает среди ВИЧ-инфицированных доля женщин детородного возраста, что приводит к распространению инфекции от матери к ребенку во время беременности и родов. Анализ сложившейся в Московской области ситуации, связанной с ВИЧ-инфекцией, свидетельствует о том, что проблема трансформировалась из медицинской в социальную, требующую комплексного подхода к ее решению, что возможно осуществить только в рамках областной целевой программы.
2. Цель и задачи Подпрограммы
Главной целью Подпрограммы является стабилизация эпидемической обстановки и, прежде всего, предупреждение массового распространения ВИЧ-инфекции среди молодежи, уменьшение числа больных СПИДом. Для достижения этой цели предусматривается решение следующих задач: совершенствование эпидемиологического надзора за ВИЧ-инфекцией, профилактических и противоэпидемических мероприятий; создание постоянно действующей системы информирования населения, адаптированной к различным возрастным и профессиональным группам населения, группам повышенного риска заражения, о мерах личной и общественной профилактики ВИЧ-инфекции; осуществление дополнительных мероприятий, направленных на обеспечение безопасности донорской крови, биологических жидкостей, органов и тканей, медицинских манипуляций; обеспечение современного уровня диагностики и лечения ВИЧ-инфекции и СПИД-ассоциированных заболеваний; осуществление комплекса лечебно-профилактических мероприятий в учреждениях уголовно-исполнительной системы; развитие материально-технической базы специализированных учреждений по профилактике и борьбе со СПИД (Московский областной Центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями, лаборатории диагностики СПИД Московской области).
3. Исполнители Подпрограммы
Министерство здравоохранения Московской области, Министерство по делам печати и информации Московской области, Министерство строительного комплекса Московской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области (по согласованию), Управление исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области (по согласованию). Поставщики продукции и услуг, предусмотренных в Подпрограмме, определяются на конкурсной основе в порядке, установленном законодательством.
4. Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы
Реализация Подпрограммы позволит:
стабилизировать эпидемиологическую обстановку по ВИЧ / СПИД и предупредить массовое распространение ВИЧ-инфекции, прежде всего среди молодежи; внедрить в практику лечебно-профилактических учреждений консультации на индивидуальной анонимной основе, осуществить добровольное тестирование и организовать проведение кампании по пропаганде здорового образа жизни и профилактике ВИЧ-инфекции среди молодежи.
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
(в ред. Закона МО от 27.05.2004 N 69/2004-ОЗ)
Наименование мероприятий Исполнитель Срок Объемы финансирования (тыс. руб.) испол- нения Всего В том числе Средства Средства Средства област- бюджетов бюджета ного муниципаль- МОФОМС бюджета ных обра- зований 1 2 3 4 5 6 7 Раздел 1. Профилактика распространения ВИЧ-инфекции 1.1. Организация и прове- Министерст- 2003 - - дение санитарно-просвети- во здраво- 2004 1750,0 1750,0 - - тельных мероприятий среди охранения 2005 1750,0 1750,0 - - населения для повышения Московской 2006 1750,0 1750,0 - - информированности о области, профилактике ВИЧ-инфекции Министер- ство по делам печа- ти и инфор- мации Мос- ковской области Итого: 5250,0 5250,0 - - 1.2. Разработка, внедре- Министерст- 2003 - - ние единой системы учета во здраво- 2004 2000,0 2000,0 - - и отчетности; распростра- охранения 2005 2000,0 2000,0 - - нение оперативной эпиде- Московской 2006 2000,0 2000,0 - -
миологической информации области по проведению и корректи- ровке профилактических мероприятий; внедрение добровольного тестирова- ния и консультирования ВИЧ-инфицированных
Итого: 6000,0 6000,0 — —
1.3. Приобретение орг- Министерст- 2003 8814,8 8814,8 - техники, технических во здраво- 2004 7747,3 5450,0 2297,3 - средств (видеотехника) охранения 2005 2534,75 200,0 2334,75 - для Московского област- Московской 2006 2289,75 250,0 2039,75 -
ного центра по профилак- области, тике и борьбе со СПИДом и органы инфекционными заболева- местного ниями, муниципальных самоуправ- центров медицинской про- ления муни-
филактики, создание и ципальных обеспечение работы образований телефона доверия - Московской "горячая линия" <1> области Итого: 21386,6 5900,0 15486,6 - Всего по разделу: 32636,6 17150,0 15486,6 -
(в ред. Закона МО от 25.11.2004 N 155/2004-ОЗ)
Раздел 2. Обеспечение современными лекарственными препаратами, диагностическими средствами, расходными материалами 2.1. Приобретение лекар- Министерст- 2003 46400,0 26400,0 - 20000,0 ственных препаратов, во здраво- 2004 71000,0 49000,0 - 22000,0 диагностических средств, охранения 2005 77320,0 53120,0 - 24200,0 расходных материалов для Московской 2006 84500,0 57880,0 - 26620,0
профилактики и лечения области ВИЧ-инфекции и СПИД-ассо- циированных заболеваний в лечебно-профилактических учреждениях Московской области
Итого: 279220,0 186400,0 — 92820,0
2.2. Приобретение лекар- Министерст- 2003 3500,0 3500,0 - - ственных средств для во здраво- 2004 14000,0 14000,0 - - лечения, диагностики и охранения 2005 17000,0 17000,0 - - профилактики ВИЧ-инфекции Московской 2006 21000,0 21000,0 - -
и СПИДа у лиц, находящих- области, ся в уголовно-исправите- Управление
льных учреждениях исполнения Московской области наказаний Министерст- ва юстиции Российской Федерации по Москов- ской обла- сти Итого: 55500,0 55500,0 - - Всего по разделу: 334720,0 241900,0 - 92820
(в ред. Закона МО от 25.11.2004 N 155/2004-ОЗ)
Раздел 3. Оснащение учреждений по борьбе и профилактике ВИЧ/СПИДа медицинским оборудованием 3.1. Приобретение лабора- Министерст- 2003 6300,0 2400,0 - 3900,0 торного оборудования для во здраво- 2004 21299 10649,0 - 10650,0 генной диагностики ВИЧ- охранения 2005 17550,0 - - 17550,0 инфекции и СПИД-ассоции- Московской 2006 19320,0 - - 19320,0 руемых заболеваний, области
определения иммунного статуса и клинических исследований для Москов- ского областного центра по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями
Итого: 64469,0 13049,0 — 51420,0
3.2. Приобретение лабора- Министерст- 2003 8531,5 8531,5 - торного оборудования для во здраво- 2004 12837,5 10000,0 2837,5 - оснащения лабораторий охранения 2005 12180,5 10000,0 2180,5 - диагностики СПИДа в муни- Московской 2006 12190,5 10000,0 2190,5 -
ципальных лечебно-профи- области, лактических учреждениях органы
<2> местного самоуправ- ления муни- ципальных образований Московской области Итого: 45740,0 30000,0 15740,0 - 3.3. Приобретение меди- Министерст- 2003 15451,0 4351,0 - 11100,0 цинского оборудования для во здраво- 2004 14650,0 8800,0 - 5850,0 Московской областной охранения 2005 9400,0 8800,0 - 600,0 станции переливания крови Московской 2006 9450,0 8800,0 - 650,0 с целью обеспечения области
безопасности донорской крови, медицинских иммунобиологических жидкостей, органов и тканей
Итого: 48951,0 30751,0 — 18200,0
Всего по разделу: 159160,0 73800,0 15740,0 69620,0
(в ред. Законов МО от 27.05.2004 N 69/2004-ОЗ, от 25.11.2004 N 155/2004-ОЗ)
Раздел 4. Укрепление материально-технической базы учреждений по борьбе и профилактике ВИЧ / СПИДа I. Реконструкция 4.1. г. Москва. Проектно- Министерст- 2003 - - - - изыскательские работы и во строи- 2004 2000,0 2000,0 - - реконструкция помещений тельного 2005 10000,0 10000,0 - - лаборатории Московской комплекса 2006 13000,0 13000,0 - - областной станции перели- Московской вания крови области Итого: 25000,0 25000,0 - - Всего по разделу: 25000,0 25000,0 - - II. Капитальный ремонт 4.2. г. Москва. Капиталь- Министерст- 2003 9500,0 9500,0 - - ный ремонт и переобору- во здраво- 2004 4000,0 4000,0 - - дование Московского охранения 2005 - - - - областного центра по Московской 2006 - - - -
профилактике и борьбе со области СПИДом и инфекционными заболеваниями и лабора- тории диагностики СПИД МОНИКИ
Итого: 13500,0 13500,0 — —
4.3. г. Лобня. Капиталь- Министерст- 2003 1500,0 1500,0 - - ный ремонт и приспособ- во здраво- 2004 5000,0 5000,0 - - ление помещений Красно- охранения 2005 5000,0 5000,0 - - полянского дома ребенка Московской 2006 2000,0 2000,0 - -
для ВИЧ-инфицированных области детей
Итого: 13500,0 13500,0 — —
Всего по разделу: 27000,0 27000,0 —
Всего по Подпрограмме: 578516,6 384850,0 31226,6 162440,0
(в ред. Закона МО от 25.11.2004 N 155/2004-ОЗ)
СРЕДСТВА БЮДЖЕТОВ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПРИОБРЕТЕНИЕ ОРГТЕХНИКИ, ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ (ВИДЕОТЕХНИКА) ДЛЯ ЦЕНТРОВ МЕДИЦИНСКОЙ ПРОФИЛАКТИКИ, СОЗДАНИЯ И ОБЕСПЕЧЕНИЯ РАБОТЫ ТЕЛЕФОНА ДОВЕРИЯ — «ГОРЯЧАЯ ЛИНИЯ» (ТЫС. РУБ.)
Наименование муниципальных Всего В том числе по годам образований Московской
области 2003 2004 2005 2006
1 2 3 4 5 6
Балашихинский район 429,8 332,45 32,45 32,45 32,45
Волоколамский район 429,8 332,45 32,45 32,45 32,45
Воскресенский район 429,8 332,45 32,45 32,45 32,45
Дмитровский район 429,8 332,45 32,45 32,45 32,45
г. Долгопрудный 429,8 332,45 32,45 32,45 32,45
Домодедовский район 429,8 332,45 32,45 32,45 32,45
г. Дубна 1282,0 320,5 320,5 320,5 320,5
Егорьевский район 429,8 332,45 32,45 32,45 32,45
г. Жуковский 300,00 — 300,00 — —
Истринский район 429,6 332,4 32,4 32,4 32,4
Клинский район 429,8 332,45 32,45 32,45 32,45
Красногорский район 429,8 332,45 32,45 32,45 32,45
Луховицкий район 429,8 332,45 32,45 32,45 32,45
г. Лыткарино 429,6 332,4 32,4 32,4 32,4
Мытищинский район 1092,5 432,5 220,0 220,0 220,0
Ногинский район 429,8 332,45 32,45 32,45 32,45
Орехово-Зуевский район 429,8 332,45 32,45 32,45 32,45
г. Подольск 252,0 63,0 63,0 63,0 63,0
Пушкинский район 330,0 90,0 80,0 80,0 80,0
Раменский район 429,8 332,45 32,45 32,45 32,45
г. Реутов 429,8 332,45 32,45 32,45 32,45
Рузский район 429,8 332,45 32,45 32,45 32,45
Сергиево-Посадский район 300,0 75,0 75,0 75,0 75,0
Солнечногорский район 429,8 332,45 32,45 32,45 32,45
Ступинский район 429,8 332,45 32,45 32,45 32,45
Талдомский район 429,8 332,45 32,45 32,45 32,45
г. Троицк 120,0 30,0 30,0 30,0 30,0
Чеховский район 364,9 — — 332,45 32,45
Шатурский район 129,8 32,45 32,45 32,45 32,45
Щелковский район 429,8 332,45 32,45 32,45 32,45
г. Электрогорск 470,0 335,0 40,0 45,0 50,0
г. Электросталь 1820,0 455,0 455,0 455,0 455,0
Итого 15486,6 8814,80 2297,30 2334,75 2039,75
СРЕДСТВА БЮДЖЕТОВ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ НА ПРИОБРЕТЕНИЕ ЛАБОРАТОРНОГО ОБОРУДОВАНИЯ ДЛЯ ОСНАЩЕНИЯ ЛАБОРАТОРИЙ ДИАГНОСТИКИ СПИДа (ТЫС. РУБ.)
