«Профилактика заболеваний опорно-двигательного аппарата профессиональной этиологии на основе использования низкоинтенсивного лазерного излучения. Методические рекомендации. МР 2.2.9.2098-06″ (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 05.08.2006) Приказ Управления Роспотребнадзора по МО от 04.08.2006 N 177 «Об утверждении Положения о Территориальном отделе Управления Роспотребнадзора по Московской области» (вместе с «Положение о Территориальном отделе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области в городе Химки, Красногорском районе»)
Введены в действие с 5 августа 2006 года. Текст документа
УТВЕРЖДАЮ
Руководитель Федеральной
службы по надзору в сфере
защиты прав потребителей и
благополучия человека,
Главный государственный
санитарный врач
Российской Федерации
Г.Г.ОНИЩЕНКО
5 августа 2006 г.
Дата введения:
с момента утверждения
2.2.9. СОСТОЯНИЕ ЗДОРОВЬЯ РАБОТАЮЩИХ В СВЯЗИ С СОСТОЯНИЕМ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ СРЕДЫ
ПРОФИЛАКТИКА ЗАБОЛЕВАНИЙ ОПОРНО-ДВИГАТЕЛЬНОГО АППАРАТА ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ЭТИОЛОГИИ НА ОСНОВЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ НИЗКОИНТЕНСИВНОГО
ЛАЗЕРНОГО ИЗЛУЧЕНИЯ
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
МР 2.2.9.2098-06
- Разработаны ФГУН «Северо-Западный научный центр гигиены и общественного здоровья» Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (И.Н.Ушкова, д.м.н., Н.Ю.Малькова, к.б.н., Л.И.Меркурьева, А.В.Попов) при участии Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу (М.К.Мамедова, Т.М.Наумова).
- Утверждены и введены в действие Руководителем Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации Г.Г.Онищенко 5 августа 2006 г.
- Область применения
Методические рекомендации описывают новый метод профилактики заболеваний опорно-двигательного аппарата, включающий профилактику вертебро-неврологической симптоматики шейного отдела позвоночника, заболеваний верхних конечностей от локальной вибрации и/или физических нагрузок путем снятия ангиоспазма на руках, заболеваний суставов верхних конечностей. Документ предназначен для специалистов лечебно-профилактического и гигиенического профиля, работающих в области улучшения условий труда и охраны здоровья работников.
2. Введение
Удельный вес заболеваний, связанных с физическими нагрузками, составляет 49,4% по Санкт-Петербургу за 1982-2001 гг. При обследовании 553 профессий физического труда число работающих с физическими перегрузками составляет 56,1% (Профессиональная заболеваемость в Ленинграде — Санкт-Петербурге за 20 лет (1982-2001 гг.; клинико-эпидемиологический анализ). СПб., 2003). Проблема сохранения здоровья работающих, подверженных в процессе трудовой деятельности воздействию неблагоприятных факторов приобретает острую актуальность. В основе предлагаемого метода профилактики заболеваний опорно-двигательного аппарата лежит действие низкоинтенсивного лазерного излучения. Диффузно-рассеянное лазерное излучение, воздействуя на кожу, суставы верхних конечностей, улучшает кровообращение. В результате расширяется артериальное русло, питающее костную ткань суставов, а также кожу. Исследования на изолированном сосуде показали, что в основе механизма действия лазерного излучения лежит изменение тонуса сосудов, увеличение амплитуды и частоты их сокращения, улучшение кровенаполнения, обменных процессов в исследуемых органах (Ерофеев Н.П., Захарова Л.Б., Малькова Н.Ю. //Сб. науч. тр. /Под ред. проф. А.В.Борисова. СПб., 1997). Усиливается выведение недоокисленных продуктов, т.