Наименование муниципальных Всего В том числе по годам образований Московской области 2003 2004 2005 2006 1 2 3 4 5 6 Балашихинский район 300,00 300,00 - - - Волоколамский район 300,00 300,00 - - - Воскресенский район 300,00 300,00 - - - Дмитровский район 300,00 300,00 - - - г. Долгопрудный 300,00 300,00 - - - Домодедовский район 300,00 300,00 - - - г. Дубна 282,0 70,5 70,5 70,5 70,5 Егорьевский район 300,00 300,00 - - - г. Жуковский 300,00 300,00 - - - г. Ивантеевка 65,0 65,0 - - - Истринский район 300,0 300,0 - - - Красногорский район 300,00 - 150,0 150,0 - Луховицкий район 300,00 300,00 - - - Мытищинский район 747,00 415,00 172,0 80,0 80,0 Ногинский район 300,00 300,00 - - - Павлово-Посадский район 300,00 300,00 - - - г. Подольск 2165,00 570,00 670,0 405,0 520,0 Раменский район 300,00 300,00 - - - г. Реутов 300,00 300,00 - - - г. Рошаль 1471,00 351,00 375,0 375,0 375,0 Рузский район 300,00 300,00 - - - Сергиево-Посадский район 2530,00 640,0 630,0 630,0 630,0 Солнечногорский район 300,00 300,00 - - - Ступинский район 300,00 300,00 - - - Талдомский район 300,00 300,00 - - - г. Фрязино 700,00 200,0 150,0 150,0 200,0 Чеховский район 200,0 200,0 - - - Щелковский район 300,00 300,0 - - - г. Электрогорск 300,00 - 300,0 - - г. Электросталь 1280,00 320,00 320,0 320,0 320,0 Итого 15740,0 8531,50 2837,50 2180,50 2190,50
Приложение N 6
к областной целевой программе
«Предупреждение и борьба с
заболеваниями социального характера
в Московской области
на 2003-2006 годы»
ПОДПРОГРАММА
«О МЕРАХ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ ДАЛЬНЕЙШЕГО РАСПРОСТРАНЕНИЯ ЗАБОЛЕВАНИЙ, ПЕРЕДАВАЕМЫХ ПОЛОВЫМ ПУТЕМ, В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ»
(в ред. Закона МО от 25.11.2004 N 155/2004-ОЗ)
Паспорт Подпрограммы "О мерах по предупреждению дальнейшего распространения заболеваний, передаваемых половым путем, в Московской области" Наименование "О мерах по предупреждению дальнейшего Подпрограммы распространения заболеваний, передаваемых половым путем, в Московской области" (далее - Подпрограмма). Основания Постановление Правительства Российской Федерации для разработки от 13.11.2001 N 790 "О федеральной целевой Подпрограммы программе "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера (2002-2006 годы)"; Закон Московской области N 11/96-ОЗ "О Концепции, прогнозах и государственных программах социально-экономического развития Московской области" (в редакции Закона Московской области N 47/99-ОЗ, с учетом изменений и дополнений, внесенных Законами Московской области N 81/2001-ОЗ, N 4/2002-ОЗ); постановление Правительства Московской области от 26.03.2001 N 87/6 "О порядке разработки областных целевых программ и контроля за их реализацией"; постановление Правительства Московской области от 31.05.2002 N 213/19 "О разработке проекта областной целевой программы "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера в Московской области на 2003-2006 годы"; постановление Правительства Московской области от 17.08.98 N 76/25 "О мероприятиях по повышению эффективности деятельности здравоохранения в Московской области и реализации Концепции развития здравоохранения в Московской области на период до 2005 года".
Государственный Министерство здравоохранения Московской области. заказчик
Подпрограммы
Разработчик Министерство здравоохранения Московской области. Подпрограммы
Исполнители Министерство здравоохранения Московской Подпрограммы области; Министерство по делам печати и информации Московской области. Цель Улучшение эпидемиологической обстановки, Подпрограммы связанной с распространением заболеваний, передаваемых половым путем.
Основные задачи Укрепление материально-технической базы
Подпрограммы муниципальных и областных лечебно- диагностических учреждений; совершенствование методов профилактики, раннего выявления, диагностики, лечения, снижения числа осложнений, вызванных заболеваниями, передаваемыми половым путем; совершенствование подготовки медработников в области профилактики и лечения заболеваний, передаваемых половым путем.
Сроки реализации 2003-2006 годы.
Подпрограммы
Объемы Общий объем финансирования Подпрограммы и источники составляет 133313,0 тыс. руб. финансирования В том числе: Подпрограммы областной бюджет - 133313,0 тыс. руб.
(в ред. Закона МО от 25.11.2004 N 155/2004-ОЗ)
Ожидаемые Улучшение эпидемиологической обстановки, конечные связанной с распространением заболеваний, результаты передаваемых половым путем; реализации снижение числа осложнений, вызванных Подпрограммы заболеваниями, передаваемыми половым путем; повышение эффективности лечения и профилактики заболеваний, передаваемых половым путем; улучшение организации и повышение качества медицинской помощи больным с заболеваниями, передаваемыми половым путем; повышение качества профессиональной подготовки медицинских работников в области лечения и профилактики заболеваний, передаваемых половым путем.
- Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Эпидемиологическая ситуация по заболеваниям, передаваемым половым путем, в Московской области характеризуется негативными тенденциями. Заболеваемость сифилисом носит эпидемический характер: за 10 лет, с 1987 по 1996 год она увеличилась в 54,6 раза. К 2002 году произошло ее снижение в 2,2 раза, однако темпы снижения замедляются, а в отдельных возрастных группах (15-17 лет) уже наметилась тенденция к новому росту заболеваемости. Остается высокой заболеваемость сифилисом среди беременных, продолжают регистрироваться случаи раннего врожденного сифилиса у новорожденных. Таким образом, прогноз заболеваемости сифилисом на ближайшие годы остается неблагоприятным. Заболеваемость другими заболеваниями, передаваемыми половым путем, также регистрируется на высоком уровне. Современная эпидемиологическая ситуация характеризуется превалированием нескольких инфекций у одного пациента, что обусловливает необходимость комплексного обследования пациентов на все основные заболевания, передаваемые половым путем. Диагностические возможности кожно-венерологических учреждений ограничены: полноценное обследование на сифилис с применением верифицирующей диагностики урогенитальной инфекции (хламидиоз, микоплазмоз, уреаплазмоз, герпес, цитомегаловирус) осуществляется лишь в единичных учреждениях, имеющих люминесцентные микроскопы. В новых социально-экономических условиях выявилась недостаточная психологическая и методологическая подготовленность врачей к работе с пациентами, больными заболеваниями, передаваемыми половым путем, к проведению полноценных мероприятий по первичной профилактике этих заболеваний. Информационное обеспечение противоэпидемических мероприятий (создание базы данных на больных заболеваниями, передаваемыми половым путем) затруднено ввиду необеспеченности компьютерами и другой оргтехникой муниципальных кожно-венерологических учреждений, а также отсутствием финансирования для разработки соответствующей программы. В Московской области отсутствует единая информационно-пропагандистская система по проведению первичной профилактики заболеваний, передаваемых половым путем, среди различных групп населения, в частности, детей, подростков, учащихся различных учебных заведений, взрослого населения, групп риска. Анализ сложившейся ситуации свидетельствует о том, что проблема требует комплексного подхода к ее решению, что возможно осуществить только в рамках областной целевой программы.
2. Цель и задачи Подпрограммы
Основной целью Подпрограммы является улучшение эпидемиологической обстановки, связанной с распространением заболеваний, передаваемых половым путем, с помощью комплексного решения проблем профилактики, диагностики и лечения больных, носителей этих заболеваний. Для достижения этой цели предусматривается решение следующих задач: создание постоянно действующей системы информирования населения о мерах личной и общественной профилактики заболеваний, передаваемых половым путем; улучшение раннего выявления заболеваний, передаваемых половым путем, обеспечение современного уровня диагностики, лечения больных посредством внедрения новейших медицинских технологий, уменьшение влияния неблагоприятных последствий заболеваний, передаваемых половым путем, на состояние здоровья населения, в том числе репродуктивного; укрепление материально-технической базы муниципальных и областных лечебно-диагностических учреждений; совершенствование подготовки медработников в области профилактики и лечения болезней, передаваемых половым путем.
3. Исполнители Подпрограммы
Министерство здравоохранения Московской области, Министерство по делам печати и информации Московской области. Поставщики продукции и услуг, предусмотренных в Подпрограмме, определяются на конкурсной основе в порядке, установленном законодательством.
4. Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы
Реализация Подпрограммы позволит:
улучшить эпидемиологическую обстановку, связанную с распространением заболеваний, передаваемых половым путем; снизить число осложнений, вызванных заболеваниями, передаваемыми половым путем; повысить эффективность лечения и профилактики заболеваний, передаваемых половым путем; улучшить организацию и повысить качество медицинской помощи больным с заболеваниями, передаваемыми половым путем; повысить качество профессиональной подготовки медицинских работников в области лечения и профилактики заболеваний, передаваемых половым путем.
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
Наименование мероприятий Исполнитель Объемы финансирования (тыс. руб.)
Срок Всего В том числе испол- нения Средства област- ного бюджета 1 2 3 4 5 Раздел 1. Проведение первичной профилактики заболеваний, передаваемых половым путем, на основе создания информационно-пропагандистской системы 1.1. Издание пособий, Министерство 2003 учебных материалов для здравоохра- 2004 300,0 300,0 врачей, проведение заня- нения Мос- 2005 300,0 300,0 тий с врачами, работающи- ковской 2006 300,0 300,0
ми с больными, которые области, страдают заболеваниями, Министерство
передаваемыми половым по делам путем печати и информации Московской области Итого: 900,0 900,0
1.2. Приобретение сани- Министерство 2003
тарно-просветительной здравоохра- 2004 200,0 200,0 медицинской литературы нения Мос- 2005 200,0 200,0 (буклеты, брошюры, плака- ковской 2006 200,0 200,0
ты) для повышения инфор- области, мированности населения о Министерство профилактике заболеваний, по делам
передаваемых половым печати путем и информации Московской области Итого: 600,0 600,0 Всего по разделу: 1500,0 1500,0
(в ред. Закона МО от 25.11.2004 N 155/2004-ОЗ)
Раздел 2. Обеспечение проведения в полном объеме противоэпидемических мероприятий в очагах заболеваний, передаваемых половым путем
2.1. Приобретение орг- Министерство 2003
техники и средств связи здравоохра- 2004 800,0 800,0 для Московского областно- нения Мос- 2005 200,0 200,0 го кожно-венерологиче- ковской 2006 200,0 200,0
ского диспансера и муни- области ципальных кожно-венеро- логических учреждений в созданных медицинских округах с целью создания регистра больных с забо- леваниями, передаваемыми половым путем
Итого: 1200,0 1200,0
2.2. Обеспечение создания Министерство 2003 - - и функционирования здравоохра- 2004 200 200 регистра больных заболе- нения Мос- 2005 300 300 ваниями, передающимися ковской 2006 300 300
половым путем, в государ- области ственных (областных) и муниципальных лечебно- профилактических учрежде- ниях
Итого: 800,0 800,0
2.3. Приобретение лечеб- Министерство 2003
но-диагностических и здравоохра- 2004 3375,0 3375,0 дезинфекционных средств нения Мос- 2005 3375,0 3375,0 для работы учреждений ковской 2006 3375,0 3375,0
кожно-венерологического области профиля, оплата договоров на проведение дезинфек- ционных работ в очагах заболеваний, передаваемых половым путем, заключен- ных с профильными орга- низациями и предприятия- ми, осуществляющими дез- инфекционную деятель- ность
Итого: 10125,0 10125,0
Всего по разделу: 12125,0 12125,0
(в ред. Закона МО от 25.11.2004 N 155/2004-ОЗ)
Раздел 3. Лекарственное обеспечение больных, страдающих заболеваниями, передающимися половым путем
3.1. Приобретение лекар- Министерство 2003
ственных средств для ле- здравоохра- 2004 16875 16875 чения заболеваний, пере- нения Мос- 2005 16875 16875 дающихся половым путем, ковской 2006 16875 16875
в учреждения дерматовене- области рологической службы
Итого: 50625,0 50625,0
Всего по разделу: 50625,0 50625,0
(в ред. Закона МО от 25.11.2004 N 155/2004-ОЗ)
Раздел 4. Оснащение медицинским оборудованием учреждений дерматовенерологической службы 4.1. Приобретение лечеб- Министерство 2003 3813,0 3813,0 но-диагностического здравоохра- 2004 9250,0 9250,0 оборудования для Москов- нения Мос- 2005 9250,0 9250,0 ского областного кожно- ковской 2006 9250,0 9250,0
венерологического диспан- области сера, отделения дермато- венерологии и дермато- онкологии МОНИКИ
Итого: 31563,0 31563,0
4.2. Приобретение лечеб- Министерство 2003
но-диагностического здравоохра- 2004 12500 12500 оборудования для муни- нения Мос- 2005 12500 12500 ципальных кожно-вене- ковской 2006 12500 12500
рологических диспансеров области
Итого: 37500,0 37500,0
Всего по разделу: 69063,0 69063,0
(в ред. Закона МО от 25.11.2004 N 155/2004-ОЗ)
Всего по Подпрограмме: 133313,0 133313,0
(в ред. Закона МО от 25.11.2004 N 155/2004-ОЗ)
Приложение N 7
к областной целевой программе
«Предупреждение и борьба с
заболеваниями социального характера
в Московской области
на 2003-2006 годы»
ПОДПРОГРАММА
«СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СЛУЖБЫ МЕДИЦИНЫ КАТАСТРОФ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ»
(в ред. Законов МО от 27.05.2004 N 69/2004-ОЗ, от 25.11.2004 N 155/2004-ОЗ)
Паспорт Подпрограммы "Совершенствование службы медицины катастроф в Московской области" Наименование "Совершенствование службы медицины катастроф Подпрограммы в Московской области" (далее - Подпрограмма). Основания Постановление Правительства Российской Федерации для разработки от 13.11.2001 N 790 "О федеральной целевой Подпрограммы программе "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера (2002-2006 годы)"; Закон Московской области N 11/96-ОЗ "О Концепции, прогнозах и государственных программах социально-экономического развития Московской области" (в редакции Закона Московской области N 47/99-ОЗ, с учетом изменений и дополнений, внесенных Законами Московской области N 81/2001-ОЗ, N 4/2002-ОЗ); постановление Правительства Московской области от 26.03.2001 N 87/6 "О порядке разработки областных целевых программ и контроля за их реализацией"; постановление Правительства Московской области от 31.05.2002 N 213/19 "О разработке проекта областной целевой программы "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера в Московской области на 2003-2006 годы"; постановление Правительства Московской области от 17.08.98 N 76/25 "О мероприятиях по повышению эффективности деятельности здравоохранения в Московской области и реализации Концепции развития здравоохранения в Московской области на период до 2005 года".
Государственный Министерство здравоохранения Московской области. заказчик
Подпрограммы
Разработчик Министерство здравоохранения Московской области. Подпрограммы
Исполнители Министерство здравоохранения Московской Подпрограммы области; органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области (по согласованию). Цель Создание экономических, организационных, Подпрограммы нормативно-правовых и материально- технических условий для эффективного выполнения функций Территориальной службы медицины катастроф Московской области.
Основные задачи Повышение уровня готовности формирований
Подпрограммы Территориальной службы медицины катастроф Московской области к ликвидации медико- санитарных последствий чрезвычайных ситуаций; совершенствование системы медицинской экспертизы и реабилитации участников ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций; создание неснижаемого запаса медикаментов и медико-санитарного имущества на случай чрезвычайных ситуаций; повышение квалификации кадров Территориальной службы медицины катастроф. Сроки 2003-2006 годы.
реализации
Подпрограммы
Объемы Общий объем финансирования Подпрограммы и источники составляет 36249,0 тыс. руб. финансирования В том числе: Подпрограммы областной бюджет - 33840,0 тыс. руб.; бюджеты муниципальных образований - 2409,0 тыс. руб.
(в ред. Закона МО от 25.11.2004 N 155/2004-ОЗ)
Ожидаемые Совершенствование современных технологий конечные оказания медицинской помощи и проведения результаты мероприятий по санитарно- реализации противоэпидемическому обеспечению населения Подпрограммы в условиях чрезвычайных ситуаций.
- Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
В последние годы в Российской Федерации отмечается увеличение количества и масштабов катастроф, что обусловлено созданием крупных промышленных комплексов и сложных технических устройств, широким распространением средств наземного, воздушного и надводного передвижения с увеличением их скоростей, серьезными нарушениями в технологии строительства различных объектов экономики, эксплуатацией до предела изношенного оборудования, недостаточной технологической грамотностью и снижением производственной дисциплины. Следует также учитывать обострение криминогенности обстановки в стране и учащение случаев актов терроризма. В этих условиях высока вероятность того, что в ближайшие годы количество экстремальных ситуаций, сопровождающихся человеческими жертвами, по крайней мере, не уменьшится. Все это в полной мере относится и к Московской области. Московская область представляет собой высокоразвитый индустриальный регион с интенсивным сельским хозяйством. Численность постоянно проживающего населения составляет около 6,5 млн. чел. Ежегодно на летний сезон на дачные и садовые участки из Москвы на территорию Московской области и близлежащие к ней территории автомобильным и железнодорожным транспортом выезжает около 3 млн. москвичей. Кроме того, по территории Московской области проходят все автомобильные и железнодорожные магистрали, а также воздушные коридоры, связывающие столицу России с другими регионами страны и зарубежными странами, по которым осуществляются интенсивные перевозки грузов и пассажиров. На территории области размещены 15 радиационно опасных объектов (в том числе 7 реакторов для научных исследований), 39 химически опасных городов, в которых расположено 99 химически опасных объектов; 126 взрыво- или пожароопасных объектов (взрывоопасных — 28, пожароопасных — 98), 9 биологически опасных объектов. Высокая концентрация населения в непосредственной близости к транспортным магистралям и опасным промышленным объектам в регионе увеличивает вероятность возникновения самых различных по характеру, массовости, тяжести и величине механических и термических травм, отравлений ядовитыми сильнодействующими веществами, комбинированных поражений. Серьезную опасность представляют крупные транспортные катастрофы, сопровождающиеся в ряде случаев массовыми поражениями и гибелью людей, значительным материальным и экологическим ущербом. В первом квартале 2002 г. в Московской области произошло 98 дорожно-транспортных происшествий (далее — ДТП) с числом пострадавших более 3 человек в каждом. Всего же в них пострадало 354 человека, из которых 62 человека погибли на месте, госпитализировано 243 человека, в том числе 31 человек в тяжелом и крайне тяжелом состоянии. Эти статистические показатели далеко не полностью отражают реальные потери среди населения в результате ДТП, так как в них не учтены показатели летальности в лечебно-профилактических учреждениях и качество жизни после лечения, а также потери среди населения в результате ДТП, в которых пострадало менее 3 человек. Изложенное выше свидетельствует о том, что проблема улучшения организации и оказания экстренной медицинской помощи населению в Московской области в условиях чрезвычайных ситуаций является значимой, а поэтому требует комплексного подхода к ее решению.
2. Цели и задачи Подпрограммы
Целью Подпрограммы является создание экономических, организационных, нормативно-правовых и материально-технических условий для эффективного выполнения функций, возложенных на Территориальную службу медицины катастроф, совершенствования обеспечения медико-санитарной помощи населению в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера и при осуществлении террористических актов, ликвидация их медико-санитарных последствий. Достижение указанной цели обеспечивается решением следующих задач: повышение уровня готовности формирований Территориальной службы медицины катастроф Московской области к ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций; совершенствование системы медицинской экспертизы и реабилитации участников ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций; создание неснижаемого запаса медикаментов и медико-санитарного имущества на случай чрезвычайных ситуаций; повышение квалификации кадров Территориальной службы медицины катастроф.
3. Исполнители Подпрограммы
Министерство здравоохранения Московской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области (по согласованию). Поставщики продукции и услуг, предусмотренных в Подпрограмме, определяются на конкурсной основе в порядке, установленном законодательством.
4. Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы
Реализация мероприятий Подпрограммы позволит: увеличить вероятность спасения жизни и сохранения здоровья населения в чрезвычайных ситуациях; совершенствовать современные технологии оказания медицинской помощи и проведение мероприятий по санитарно-противоэпидемическому обеспечению населения в условиях чрезвычайных ситуаций.
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
Наименование мероприятий Исполнитель Объемы финансирования (тыс. руб.)