к. повышается активность антиоксидантной системы. Происходит активация окислительно-восстановительной тиолдисульфидной системы. Активизируются обменные процессы в клетках кожи, костной ткани. Появление ответной реакции антиперекисных ферментных систем крови свидетельствует об усилении процессов свободного радикального окисления. Это препятствует появлению свободных радикалов, перекисных соединений, способствующих прогрессированию заболевания. Основными неблагоприятными факторами условий труда, способствующими развитию заболеваний опорно-двигательного аппарата является длительное статико-динамическое напряжение мышц спины, напряжение и перенапряжение мышц верхних конечностей, статическая, динамическая, статико-динамическая нагрузки на суставы, работа с виброинструментами, неудобная рабочая поза. К профессиям, где может развиваться перенапряжение мышц верхних конечностей, спины, относятся: штукатур, маляр, ткачиха, прядильщица, оператор компьютера, станочники. В таких массовых профессиях, как обрубщики, формовщики ручной формовки, полировщики, проходчики, забойщики, наряду с нагрузкой на руки, имеет место локальная вибрация, которая передается через верхние конечности работающего при удержании виброинструмента. Известны способы профилактики заболеваний верхних конечностей, в соответствии с которыми к профилактическим мероприятиям относятся механизация и автоматизация производственных процессов, оптимизация режима труда, улучшение микроклиматических условий в цехах, а также проведение разгрузочных физических упражнений, соответствующих особенностям профессии (Руководство по профессиональным заболеваниям /Под ред. Н.Ф.Измерова. М.: Медицина, 1996). Новым в методе является применение рассеянного лазерного излучения различной длины волны в зависимости от зоны действия и величины энергетической экспозиции. Метод профилактики апробирован на пользователях персонального компьютера (ПК), полировщицах ювелирных изделий, судосборщиках корпусов металлических судов. Условия труда пользователей ПК характеризуются как вредные 1 степени — класс 3.1; полировщиц ювелирных изделий и сборщиков корпусов металлических судов — как вредные 3-4 степени, класс 3.3-3.4 (Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда: Р 2.2.2006-05. М: Федеральный центр гигиены и эпидемиологии Роспотребнадзора, 2005).
3. Описание метода
3.1. Формула метода
Метод профилактики заболеваний опорно-двигательного аппарата, отличающийся проведением курса физического воздействия низкоинтенсивного рассеянного лазерного излучения различной длины волны и энергетической экспозиции в зависимости от зоны действия: — паравертебральную область шейного отдела позвоночника диффузно-рассеянным лазерным излучением красной области спектра энергетической экспозицией 240-320 Дж/кв. м. Получен патент N 2218959 «Способ профилактики остеохондроза шейного отдела позвоночника»; — кисти рук диффузно-отраженным лазерным излучением красной области спектра энергетической экспозицией 210-290 Дж/кв. м. Получен патент N 2207171 «Способ профилактики заболеваний верхних конечностей от локальной вибрации и/или физических нагрузок»; — суставы верхних конечностей диффузно-рассеянным лазерным излучением инфракрасной области спектра энергетической экспозицией 600-1200 Дж/кв. м. Получен патент N 2221612 «Способ профилактики заболеваний суставов верхних конечностей профессиональной этиологии».
3.2. Показания и противопоказания к применению метода
Показанием к применению метода профилактики является: длительное статико-динамическое напряжение мышц спины, напряжение и перенапряжение мышц верхних конечностей, статическая, динамическая, статико-динамическая нагрузки на суставы. Противопоказания: онкологические, кожные заболевания. Метод следует применять с осторожностью при активной форме туберкулеза, беременности, болезнях эндокринной системы, болезнях системы кровообращения декомпенсированной формы.
3.3. Материально-техническое обеспечение метода
Прибор «АЗОР-2К-02», имеющий регистрационное удостоверение МЗ РФ N 29/06070798/0598-00 от 19.07.00, «АЛП-01-Латон», регистрационное удостоверение МЗ РФ N 29/06101298/0786-00 от 8.08.00.