Сроки Всего В том числе испол- нения Средства Средства областного бюджетов бюджета муниципаль- ных обра- зований 1 2 3 4 5 6 Раздел 1. Повышение уровня готовности органов здравоохранения и формирований Территориальной службы медицины катастроф Московской области к ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций 1.1. Приобретение компью- Министерст- 2003 69,0 69,0 теров, принтеров и про- во здраво- 2004 500,0 500,0 - граммного продукта для охранения 2005 500,0 500,0 - областных лечебно-про- Московской 2006 2000,0 2000,0 -
филактических учреждений области, и муниципальных органов органы управления здравоохране- местного нием для создания единой самоуправ- информационной системы ления муни- службы медицины катастроф ципальных в Московской области <1> образований
Московской области Итого: 3069,0 3000,0 69,0 1.2. Приобретение обору- Министерст- 2003 - дования для оснащения во здраво- 2004 5000,0 5000,0 - бригад экстренной меди- охранения 2005 5000,0 5000,0 - цинской помощи постоянной Московской 2006 4800,0 4800,0 -
готовности Территориаль- области ной службы медицины ката- строф Московской области
Итого: 14800,0 14800,0 —
Всего по разделу: 17869,0 17800,0 69,0
(в ред. Закона МО от 25.11.2004 N 155/2004-ОЗ)
Раздел 2. Повышение квалификации кадров Территориальной службы медицины катастроф 2.1. Приобретение трена- Министерст- 2003 - жерно-медицинского во здраво- 2004 1100,0 1100,0 - оборудования, учебных охранения 2005 1000,0 1000,0 - манекенов и тренажеров Московской 2006 2100,0 2100,0 - для обучения методам области
сердечно-легочной реа- нимации и оказания экстренной помощи постра- давшим (оснащение классов факультета усовершенство- вания врачей МОНИКИ), для создания и внедрения си- стемы подготовки меди- цинских работников, специалистов муниципаль- ных органов управления здравоохранением, форми- рований службы медицины катастроф Московской области, спасателей
Итого: 4200,0 4200,0 —
Всего по разделу: 4200,0 4200,0 —
(в ред. Законов МО от 27.05.2004 N 69/2004-ОЗ, от 25.11.2004 N 155/2004-ОЗ)
Раздел 3. Совершенствование системы медицинской экспертизы и реабилитации
участников ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
3.1. Приобретение для Министерст- 2003 75,0 75,0 - Московской областной во здраво- 2004 1175,0 1175,0 - больницы восстановитель- охранения 2005 500,0 500,0 - ного лечения медицинского Московской 2006 400,0 400,0 -
оборудования для скринин- области гового анализа состояния здоровья и реабилитации участников ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
Итого: 2150,0 2150,0 —
Всего по разделу: 2150,0 2150,0 —
(в ред. Законов МО от 27.05.2004 N 69/2004-ОЗ, от 25.11.2004 N 155/2004-ОЗ)
Раздел 4. Создание неснижаемого запаса медикаментов и медико-санитарного имущества на случай чрезвычайных ситуаций 4.1. Приобретение лекар- Министерст- 2003 110,0 110,0 ственных средств для во здраво- 2004 1630,0 1000,0 630,0 государственных (област- охранения 2005 1250,0 1000,0 250,0 ных) лечебно-профилак- Московской 2006 1830,0 1500,0 330,0 тических учреждений и области, муниципальных органов органы управления здравоохране- местного нием с целью создания самоуправ-
неснижаемого запаса при ления ликвидации последствий муниципаль-
чрезвычайных ситуаций ных образо- <2> ваний Мос- ковской области Итого: 4820,0 3500,0 1320,0 4.2. Приобретение обору- Министерст- 2003 210,0 180,0 30,0 дования для оснащения во здраво- 2004 800,0 750,0 50,0 бригад экстренной меди- охранения 2005 820,0 500,0 320,0 цинской помощи муници- Московской 2006 596,0 500,0 96,0
пальных органов управле- области, ния здравоохранением и органы Территориальной службы местного медицины катастроф Мос- самоуправ- ковской области для рабо- ления ты в очагах чрезвычайных муниципаль-
ситуаций <3> ных образо- ваний Мос- ковской области Итого: 2426,0 1930,0 496,0 4.3. Приобретение Министерст- 2003 400,0 360,0 40,0 средств индивидуальной во здраво- 2004 1067,0 1000,0 67,0 защиты для обеспечения охранения 2005 793,0 700,0 93,0 Штаба службы медицины Московской 2006 1324,0 1000 324,0 катастроф и бригад области,
экстренной медицинской органы помощи Территориальной местного
службы медицины самоуправ- катастроф Московской ления области <4> муниципаль- ных образо- ваний Мос- ковской области Итого: 3584,0 3060,0 524,0 4.4. Приобретение совре- Министерст- 2003 - менных средств мобильной во здраво- 2004 500,0 500,0 - корпоративной беспровод- охранения 2005 500,0 500,0 - ной связи для формирова- Московской 2006 200,0 200,0 - ний Территориальной области
службы медицины катастроф Московской области
Итого: 1200 1200,0 —
Всего по разделу: 12030,0 9690,0 2340,0
(в ред. Закона МО от 25.11.2004 N 155/2004-ОЗ)
Всего по Подпрограмме: 36249,0 33840,0 2409,0
(в ред. Закона МО от 25.11.2004 N 155/2004-ОЗ)
СРЕДСТВА БЮДЖЕТОВ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ НА ПРИОБРЕТЕНИЕ КОМПЬЮТЕРОВ, ПРИНТЕРОВ И ПРОГРАММНОГО ПРОДУКТА ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЕМ ДЛЯ СОЗДАНИЯ ЕДИНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ СЛУЖБЫ МЕДИЦИНЫ КАТАСТРОФ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ТЫС. РУБЛЕЙ)
Наименование муниципальных Всего В том числе по годам образований 2003 2004 2005 2006 Красногорский район 34,5 34,5 - - - г. Подольск 34,5 34,5 - - - Итого 69,0 69,0 - - -
СРЕДСТВА БЮДЖЕТОВ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ НА ПРИОБРЕТЕНИЕ ЛЕКАРСТВЕННЫХ СРЕДСТВ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЕМ С ЦЕЛЬЮ СОЗДАНИЯ НЕСНИЖАЕМОГО ЗАПАСА ПРИ ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ (ТЫС. РУБЛЕЙ)
Наименование муниципальных Всего В том числе по годам образований 2003 2004 2005 2006 Красногорский район 450,0 - 450,0 - - г. Подольск 870,0 110,0 180,0 250,0 330,0 Итого 1320,0 110,0 630,0 250,0 330,0
СРЕДСТВА БЮДЖЕТОВ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ НА ПРИОБРЕТЕНИЕ ОБОРУДОВАНИЯ ДЛЯ ОСНАЩЕНИЯ БРИГАД ЭКСТРЕННОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЕМ (ТЫС. РУБЛЕЙ)
Наименование муниципальных Всего В том числе по годам образований 2003 2004 2005 2006 Красногорский район 250,0 - - 250,0 - г. Подольск 246,0 30,0 50,0 70,0 96,0 Итого 496,0 30,0 50,0 320,0 96,0
СРЕДСТВА БЮДЖЕТОВ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ НА ПРИОБРЕТЕНИЕ СРЕДСТВ ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БРИГАД ЭКСТРЕННОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ МЕДИЦИНЫ КАТАСТРОФ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЯХ (ТЫС. РУБЛЕЙ)
Наименование муниципальных Всего В том числе по годам образований 2003 2004 2005 2006 Красногорский район 200,0 - - - 200,0 г. Подольск 324,0 40,0 67,0 93,0 124,0 Итого 524,0 40,0 67,0 93,0 324,0
Изменения, внесенные Законом МО от 31.12.2004 N 218/2004-ОЗ, вступили в силу с 1 января 2005 года.
Вступил в силу на следующий день после его официального опубликования (статья 2 данного документа). Текст документа
30 июля 2002 года N 83/2002-ОЗ
Принят
решением
Московской областной Думы
от 11 июля 2002 г. N 5/26
ЗАКОН
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ «ПРОФИЛАКТИКА И ЛЕЧЕНИЕ АРТЕРИАЛЬНОЙ ГИПЕРТОНИИ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ» НА 2003-2004 ГОДЫ
(в ред. Закона МО от 31.12.2004 N 218/2004-ОЗ)
Статья 1
Утвердить областную целевую программу «Профилактика и лечение артериальной гипертонии в Московской области» на 2003-2004 годы (приложение). (в ред. Закона МО от 31.12.2004 N 218/2004-ОЗ)
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.
Губернатор Московской области
Б.В. Громов
30 июля 2002 года
N 83/2002-ОЗ
Приложение
к Закону Московской области
от 30 июля 2002 г. N 83/2002-ОЗ
Приложение признано утратившим силу с 1 января 2005 года Законом МО от 31.12.2004 N 218/2004-ОЗ в части, регулирующей правоотношения, реализация которых предусмотрена в 2005-2008 годах.
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«ПРОФИЛАКТИКА И ЛЕЧЕНИЕ АРТЕРИАЛЬНОЙ ГИПЕРТОНИИ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ» НА 2003-2008 ГОДЫ
Паспорт областной целевой программы
Наименование Программы Областная целевая программа «Профилактика
и лечение артериальной гипертонии в Московской области" на 2003-2008 годы (далее - Программа) Основания Постановление Правительства Российской для разработки Федерации от 17.07.2001 N 540 "О Программы Федеральной целевой программе "Профилактика и лечение артериальной гипертонии в Российской Федерации"; Закон Московской области N 11/96-ОЗ "О Концепции, прогнозах и государственных программах социально-экономического развития Московской области" (с учетом изменений и дополнений, внесенных Законами Московской области N 47/99-ОЗ, N 81/2001-ОЗ, N 4/2002-ОЗ); постановление Правительства Московской области от 17.08.98 N 76/25 "О мероприятиях по повышению эффективности деятельности здравоохранения в Московской области и реализации Концепции развития здравоохранения в Московской области на период до 2005 года"; постановление Правительства Московской области от 26.03.2001 N 87/6 "О порядке разработки областных целевых программ и контроля за их реализацией"; постановление Правительства Московской области от 12.04.2002 N 137/13 "О разработке проекта областной целевой программы "Профилактика и лечение артериальной гипертонии в Московской области" на 2003-2008 годы" Государственный Министерство здравоохранения Московской заказчик Программы области
Основные разработчики Министерство здравоохранения Московской Программы области, МОНИКИ им. М.Ф. Владимирского
Исполнители Программы Министерство здравоохранения Московской
области, Министерство промышленности и науки Московской области, Министерство образования Московской области, Министерство по делам печати и информации Московской области, Государственный научно - исследовательский центр профилактической медицины Министерства здравоохранения Российской Федерации (по согласованию) (далее - ГНИЦ ПМ МЗ РФ), МОНИКИ им. М.Ф. Владимирского (далее - МОНИКИ), организации, привлекаемые на конкурсной основе в соответствии с законодательством, органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области (по согласованию) Цели и основные Комплексное решение проблем профилактики, задачи Программы диагностики, лечения и реабилитации больных артериальной гипертонией и ее осложнений, снижение уровня заболеваемости населения артериальной гипертонией, инвалидности и смертности от ее осложнений (инсульт, инфаркт миокарда). Достижение указанных целей обеспечивается решением следующих основных задач: - расширение деятельности по предупреждению артериальной гипертонии, повышению эффективности раннего выявления, лечения и реабилитации больных артериальной гипертонией и ее осложнениями; - укрепление материально-технической базы амбулаторно-поликлинических учреждений (первичное звено), муниципальных и областных учреждений терапевтической и кардиологической служб; - совершенствование подготовки медработников в области кардиологии и профилактики артериальной гипертонии Сроки и этапы 2003-2008 годы. Реализации Программы Первый этап - 2003-2005 годы. Второй этап - 2006-2008 годы Объемы и источники Общий объем финансирования Программы финансирования составляет 215654,3 тыс. руб. Программы Из них: - областной бюджет - 138200,0 тыс. руб.; - местные бюджеты - 31054,3 тыс. руб.; - внебюджетные источники - бюджет Московского областного фонда обязательного медицинского страхования (МОФОМС) - 46400,0 тыс. руб. Объем ежегодного финансирования Программы уточняется законом Московской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год (2003-2008 годы) Ожидаемые конечные Повышение эффективности профилактики и результаты реализации выявления на ранних стадиях артериальной Программы гипертонии. Улучшение организации и повышение качества кардиологической и неврологической помощи больным артериальной гипертонией и ее осложнениями (инфаркт миокарда, инсульт). Повышение качества профессиональной подготовки медицинских работников в области кардиологии. Укрепление материально-технической базы амбулаторно-поликлинических учреждений, стационаров кардиологической службы. Снижение уровня заболеваемости населения цереброваскулярными болезнями и ишемической болезнью сердца на 8-10%, инвалидности в результате инсультов и инфарктов миокарда на 7-9% и смертности от инсультов и инфарктов миокарда на 6-8%
- Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
Программа разработана в соответствии с постановлением Правительства Московской области от 12.04.2002 N 137/13 «О разработке проекта областной целевой программы «Профилактика и лечение артериальной гипертонии в Московской области» на 2003-2008 годы. В настоящее время в Московской области, как и в Российской Федерации в целом, сложилась напряженная эпидемиологическая ситуация, связанная с резким ростом заболеваемости артериальной гипертонией, являющейся не только одним из основных факторов риска развития инфаркта миокарда, инсульта и других тяжелых осложнений, а также смертности от них. За последние 5 лет (1997-2001 годы) показатель заболеваемости артериальной гипертонией возрос в 1,3 раза. На 01.01.2002, по данным официальной статистики, общее количество больных артериальной гипертонией в возрасте 15 лет и старше достигло в Московской области 213493. Артериальная гипертония является одной из основных причин роста инвалидизации населения. В 2001 году количество больных с острым нарушением мозгового кровообращения (ОНМК) составило 206156, инфарктом миокарда (ОИМ) — 9275. В 2001 году на долю цереброваскулярных заболеваний пришлось 34,33%, а гипертонической болезни — 11,32% от всей первичной инвалидизации вследствие болезней системы кровообращения. Стабильно высока тяжесть первичной инвалидности по артериальной гипертонии (1-2 группы): 1997 год — 77%, 2001 год — 81,142%. Растет смертность от артериальной гипертонии и ее осложнений. В структуре смертности в 2001 году удельный вес умерших от осложнений артериальной гипертонии составил 37,6%. Догоспитальная скорая медицинская помощь больным с артериальной гипертонией и ее осложнениями оказывается врачебными и фельдшерскими бригадами станций скорой медицинской помощи (ССМП), в том числе 40 — бригадами интенсивной терапии (БИТ) и 32 — специализированными кардиологическими бригадами. Первичная медико-санитарная помощь больным артериальной гипертонией оказывается в сети амбулаторно-поликлинических учреждений Московской области. Специализированную амбулаторно-поликлиническую помощь больные артериальной гипертонией получают в 105 кардиологических кабинетах муниципальных лечебно-профилактических учреждений, а госпитальную — в 48 кардиологических отделениях районных и городских больниц. Высококвалифицированная специализированная помощь больным артериальной гипертонией оказывается в клиниках МОНИКИ, в Московском областном госпитале ветеранов войн (МОГВВ), в Московском областном консультативно-диагностическом центре для детей (МОКДЦД), в областном кардиологическом центре (г. Жуковский), а также в клиниках и институтах г. Москвы, учреждениях здравоохранения федерального подчинения. Однако из-за недостаточного финансирования кардиологические стационары, служба ССМП и амбулаторно-поликлинические учреждения Московской области плохо оснащены современным медицинским диагностическим оборудованием и испытывают значительную потребность в современных дорогостоящих гипотензивных препаратах. Квалификация участковых врачей-терапевтов, врачей общей практики, педиатров, неврологов и врачей-кардиологов не всегда соответствует современным требованиям медицинской помощи, что связано с нехваткой специальной литературы, отсутствием специальной программы по артериальной гипертонии в системе непрерывного последипломного образования. Среди населения Московской области широко распространены факторы риска возникновения гипертонической болезни и симптоматических гипертоний: стрессовые ситуации, питание с избыточным количеством насыщенного жира и поваренной соли, курение, злоупотребление алкоголем, малоподвижный образ жизни и др. Отсутствие постоянно действующей информационно-пропагандистской, просветительной системы, целью которой было бы формирование у населения стремления к здоровому образу жизни и профилактике заболеваний, приводит к тому, что у более 80% больных артериальная гипертония выявляется случайно. В последние десятилетия наблюдается «омоложение гипертонической болезни». В связи с этим особую актуальность приобрела разработка программ укрепления здоровья школьников, профилактики артериальной гипертонии юношеского возраста. Эффективность мероприятий по профилактике и лечению артериальной гипертонии напрямую связана с решением данной проблемы в муниципальном образовании Московской области с учетом местных условий и имеющихся возможностей при поддержке на областном уровне. Профилактическая направленность настоящей Программы соответствует целям, задачам и основным принципам Концепции охраны здоровья населения Московской области на период до 2005 года.
2. Цели и основные задачи Программы
Основными целями Программы является комплексное решение проблем профилактики, диагностики, лечения и реабилитации больных артериальной гипертонией и ее осложнений, снижение уровня заболеваемости населения артериальной гипертонией, инвалидности и смертности от ее осложнений (инсульт, инфаркт миокарда). Достижение указанных целей обеспечивается решением следующих основных задач: — расширение деятельности по предупреждению артериальной гипертонии, повышению эффективности раннего выявления, лечения и реабилитации больных артериальной гипертонией и ее осложнениями; — укрепление материально-технической базы амбулаторно-поликлинических учреждений (первичное звено), муниципальных и областных учреждений терапевтической и кардиологической служб; — совершенствование подготовки медицинских работников в области кардиологии и профилактики артериальной гипертонии.
3. Сроки и этапы реализации Программы
Программа рассчитана на 2003-2008 годы и будет реализовываться в 2 этапа. На первом этапе (2003-2005 годы) предусматривается: Повышение эффективности раннего выявления, лечения и реабилитации больных артериальной гипертонией и ее осложнениями. Проведение мероприятий среди населения по профилактике и лечению артериальной гипертонии, сердечно-сосудистых заболеваний, обучению населения с помощью информационно-пропагандистских программ, адаптированных к различным возрастным и социальным группам, ведению здорового образа жизни. Укрепление материально-технической базы амбулаторно-поликлинических учреждений (первичное звено), терапевтической и кардиологической служб. Обеспечение лечебно-профилактических учреждений терапевтической и кардиологической служб современными гипотензивными лекарственными средствами. Организация областного неврологического реабилитационного отделения для больных, перенесших инсульт вследствие артериальной гипертонии. Совершенствование подготовки медицинских кадров (врачей скорой помощи, участковых терапевтов, врачей общей практики, педиатров, неврологов и кардиологов) в области кардиологии и профилактики сердечно-сосудистых заболеваний. На втором этапе (2006-2008 годы) предусматривается: Дальнейшее укрепление материально-технической базы амбулаторно-поликлинических учреждений (первичное звено), терапевтической и кардиологической служб. Обеспечение лечебно-профилактических терапевтических и кардиологических служб современными гипотензивными средствами. Продолжение повышения квалификации медицинских работников в области кардиологии.
4. Исполнители Программы
Мероприятия Программы будут осуществляться Министерством здравоохранения Московской области, Министерством промышленности и науки Московской области, Министерством образования Московской области, Министерством по делам печати и информации Московской области, ГНИЦ ПМ МЗ РФ (по согласованию), МОНИКИ, организациями, привлекаемыми на конкурсной основе, органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области (по согласованию).
5. Объемы и источники финансирования Программы
Мероприятия Программы реализуются за счет средств областного бюджета, местных бюджетов и бюджета МОФОМС.
Объем и источники финансирования Программы
Общий объем финансирования на 2003-2008 гг. — 215654,3 тыс. руб. В том числе:
Областной бюджет — 138200,0 тыс. руб.
Местные бюджеты — 31054,3 тыс. руб.
Бюджет МОФОМС — 46400,0 тыс. руб.
Годы Общая сумма В том числе (тыс. руб.)
(тыс. руб.) областной местные бюджеты бюджет МОФОМС бюджет 2003 38420,3 17930,0 14490,3 6000,0 2004 38364,8 19720,0 12044,8 6600,0 2005 33427,2 21700,0 4427,2 7300,0 2006 31910,0 23900,0 10,0 8000,0 2007 34841,0 26000,0 41,0 8800,0 2008 38691,0 28950,0 41,0 9700,0 Всего 215654,3 138200,0 31054,3 46400,0
Всего по Программе: 215654,3 тыс. руб. Из них:
текущие расходы 215654,3 тыс. руб. В том числе:
приобретение оборудования 98505,0 тыс. руб. приобретение лекарств 100300,0 тыс. руб. прочие расходы 16849,3 тыс. руб. В том числе областной бюджет 138200,0 тыс. руб. Из них: текущие расходы 138200,0 тыс. руб. В том числе: приобретение оборудования 80700,0 тыс. руб. приобретение лекарств 53900,0 тыс. руб. прочие расходы 3600,0 тыс. руб.
В том числе бюджет
Московского областного фонда
обязательного медицинского
страхования 46400,0 тыс. руб. приобретение лекарств 46400,0 тыс. руб.
Местные бюджеты (согласованы
с главами муниципальных
образований Московской области) 31054,3 тыс. руб. Из них:
текущие расходы 31054,3 тыс. руб. В том числе:
приобретение оборудования 17805,0 тыс. руб. прочие расходы 13249,3 тыс. руб.
6. Механизм реализации Программы
Министерство здравоохранения Московской области в ходе реализации мероприятий Программы (приложение к Программе) обеспечивает координацию деятельности исполнителей, контролирует своевременность выполнения мероприятий и целенаправленное использование ассигнований, согласовывает исполнителям бюджетную заявку на поэтапную реализацию мероприятий Программы. Министерство здравоохранения Московской области представляет в Министерство экономики Московской области и в Министерство финансов Московской области ежегодную сводную бюджетную заявку на реализацию мероприятий Программы.
7. Ожидаемые социально-экономические результаты от реализации Программы
Реализация мероприятий Программы позволит: — повысить эффективность профилактики и выявления на ранних стадиях артериальной гипертонии; — улучшить организацию и повысить качество кардиологической и неврологической помощи больным артериальной гипертонией и ее осложнениями (инфаркт миокарда, инсульт); — повысить качество профессиональной подготовки медицинских работников в области кардиологии; — укрепить материально-техническую базу амбулаторно-поликлинических учреждений, стационаров кардиологической службы; — снизить уровень заболеваемости населения цереброваскулярными болезнями и ишемической болезнью сердца на 8-10%, инвалидность в результате инсультов и инфаркта миокарда на 7-9% и смертность от инсультов и инфарктов миокарда на 6-8%.
8. Меры по повышению квалификации медицинских работников в области кардиологии и профилактики артериальной гипертонии
Программа предусматривает совершенствование знаний и профессионального опыта медицинских работников в области кардиологии и профилактики артериальной гипертонии на базах ФУВ МОНИКИ, ГНИЦ ПМ МЗ РФ, Московского областного кардиологического центра.
9. Контроль за исполнением Программы
Контроль за исполнением Программы осуществляется Правительством Московской области и Московской областной Думой в соответствии с их полномочиями, установленными законодательством. Исполнители Программы ежемесячно к 5 числу следующего за отчетным месяца представляют в Министерство здравоохранения Московской области оперативный отчет, содержащий следующие сведения: а) общий объем полученных средств и фактически произведенных расходов; б) перечень выполненных мероприятий Программы; в) анализ причин несвоевременного выполнения мероприятий Программы.