3.4. Описание метода
Для профилактики вертебро-неврологической симптоматики шейного уровня позвоночника на область шейного отдела позвоночника действуют диффузно-рассеянным лазерным излучением красной области спектра. Длина волны излучения 0,65 мкм, выходная мощность 15 мВт, энергетическая экспозиция 270 Дж/кв. м, длительность сеанса 5 мин., курс 7-10 дней. Для профилактики заболеваний верхних конечностей от локальной вибрации и/или физических нагрузок, улучшения микроциркуляции рук диффузно-рассеянное излучение направляют на тыльную поверхность кистей рук. Длина волны излучения 0,65 мкм, выходная мощность 15 мВт, энергетическая экспозиция 240 Дж/кв. м, длительность сеанса 3 мин., курс 5-7 дней. Для профилактики заболеваний суставов верхних конечностей диффузно-рассеянное излучение инфракрасной области спектра направляют на один из суставов верхних конечностей. Длина волны излучения 0,89 мкм, энергетическая экспозиция 600-1 200 Дж/кв. м, длительность сеанса 5 мин., курс 7-10 дней. Процедуру проводят в положении пациента сидя. Руки располагают на столе в оптимальном физиологическом положении: мышцы кисти, плеча и предплечья максимально расслаблены.
3.5. Эффективность использования метода
Метод профилактики апробирован на 330 работающих, в т.ч. 168 пользователях персональных компьютеров (ПК), 98 полировщицах ювелирных изделий, 64 судосборщиках корпусов металлических судов. Возраст работающих — 21-57 лет, стаж работы — 2-21 год. Все работающие осматривались невропатологом, хирургом. Оценивалось периферическое кровообращение кистей рук методом реографии (Иванов Л.Б., Макаров В.А. Лекции по клинической реографии. М.: Научно-мед. фирма МБН, 2000. С. 209-213) на аппаратно-программном комплексе «Мицар-РЕО» до проведения профилактических мероприятий и после них. При осмотре невропатологом и хирургом работающие жаловались на боли в шейном отделе позвоночника, тяжесть в области надплечий, боли в шейно-затылочной области, боли при повороте головы. Кроме этого выявлялись жалобы на плохой сон, боли в одном или нескольких суставах как в покое, так и при физических нагрузках, онемение пальцев кистей рук. Объективное обследование выявило болезненность движений в шейном отделе позвоночника, уплотнение паравертебральных мышц, болезненность и уплотнение надлопаточных мышц, болезненность надлопаточных точек и точек Эрба: вертебро-неврологическая симптоматика шейного уровня позвоночника у пользователей ПК выявлена в 72,6% случаев, полировщиц ювелирных изделий и судосборщиков — в 100% случаев. Нарушение регионарного кровообращения кистей рук среди обследованных выявляется в 70,3% случаев. Гипостезия кончиков пальцев кистей рук выявлена у пользователей ПК в 27,4% случаев, полировщиц ювелирных изделий — 77,6%, у судосборщиков в 96,9% случаев. Вибрационная чувствительность не изменена. Кроме этого отмечается болезненность при пальпации суставов, ограничение закладывания руки за спину (не может достать угол противоположной лопатки) при болях в плечевом суставе, нарушение функции суставов. Наибольшие изменения выявлены у полировщиц ювелирных изделий — в 90,8% случаев и судосборщиков — в 100% случаев. Функциональные нарушения, выявленные при обследовании работающих, представлены в табл. 1.