Приложение
к Программе
ПЕРЕЧЕНЬ
ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «ПРОФИЛАКТИКА И ЛЕЧЕНИЕ АРТЕРИАЛЬНОЙ ГИПЕРТОНИИ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ» НА 2003-2008 ГОДЫ
Наименование мероприятий Исполнитель Срок Объемы финансирования
испол- нения Всего В том числе (тыс. руб.) Средства Средства Средства област- местных бюджета ного бюджетов МОФОМС бюджета <> (тыс. (тыс. руб.) руб.) 1. Создание информационно-пропагандистской системы по профилактике артериальной гипертонии Всего 2003- 16849,0 3600,0 13249,0 - 2008 1.1. Создание постоянно Министерство 2003 400,0 400,0 - - действующей информацион- здравоохране- 2004 400,0 400,0 - - но-пропагандистской ния Московской 2005 400,0 400,0 - - системы с целью ранней области, 2006 300,0 300,0 - - профилактики артериаль- Министерство 2007 300,0 300,0 - - ной гипертонии (создание по делам печа- 2008 300,0 300,0 - - видеофильмов, материалов ти и информа- санитарно- ции Московской просветительской направ- области, ленности) организации на конкурсной основе Итого 2100,0 2100,0 1.2. Проведение меропри- Областные и 2003 7297,5 - 7297,5 - ятий по предупреждению муниципальные 2004 5901,5 - 5901,5 - артериальной гипертонии лечебно- 2005 20,0 - 20,0 - и ее осложнений у насе- профилактичес- 2006 10,0 - 10,0 - ления, включая детей и кие учрежде- 2007 10,0 - 10,0 - подростков. Организация ния 2008 10,0 - 10,0 -
школ артериальной гипертонии
Итого 13249,0 13249,0
1.3. Подготовка и изда- Министерство 2003 100,0 100,0 - - ние для медицинских здравоохране- 2004 100,0 100,0 - - работников, в том числе ния Московской 2005 100,0 100,0 - - работающих в школах области, 2006 200,0 200,0 - - для больных артериальной Министерство 2007 200,0 200,0 - - гипертонией, новых по делам 2008 200,0 200,0 - -
методических разработок, печати и справочных и информа- информации ционных материалов по Московской профилактике, диагности- области, ке и лечению артериаль- МОНИКИ, Мос-
ной гипертонии ковский областной кардиологичес- кий центр, ГНИЦ ПМ МЗ РФ (по согласо- ванию), изда- тельства (на конкурсной основе) Итого 900,0 900,0 1.4. Разработка программ Министерство 2003 100,0 100,0 - - по первичной и вторичной здравоохране- 2004 100,0 100,0 - - профилактике артериаль- ния Московской 2005 100,0 100,0 - - ной гипертонии, включая области, 2006 100,0 100,0 - - детей и подростков, для Министерство 2007 100,0 100,0 - - медицинских работников образования 2008 100,0 100,0 - - и педагогов общеобразо- Московской вательных школ области, МОНИКИ, Мос- ковский областной кардиологичес- кий центр, ГНИЦ ПМ МЗ РФ (по согласо- ванию) Итого 600,0 600,0 2. Лекарственное обеспечение гипотензивными средствами Всего 2003- 100300,0 53900,0 - 46400,0 2008 2.1. Обеспечение стаци- Министерство 2003 7000,0 7000,0 - - онаров терапевтической здравоохране- 2004 7700,0 7700,0 - - и кардиологической служб ния Московской 2005 8500,0 8500,0 - - высокоэффективными области, 2006 9300,0 9300,0 - - современными гипотензив- организации 2007 10200,0 10200,0 - - ными препаратами на конкурсной 2008 11200,0 11200,0 - - основе Итого 53900,0 53900,0 2.2. Обеспечение стацио- Министерство 2003 6000,0 - - 6000,0 наров терапевтической и здравоохране- 2004 6600,0 - - 6600,0 кардиологической служб ния Московской 2005 7300,0 - - 7300,0 гипотензивными препара- области, 2006 8000,0 - - 8000,0 тами, закупаемыми за организации 2007 8800,0 - - 8800,0 счет централизованных на конкурсной 2008 9700,0 - - 9700,0
средств ОМС по ассорти- основе ментному перечню лекар- ственных препаратов
Итого 46400,0 46400,0
3. Укрепление материально — технической базы учреждений, оказывающих медицинскую помощь в области профилактики, диагностики и реабилитации больных
артериальной гипертонией
Всего 2003- 98505,3 80700,0 17805,3 - 2008 <*> 3.1. Оснащение муници- Министерство 2003 11632,8 4440,0 7192,8 - пальных амбулаторно- здравоохране- 2004 10583,3 4440,0 6143,3 - поликлинических учрежде- ния Московской 2005 12557,2 8150,0 4407,2 - ний (первичное звено) области, 2006 5280,0 5280,0 - - и кардиологической Министерство 2007 11031,0 11000,0 31,0 - службы современным промышленности 2008 1031,0 1000,0 31,0 - медицинским оборудовани- и науки Мос- ем и аппаратурой ковской области, организации на конкурсной основе Итого 52115,3 34310,0 17805,3 3.2. Оснащение областных Министерство 2003 5910,0 5910,0 - - учреждений кардиологи- здравоохране- 2004 5910,0 5910,0 - - ческой службы современ- ния Московской 2005 4000,0 4000,0 - - ным медицинским обору- области, 2006 8400,0 8400,0 - - дованием и аппаратурой Министерство 2007 3840,0 3840,0 - - (МОНИКИ, МОГВВ, МОКД, промышленности 2008 16150,0 16150,0 - - МОКДЦД) и науки Мос- ковской области, организации на конкурсной основе Итого 44210,0 44210,0 3.3. Дооснащение невро- Министерство 2003 - - - - логического реабилита- здравоохране- 2004 1090,0 1090,0 - - ционного отделения для ния Московской 2005 480,0 480,0 - - больных с нарушением области, 2006 310,0 310,0 - - мозгового кровообращения Министерство 2007 300,0 300,0 - - вследствие артериальной промышленности 2008 - - - - гипертонии (Московская и науки Мос- областная больница ковской восстановительного области
лечения)
Итого 2180,0 2180,0
4. Повышение квалификации медицинских работников в области кардиологии и профилактики артериальной гипертонии 4.1. Повышение квалифи- Министерство 2003- В счет текущего финанси- - кации медицинских работ- здравоохране- 2008 рования областного и ников в области кардио- ния Московской 2003 муниципального здраво- - логии области, 2004 охранения - МОНИКИ (ФУВ), 2005 - ГНИЦ ПМ МЗ РФ, 2006 - Московский 2007 - областной 2008 - кардиологичес- кий центр Всего по Программе 215654,3 138200,0 31054,3 46400,0
<> Распределение средств муниципальных образований Московской области на организацию школ артериальной гипертонии (таблица N 1). <*> Распределение средств муниципальных образований Московской области на оснащение амбулаторно-поликлинических учреждений (первичное звено) и кардиологической службы современным медицинским оборудованием и аппаратурой (таблица N 2).
- ТАБЛИЦА N 1 К РАЗДЕЛУ 1 ПРИЛОЖЕНИЯ К ПРОГРАММЕ РАСПРЕДЕЛЕНИЕ СРЕДСТВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА ОРГАНИЗАЦИЮ ШКОЛ АРТЕРИАЛЬНОЙ ГИПЕРТОНИИ
Наименование муниципальных Всего В том числе по годам
образований Московской (тыс. области руб.) 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Балашихинский район 399,0 133,0 266,0 Воскресенский район 266,0 133,0 133,0 г. Дзержинский 133,0 133,0 Дмитровский район 133,0 133,0 г. Долгопрудный 133,0 83,0 50,0 Домодедовский район 130,0 130,0 г. Дубна 133,0 100,0 33,0 Егорьевский район 266,0 133,0 133,0 г. Железнодорожный 133,0 133,0 г. Жуковский 266,0 133,0 133,0 Каширский район 133,0 133,0 Клинский район 133,0 133,0 г. Коломна 266,0 133,0 133,0 Коломенский район 266,0 133,0 133,0 г. Королев 399,0 266,0 133,0 пос. Котельники 133,0 133,0 Красногорский район 665,0 332,5 332,5 г. Краснознаменск 133,0 133,0 Ленинский район 133,0 133,0 г. Лосино-Петровский 266,0 133,0 133,0 Лотошинский район 133,0 133,0 Луховицкий район 133,0 133,0 г. Лыткарино 50,0 25,0 25,0 Можайский район 399,0 133,0 266,0 Мытищинский район 266,0 133,0 133,0 Наро-Фоминский район 399,0 133,0 266,0 Ногинский район 266,0 133,0 133,0 Озерский район 266,0 133,0 133,0 г. Орехово-Зуево 133,0 133,0 Орехово-Зуевский район 399,0 266,0 133,0 Павлово-Посадский район 266,0 133,0 133,0 г. Подольск 266,0 133,0 133,0 Подольский район 133,0 133,0 г. Протвино 133,0 133,0 Пушкинский район 133,0 73,0 60,0 Раменский район 798,0 399,0 399,0 г. Реутов 133,0 133,0 г. Рошаль 133,0 133,0 Рузский район 266,0 133,0 133,0
Сергиево-Посадский район 133,0 133,0
г. Серпухов 133,0 133,0
Солнечногорский район 266,0 133,0 133,0
Ступинский район 168,0 127,0 41,0
г. Троицк 133,0 43,0 40,0 20,0 10,0 10,0 10,0
г. Фрязино 266,0 133,0 133,0
Химкинский район 798,0 399,0 399,0
Чеховский район 133,0 133,0
Шатурский район 133,0 133,0
Шаховской район 266,0 133,0 133,0
Щелковский район 1330,0 665,0 665,0
г. Электросталь 266,0 133,0 133,0
Итого 13249,0 7297,5 5901,5 20,0 10,0 10,0 10,0
- ТАБЛИЦА N 2 К РАЗДЕЛУ 3 ПРИЛОЖЕНИЯ К ПРОГРАММЕ РАСПРЕДЕЛЕНИЕ СРЕДСТВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА ОСНАЩЕНИЕ АМБУЛАТОРНО-ПОЛИКЛИНИЧЕСКИХ УЧРЕЖДЕНИЙ (ПЕРВИЧНОЕ ЗВЕНО) И КАРДИОЛОГИЧЕСКОЙ СЛУЖБЫ СОВРЕМЕННЫМ МЕДИЦИНСКИМ ОБОРУДОВАНИЕМ И АППАРАТУРОЙ
Наименование Оснащение бригад скорой медицинской Оснащение кабинета кардио- Всего муниципальных помощи (тыс. руб.) лога в амбулаторно-поли- (тыс. руб.) образований клинических учреждениях Московской области (тыс. руб.) 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Итого 2003 2004 2005 Итого Балашихинский 31,0 31,0 31,0 93,0 62,0 62,0 62,0 186,0 279,0
район
Воскресенский 62,0 93,0 93,0 248,0 62,0 31,0 31,0 124,0 372,0 район
г. Дзержинский 93,0 — — 93,0 31,0 31,0 — 62,0 155,0
Дмитровский район 93,0 62,0 62,0 217,0 31,0 31,0 — 62,0 279,0
г. Долгопрудный 93,0 62,0 62,0 217,0 31,0 62,0 62,0 155,0 372,0
Домодедовский 62,0 217,0 — 279,0 31,0 — — 31,0 310,0 район
г. Дубна — 155,0 — 155,0 31,0 31,0 — 62,0 217,0
Егорьевский район 93,0 93,0 93,0 279,0 31,0 31,0 31,0 93,0 372,0
г. Железнодорожный 31,0 31,0 — 62,0 31,0 31,0 31,0 93,0 155,0
г. Жуковский 62,0 31,0 31,0 124,0 31,0 31,0 31,0 93,0 217,0
Каширский район 82,7 82,7 82,7 248,1 — 31,0 31,0 62,0 310,1
Клинский район 31,0 62,0 62,0 155,0 31,0 31,0 — 62,0 217,0
г. Коломна 93,0 93,0 93,0 279,0 62,0 62,0 62,0 186,0 465,0
Коломенский район 62,0 62,0 31,0 155,0 62,0 62,0 62,0 186,0 341,0
г. Королев 217,0 217,0 217,0 651,0 62,0 31,0 — 93,0 744,0
пос. Котельники — — — — 31,0 31,0 — 62,0 62,0
Красногорский 155,0 155,0 155,0 465,0 82,7 82,7 82,7 248,1 713,1 район
г. Краснознаменск — — — — 250,0 — — 250,0 250,0
Ленинский район — 310,0 — 310,0 — — — — 310,0
г. Лосино- — — 31,0 31,0 — 31,0 31,0 62,0 93,0 Петровский
Лотошинский район 31,0 31,0 — 62,0 31,0 31,0 — 62,0 124,0
Луховицкий район 62,0 62,0 93,0 217,0 — 31,0 — 31,0 248,0
г. Лыткарино 31,0 31,0 62,0 124,0 31,0 31,0 31,0 93,0 217,0
Можайский район 155,0 62,0 — 217,0 31,0 31,0 — 62,0 279,0
Мытищинский район 155,0 155,0 155,0 465,0 62,0 31,0 31,0 124,0 589,0
Наро-Фоминский 217,0 217,0 217,0 651,0 31,0 31,0 31,0 93,0 744,0 район
Ногинский район 155,0 310,0 217,0 682,0 31,0 31,0 — 62,0 744,0
Озерский район 31,0 31,0 — 62,0 31,0 31,0 — 62,0 124,0
г. Орехово-Зуево — 201,5 201,5 403,0 93,0 — — 93,0 496,0
Орехово-Зуевский 155,0 155,0 155,0 465,0 31,0 31,0 31,0 93,0 558,0 район
Павлово-Посадский 124,0 124,0 — 248,0 31,0 31,0 — 62,0 310,0 район
г. Подольск 310,0 155,0 155,0 620,0 93,0 62,0 93,0 248,0 868,0
Подольский район 62,0 124,0 62,0 248,0 31,0 31,0 31,0 93,0 341,0
г. Протвино 62,0 — — 62,0 31,0 — — 31,0 93,0
Пушкинский район 62,0 31,0 31,0 124,0 62,0 62,0 93,0 217,0 341,0
Раменский район 217,0 62,0 — 279,0 124,0 62,0 — 186,0 465,0
г. Реутов — — 217,0 217,0 31,0 31,0 — 62,0 279,0
г. Рошаль 62,0 — — 62,0 — — 31,0 31,0 93,0
Рузский район 93,0 62,0 62,0 217,0 31,0 — — 31,0 248,0
Сергиево-Посадский — — — — — 62,0 62,0 124,0 124,0 район
г. Серпухов 93,0 124,0 — 217,0 31,0 31,0 — 62,0 279,0
Солнечногорский 124,0 124,0 — 248,0 31,0 31,0 — 62,0 310,0 район
Ступинский район 93,0 155,0 62,0 310,0 350,0 — — 350,0 660,0
г. Троицк — 31,0 31,0 — 31,0 31,0 124,0 31,0 — — 31,0 155,0
г. Фрязино 31,0 — — 31,0 31,0 — — 31,0 62,0
Химкинский район 134,4 134,4 134,3 403,1 62,0 62,0 62,0 186,0 589,1
Чеховский район 93,0 62,0 — 155,0 31,0 — — 31,0 186,0
Шатурский район 31,0 — 31,0 62,0 62,0 62,0 31,0 155,0 217,0
Шаховской район 186,0 186,0 186,0 558,0 62,0 62,0 62,0 186,0 744,0
Щелковский район 155,0 155,0 155,0 465,0 62,0 31,0 31,0 124,0 489,0
г. Электросталь 279,0 — — 279,0 217,0 — — 217,0 496,0
Итого 4464,1 4541,6 3270,5 — 31,0 31,0 12338,2 2728,7 1601,7 1136,7 5467,1 17805,3
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
31 декабря 2004 г.