Таблица 1
Результаты обследования работающих до и после проведения профилактических мероприятий
Наименование Возраст Стаж Число случаев Удельный профессии (лет) работы Число с положи- вес случаев (лет) случаев тельным с положи- эффектом тельным работающих эффектом, % Вертебро-неврологическая симптоматика шейного уровня позвоночника Пользователи ПК 25-57 4-21 122 122 100,0 Полировщицы ювелирных 28-43 2-27 98 98 100,0 изделий Судосборщики 21-44 3-21 64 64 100,0 Нарушение регионального кровообращения кистей рук Пользователи ПК 25-57 4-21 81 77 95,0 Полировщицы ювелирных 28-43 2-21 90 85 94,0 изделий Судосборщики 21-44 3-21 61 57 93,0 Гипостезия пальцев кистей рук Пользователи ПК 25-57 4-21 46 46 100,0 Полировщицы ювелирных 28-43 2-27 76 70 92,0 изделий Судосборщики 21-44 3-21 62 59 95,0 Нарушение функции суставов Пользователи ПК 25-57 4-21 68 68 100,0 Полировщицы ювелирных 28-3 2-27 89 89 100,0 изделий Судосборщики 21-44 3-21 64 61 95,3
Показатели регионарного кровообращения кистей рук работающих до и после проведения профилактических мероприятий представлены в табл. 2.
Таблица 2
Функциональное состояние регионарного кровообращения кистей рук работающих
Наименование профессии Амплитуда пульсовой кривой (Ом)
до профилактики после профилактики
Пользователи ПК 0,114 +/- 0,02 0,190 +/- 0,02 р < 0,05
Полировщики ювелирных 0,102 +/- 0,01 0,181 +/- 0,02 р < 0,05 изделий
Судосборщики 0,106 +/- 0,01 0,130 +/- 0,01 р < 0,05
Всем работающим были проведены профилактические мероприятия, после которых уменьшилось количество жалоб на боли в шейном отделе позвоночника, в кистях рук и суставах, исчезло онемение пальцев кистей рук. Объективно: применение методов профилактики приводит к исчезновению вертебро-неврологической симптоматики шейного уровня позвоночника у всех работающих. Гипостезия кончиков пальцев кистей рук выявлялась только в 5-8% случаев в зависимости от профессии (табл. 1). Кровенаполнение пальцев кистей рук увеличилось по сравнению с исходным состоянием у пользователей ПК на 66%, полировщиц — 78%, у судосборщиков — 23%. (табл. 2). Восстановилась функция мелких суставов кистей рук, функция лучезапястного, локтевого и плечевого суставов. Только 3 судосборщика отмечали сохранение некоторых незначительных болей в суставах и ограничение их функций (табл. 1). Таким образом, действие излучения лазера красной области спектра на область шейного отдела позвоночника приводит к исчезновению вертебро-неврологической симптоматики шейного уровня позвоночника; действие на тыльную поверхность кистей рук — к улучшению кровоснабжения; действие излучения инфракрасной области спектра на один из суставов верхних конечностей — к восстановлению функции суставов. Предполагается, что применение профилактических мероприятий с использованием низкоинтенсивного лазерного излучения снизит рост профессиональных заболеваний.
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА ПО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
4 августа 2006 г.
N 177
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ОТДЕЛЕ УПРАВЛЕНИЯ РОСПОТРЕБНАДЗОРА ПО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с пунктом 17.7. Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 20.07.2006 N 201 приказываю: 1. Утвердить положение о территориальном отделе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области в городе Химки, Красногорском районе (приложение). 2. Полное наименование — территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области в городе Химки, Красногорском районе. Сокращенное наименование — территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Московской области в городе Химки, Красногорском районе. 3. Исполняющей обязанности начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Московской области в городе Химки, Красногорском районе (далее — Территориальный отдел) Устиновой Т.Л.: 3.1. организовать рабочие места с местом расположения, указанным в пункте 9 Положения о территориальном отделе; 3.2. обеспечить постановку на учет по месту нахождения рабочих мест Территориального отдела в налоговом органе в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Документы, подтверждающие постановку на учет представить в отдел бухгалтерского учета. 4. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.