N 354
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ УПРАВЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА
ПО КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с подпунктом 5.2.1. Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 321 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 28, ст. 2898), ПРИКАЗЫВАЮ:
Утвердить прилагаемое Положение о территориальном управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курской области.
Министр
М.Ю.ЗУРАБОВ
УТВЕРЖДЕНО
приказом Министерства
здравоохранения и
социального развития
Российской Федерации
от 31.12.2004 г. N 354
ПОЛОЖЕНИЕ
О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ УПРАВЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА ПО КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
I. Общие положения
- Территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курской области (далее — территориальное управление) является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее — Федеральная служба) и осуществляет свою деятельность на территории Курской области непосредственно и через территориальные отделы.
- Полное наименование территориального управления Федеральной службы — Территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курской области. Сокращенное наименование — Территориальное управление Роспотребнадзора по Курской области.
- Территориальное управление руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, актами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации и актами Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, а также настоящим Положением.
- Территориальное управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти Курской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
II. Основные задачи
5. Основными задачами территориального управления являются: 5.1. осуществление государственного надзора и контроля за исполнением требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и в сфере защиты прав потребителей; 5.2. предупреждение вредного воздействия на человека факторов среды обитания; 5.3. профилактика инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) населения.
III. Основные функции
Территориальное управление в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции: 6.1. осуществляет государственный надзор и контроль за исполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей: 6.1.1. государственный санитарно-эпидемиологический надзор: при разработке схем градостроительного планирования развития территорий, генеральных планов городских и сельских поселений, проектов планировки общественных центров, жилых районов, магистралей городов, при размещении объектов гражданского, промышленного и сельскохозяйственного назначения и установлении их санитарно-защитных зон, при выборе земельных участков под строительство, а также при проектировании, строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, расширении, консервации и ликвидации промышленных, транспортных объектов, зданий и сооружений культурно-бытового назначения, жилых домов, объектов инженерной инфраструктуры и благоустройства и иных объектов; за проектной документацией о планировке и застройке городских и сельских поселений, строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, расширении, консервации и ликвидации объектов, а также за предоставлением земельных участков под строительство, вводом в эксплуатацию построенных и реконструированных объектов; за производством, транспортировкой, хранением, применением (использованием) и утилизацией продукции производственно-технического назначения, в случаях когда требуется непосредственное участие человека, и товаров для личных и бытовых нужд граждан; за производством, транспортировкой, закупкой, хранением, реализацией и применением (использованием) потенциально опасных для человека химических, биологических веществ и отдельных видов продукции после их государственной регистрации; за производством, применением (использованием) и реализацией населению новых видов продукции (впервые разрабатываемых или внедряемых), новыми технологическими процессами производства продукции; за радиационной безопасностью, в том числе дозами облучения населения и персонала от техногенных, природных, медицинских источников ионизирующих излучений; за реализацией населению продукции, ввозимой на территорию Российской Федерации гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, а также ее применением (использованием) в промышленности, сельском хозяйстве, гражданском строительстве, на транспорте; за производством, транспортировкой, хранением, применением (использованием), реализацией и утилизацией продукции производственно-технического назначения, товаров для личных и бытовых нужд, пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, потенциально опасных для человека химических, биологических веществ и отдельных видов продукции; за организацией питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе за приготовлением пищи и напитков, их хранением и реализацией населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений); за организацией питания в дошкольных и других образовательных учреждениях, лечебно-профилактических учреждениях, оздоровительных учреждениях и учреждениях социальной защиты; за водными объектами, используемыми для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, купания, занятий спортом, отдыха и в лечебных целях, в том числе водными объектами, расположенными в черте городских и сельских поселений; за осуществлением эксплуатации централизованных, нецентрализованных, домовых распределительных, автономных систем питьевого водоснабжения населения и систем питьевого водоснабжения на транспортных средствах индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, осуществляющими эксплуатацию централизованных, нецентрализованных, домовых распределительных, автономных систем питьевого водоснабжения населения и систем питьевого водоснабжения на транспортных средствах; за состоянием атмосферного воздуха по критериям безопасности и (или) безвредности для человека в городских и сельских поселениях, на территориях промышленных организаций, а также воздуха в рабочих зонах производственных помещений, жилых и других помещениях (местах постоянного или временного пребывания человека); за состоянием почвы по критериям безопасности и (или) безвредности городских и сельских поселений и сельскохозяйственных угодий; за условиями и способами сбора, использования, обезвреживания, транспортировки, хранения и захоронения отходов производства и потребления; за содержанием жилых помещений;
за санитарно-эпидемиологическим состоянием лечебно-профилактических учреждений; за эксплуатацией производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта; за деятельностью или работой отдельных цехов, участков, сооружений, оборудования, транспорта, выполнением отдельных видов работ и оказанием услуг; за условиями труда, рабочими местами и трудовыми процессами, технологическим оборудованием, организацией рабочих мест, коллективными и индивидуальными средствами защиты работников, режимом труда, отдыха и бытовым обслуживанием работников в целях предупреждения травм, профессиональных заболеваний, инфекционных заболеваний и заболеваний (отравлений), связанных с условиями труда; за условиями работы с биологическими веществами, биологическими и микробиологическими организмами и их токсинами, в том числе условиями работы в области генной инженерии, и с возбудителями инфекционных заболеваний; за условиями работы с машинами, механизмами, установками, устройствами, аппаратами, которые являются источниками физических факторов воздействия на человека (шума, вибрации, ультразвуковых, инфразвуковых воздействий, теплового, ионизирующего, неионизирующего и иного излучения), использованием машин, механизмов, установок, устройств и аппаратов, а также производством, применением (использованием), транспортировкой, хранением и захоронением радиоактивных веществ, материалов и отходов, являющихся источниками физических факторов воздействия на человека; за использованием программ, методик и режимов воспитания и обучения, технических, аудиовизуальных и иных средств обучения и воспитания, учебной мебели, а также учебников и иной издательской продукции; за дошкольными и другими образовательными учреждениями независимо от организационно-правовых форм; за проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, направленных на профилактику инфекционных и паразитарных заболеваний; 6.1.2. государственный контроль за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей; 6.1.3. осуществляет контроль за соблюдением правил продажи отдельных предусмотренных законодательством Российской Федерации видов товаров, выполнением работ, оказанием услуг; 6.1.4. осуществляет в установленном порядке проверку деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, законодательства в области защиты прав потребителей, правил продажи отдельных видов товаров; 6.2. на основании результатов санитарно-эпидемиологических экспертиз, расследований, обследований, исследований, испытаний и токсикологических, гигиенических и иных видов оценок выдает санитарно-эпидемиологические заключения по: 6.2.1. генеральным планам городов, районной планировке и застройке населенных пунктов, размещению объектов промышленности, проектам норм проектирования, выбору земельных участков под строительство, технико-экономическим обоснованиям, проектам строительства, реконструкции и модернизации объектов и их пусковых комплексов, зданий, сооружений, транспортных средств и вводу их в эксплуатацию; 6.2.2. проектам округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях, прибрежных районов морей, округов санитарной (горно-санитарной) охраны курортов и лечебно-оздоровительных местностей, санитарно-защитных зон; 6.2.3. производству, применению (использованию) и реализации населению новых видов продукции (впервые разрабатываемых и внедряемых); 6.2.4. условиям специального водопользования, проектам нормативов выбросов вредных веществ в атмосферу и сбросов в водоемы; 6.2.5. условиям производства, применения, хранения, транспортировки и захоронения радиоактивных веществ и других источников ионизирующих излучений, а также применения источников электромагнитных излучений; 6.2.6. условиям производства, хранения, транспортировки и применения медицинских иммунобиологических препаратов; 6.2.7. условиям производства, хранения, транспортировки, поставки, продажи, применения, утилизации или уничтожения продукции производственно-технического назначения и товаров для бытовых (личных) нужд граждан; 6.2.8. программам, методикам и режимам воспитания, общего и профессионального обучения граждан; 6.2.9. использованию технических, аудиовизуальных и иных средств обучения и воспитания, учебной мебели, а также учебников и иной издательской продукции; 6.3. организует и проводит социально-гигиенический мониторинг; 6.4. формирует перечень мероприятий, проводимых федеральными государственными учреждениями, осуществляющими свою деятельность в целях обеспечения государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Российской Федерации (далее — федеральные государственные учреждения), и проводит контроль за их исполнением, в том числе за: 6.4.1. деятельностью по выявлению и установлению причин и условий возникновения и распространения инфекционных, паразитарных, профессиональных заболеваний, а также массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей, связанных с воздействием неблагоприятных факторов среды обитания человека, путем проведения специальных санитарно-эпидемиологических расследований, установления причинно-следственных связей между состоянием здоровья и средой обитания человека; 6.4.2. проведением санитарно-эпидемиологических и противоэпидемических мероприятий, направленных на предупреждение, выявление и ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций, в том числе связанных с применением с террористической целью биологических, химических и иных факторов, представляющих чрезвычайную опасность для населения; 6.4.3. проведением мероприятий, направленных на выявление и устранение влияния вредных и опасных факторов среды обитания на здоровье человека; 6.4.4. аттестацией работников, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения; 6.4.5. проведением лабораторных исследований и испытаний; 6.4.6. проведением санитарно-эпидемиологических экспертиз, расследований, обследований, токсикологических, гигиенических и иных видов оценок; 6.4.7. проведением социально-гигиенического мониторинга; 6.4.8. проведением эпидемиологического мониторинга за инфекционными и паразитарными заболеваниями; 6.5. подготавливает ежегодные государственные доклады о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в Курской области и о защите прав потребителей в Курской области; 6.6. осуществляет ведение государственных статистических форм учета и отчетности; 6.7. информирует органы исполнительной власти Курской области, органы местного самоуправления, а также население о возникновении инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), состоянии среды обитания, проводимых санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятиях и о мерах по защите прав потребителей; 6.8. осуществляет деятельность по:
6.8.1. организации работы территориальных отделов; 6.8.2. ведению государственного учета и статистической отчетности в соответствии с законодательством Российской Федерации; 6.8.3. комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов территориального управления; 6.8.4. приему граждан, своевременному и полному рассмотрению обращений, запросов органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, в сроки, установленные законодательством Российской Федерации; 6.9. получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание территориального управления и реализацию возложенных на него функций; 6.10. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну; 6.11. обеспечивает в установленном порядке мобилизационную подготовку территориального управления и федеральных государственных учреждений; 6.12. организует и осуществляет в установленном порядке мероприятия по защите от чрезвычайных ситуаций, гражданской обороне в территориальном управлении и федеральных государственных учреждениях; 6.13. организует профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации, стажировку и аттестацию работников территориального управления и федеральных государственных учреждений; 6.14. проводит в установленном порядке конкурсы и заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд территориального управления, а также на проведение научно-исследовательских работ для государственных нужд в установленной сфере деятельности; 6.15. участвует в создании системы оперативного обмена информацией по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям; 6.16. издает в пределах своей компетенции индивидуальные правовые акты; 6.17. осуществляет деятельность по лицензированию отдельных видов деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; 6.18. осуществляет деятельность по регистрации и аккредитации в соответствии с законодательством Российской Федерации; 6.19. организует и осуществляет санитарно-карантинный надзор (контроль) в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации в целях предупреждения завоза и распространения карантинных и других инфекционных заболеваний, а также потенциально опасных для населения товаров и грузов; 6.20. организует проведение мероприятий по устранению причин и условий возникновения и распространения инфекционных, паразитарных и профессиональных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей, связанных с воздействием неблагоприятных факторов среды обитания человека; 6.21. организует и проводит мероприятия по санитарной охране на территории Курской области от заноса и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для населения, а также от ввоза на территорию Российской Федерации и реализации на территории Российской Федерации товаров, химических, биологических и радиоактивных веществ, отходов и иных грузов, представляющих опасность для человека; 6.22. проводит анализ практики применения законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательства о защите прав потребителей, направляет обобщенную информацию в Федеральную службу; 6.23. осуществляет иные функции в сфере деятельности Федеральной службы в соответствии с законодательством Российской Федерации.
IV. Полномочия территориального управления
7. Территориальное управление в пределах своей компетенции: 7.1. координирует деятельность территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Курской области, органов местного самоуправления в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей; 7.2. осуществляет в Курской области взаимодействие с учреждениями и структурными подразделениями федеральных органов исполнительной власти по вопросам обороны, внутренних дел, безопасности, юстиции, контроля за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор соответственно в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях, на объектах обороны и оборонного производства, безопасности и иного специального назначения; 7.3. осуществляет деятельность по предупреждению, обнаружению, пресечению нарушений законодательства Российской Федерации в области защиты прав потребителей и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в целях охраны здоровья населения и среды обитания, а также применяет меры административного, ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий нарушений гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами обязательных требований в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; 7.4. привлекает в установленном порядке для проработки вопросов установленной сферы деятельности научные и иные организации, ученых и специалистов; 7.5. координирует в установленном законодательством Российской Федерации порядке деятельность и осуществляет контроль за деятельностью федеральных государственных учреждений в Курской области; 7.6. вносит предложения в территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы государственной власти Курской области, органы местного самоуправления: о реализации мер по улучшению санитарно-эпидемиологической обстановки и выполнению требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также предложения, касающиеся обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей; о введении (отмене) ограничительных мероприятий (карантина); о приведении в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения принятых ими нормативных правовых актов в части, касающейся вопросов обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения; 7.7. информирует население Курской области по вопросам санитарно-эпидемиологической обстановки и обеспечения защиты прав потребителей через средства массовой информации и иными способами; 7.8. запрашивает и получает на безвозмездной основе от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Курской области, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей материалы и сведения в пределах компетенции Федеральной службы; 7.9. получает информацию о каждом впервые выявленном случае инфекционного, паразитарного, профессионального заболевания, пищевого отравления, а также организует, контролирует и принимает участие в проведении противоэпидемических (профилактических) мероприятий в установленном законодательством Российской Федерации порядке; 7.10. привлекает в установленном порядке организации и экспертов для проведения экспертиз, расследований, обследований, исследований, испытаний, токсикологических, гигиенических и иных видов оценок; 7.11. издает в установленном порядке индивидуальные правовые акты, методические, информационно-справочные и иные документы по вопросам, отнесенным к своей компетенции; 7.12. организует и проводит конференции, совещания, семинары по вопросам обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей, участвует в их работе; 7.13. осуществляет полномочия по управлению имуществом, закрепленным на праве оперативного управления в соответствии с законодательством Российской Федерации; 7.14. образует коллегиальные и совещательные органы для обсуждения вопросов деятельности в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей; 7.15. осуществляет иные предусмотренные законодательством Российской Федерации полномочия.
V. Организация деятельности
8. Территориальное управление возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром здравоохранения и социального развития Российской Федерации по представлению руководителя Федеральной службы. 8.1. Руководитель территориального управления является главным государственным санитарным врачом по Курской области. Руководитель территориального управления несет ответственность за ненадлежащее выполнение возложенных на территориальное управление задач и функций. 8.2. Заместитель руководителя территориального управления назначается на должность и освобождается от должности руководителем Федеральной службы по представлению руководителя территориального управления. 8.3. Заместитель руководителя территориального управления, выполняющий функции по организации и осуществлению государственного санитарно-эпидемиологического надзора, является соответственно заместителем главного государственного санитарного врача по Курской области. 8.4. Территориальный отдел территориального управления возглавляет начальник, который является заместителем главного государственного санитарного врача по Курской области по соответствующим городам и районам. 8.5. Руководитель территориального управления: 8.5.1. издает в пределах своей компетенции приказы, распоряжения и иные распорядительные документы; 8.5.2. распределяет обязанности между своими заместителями; 8.5.3. представляет руководителю Федеральной службы на утверждение ежегодный план деятельности территориального управления, отчет о его выполнении; 8.5.4. определяет задания федеральным государственным учреждениям по представлению услуг и утверждает отчет о их выполнении; 8.5.5. согласовывает сметы доходов и расходов федеральных государственных учреждений; 8.5.6. представляет руководителю Федеральной службы: предложения по финансированию территориального управления, а также соответствующего федерального государственного учреждения; предложения о предельной численности и фонде оплаты труда работников территориального управления; предложения по кандидатурам на должности заместителей руководителя территориального управления, по составу коллегии; предложения по кандидатуре на должность руководителя федерального государственного учреждения; предложения по структуре и штатному расписанию территориального управления в пределах показателей, установленных Федеральной службой, а также смету расходов на содержание территориального управления в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете; 8.5.7. утверждает положения о структурных подразделениях и территориальных отделах и должностные инструкции их работников; 8.5.8. в установленном порядке принимает на работу, назначает на должность и освобождает от должности работников территориального управления и территориальных отделов; 8.5.9. утверждает структуру и штатное расписание территориального управления на основании утвержденной сметы и предложений, согласованных с Федеральной службой; 8.5.10. открывает счета в территориальном органе Федерального казначейства, распоряжается в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и актами Федеральной службы, денежными средствами и имуществом, закрепленными за территориальным управлением на праве оперативного управления; 8.5.11. заключает договоры и соглашения от имени территориального управления; 8.5.12. представляет в установленном порядке особо отличившихся работников территориального управления и федеральных государственных учреждений к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации; 8.5.13. осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации. 8.6. Финансирование расходов на содержание территориального управления осуществляется за счет средств федерального бюджета. 8.7. Территориальное управление является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации. 9. Место нахождения территориального управления — 305004, Курская область, город Курск, улица Ленина, дом 70. Места нахождения имущества территориального управления, необходимого для осуществления функций по контролю и надзору его территориальными отделами, а также наименования административных территорий, на которых осуществляется надзор:
N Полное наименование Наименование Место нахождения п/п территориального отдела административных
территорий, на которых осуществляется надзор 1. Территориальный отдел Мантуровский, 307080, территориального Солнцевский и Курская область, управления Федеральной Пристенский районы Мантуровский службы по надзору в Курской области район, село сфере защиты прав Мантурово, улица потребителей и Комарова, дом 52 благополучия человека по Курской области в Мантуровском, Солнцевском и Пристенском районах
2. Территориальный отдел город Железногорск, 307170,
территориального Железногорский, Курская область, управления Федеральной Дмитриевский, Железногорский службы по надзору в Хомутовский, район, город сфере защиты прав Фатежский, Железногорск, потребителей и Поныровский и улица благополучия человека Золотухинский Рокоссовского, по Курской области районы Курской дом 54 а в городе Железногорске, области Железногорском, Дмитриевском, Хомутовском, Фатежском, Поныровском и Золотухинском районах 3. Территориальный отдел Суджанский, 307800, территориального Большесолдатский, Курская область, управления Федеральной Беловский, Суджанский район, службы по надзору в Медвенский и город Суджа, сфере защиты прав Обоянский районы улица потребителей и Курской области К. Либкнехта, благополучия человека дом 34 по Курской области в Суджанском, Большесолдатском, Беловском, Медвенском и Обоянском районах 4. Территориальный отдел Щигровский, 306530, территориального Черемисиновский, Курская область, управления Федеральной Тимский, Советский, Щигровский район, службы по надзору в Касторенский и город Щигры, улица сфере защиты прав Горшеченский районы Октябрьская, дом потребителей и Курской области 76 благополучия человека по Курской области в Щигровском, Черемисиновском, Тимском, Советском, Касторенском, Горшеченском районах 5. Территориальный отдел Льговский, 307300, территориального Курчатовский, Курская область, управления Федеральной Конышевский, Льговский район, службы по надзору в Рыльский, город Льгов, улица сфере защиты прав Глушковский и Максима Горького, потребителей и Кореневский районы дом 9 благополучия человека Курской области по Курской области в Льговском, Курчатовском, Конышевском, Рыльском, Глушковском и Кореневском районах
Приказ Минздравсоцразвития России от 31.12.2004 N 347 «Об утверждении Положения о Территориальном управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермской области»
След.Приказ Минздравсоцразвития России от 31.12.2004 N 352 «Об утверждении Положения о Территориальном управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Мурманской области»
Товары
-
Physiology Books 4
342 ₽
-
Orthopedic Books
342 ₽
-
Cardiology Books 9
684 ₽
-
Pediatric Neurologic Exam: A Neurodevelopmental Approach
342 ₽
-
Pediatrics Books 7
684 ₽
-
Cardiology Books 9
684 ₽
-
Книги по молекулярной биологии II
342 ₽
-
Interactive Analytical Chemistry
342 ₽
-
Interactive Hand
479 ₽