Руководитель
О.Л.ГАВРИЛЕНКО
УТВЕРЖДЕНО
Приказом Управления
Роспотребнадзора
по Московской области
от 4 августа 2006 г. N 177
ПОЛОЖЕНИЕ
О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ОТДЕЛЕ УПРАВЛЕНИЯ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА ПО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ В ГОРОДЕ ХИМКИ, КРАСНОГОРСКОМ РАЙОНЕ
I. Общие положения
1.1. Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области в городе Химки, Красногорском районе (далее — Территориальный отдел) является обособленным структурным подразделением Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области (далее — Управление), который создан для осуществления своей функций по контролю и надзору, возложенных на Управление в соответствии с Положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее — Федеральная служба) от 20.07.2006 N 201, на территории Московской области в городе Химки, Красногорском районе. 1.2. Полное наименование территориального отдела: «Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области в городе Химки, Красногорском районе». Сокращенное наименование: «Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Московской области в городе Химки, Красногорском районе». 1.3. Численность Территориального отдела определяется штатным расписанием Управления. 1.4. Территориальный отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, актами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Положениями о Федеральной службе и Управлении, актами Федеральной службы и настоящим Положением. 1.5. Территориальный отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями Управления, органами местного самоуправления, структурными подразделениями федеральных органов исполнительной власти и иными организациями, находящимися на подконтрольной территории Московской области в городе Химки, Красногорском районе.
II. Основные задачи Территориального отдела
2.1. Основными задачами Территориального отдела являются: 2.1.1. осуществление государственного надзора и контроля за исполнением требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека, защиты прав потребителей и в области потребительского рынка на территории Московской области в городе Химки, Красногорском районе; 2.1.2. предупреждение вредного воздействия на человека факторов среды обитания на территории Московской области в городе Химки, Красногорском районе; 2.1.3. профилактика инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) населения в городе Химки, Красногорском районе.
III. Территориальный отдел в пределах своей компетенции осуществляет:
3.1. надзор и контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей, в том числе: 3.1.1. государственный санитарно-эпидемиологический надзор за: разработкой схем градостроительного планирования развития территорий, генеральных планов городских и сельских поселений, проектов планировки общественных центров, жилых районов, магистралей городов, при размещении объектов гражданского, промышленного и сельскохозяйственного назначения и установлении их санитарно-защитных зон, выбором земельных участков под строительство, а также за проектированием, строительством, реконструкцией, техническим перевооружением, расширением, консервацией и ликвидацией промышленных, транспортных объектов, зданий и сооружений культурно-бытового назначения, жилых домов, объектов инженерной инфраструктуры и благоустройства и иных объектов; проектной документацией о планировке и застройке городских и сельских поселений, строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, расширении, консервации и ликвидации объектов, а также за предоставлением земельных участков под строительство, вводом в эксплуатацию построенных и реконструированных объектов; производством, транспортировкой, хранением, применением (использованием) и утилизацией продукции производственно-технического назначения, в случаях, когда требуется непосредственное участие человека, и товаров для личных и бытовых нужд граждан, технологиями их производства, потенциально опасных для человека химических, биологических веществ и отдельных видов продукции, пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующими с ними материалов и изделий и технологиями их производства; производством, применением (использованием) и реализацией населению новых видов продукции (впервые разрабатываемых или внедряемых), новыми технологическими процессами производства продукции; радиационной безопасностью, в том числе дозами облучения населения и персонала от техногенных, природных, медицинских источников ионизирующих излучений; реализацией населению продукции, ввозимой на территорию Российской Федерации гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, а также ее применением (использованием) в промышленности, сельском хозяйстве, гражданском строительстве, на транспорте; организацией питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе за приготовлением пищи и напитков, их хранением и реализацией населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений); организацией питания в дошкольных и других образовательных учреждениях, лечебно-профилактических учреждениях, оздоровительных учреждениях и учреждениях социальной защиты населения; водными объектами, используемыми для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, купания, занятий спортом, отдыха и в лечебных целях, в том числе водными объектами, расположенными в черте городских и сельских поселений; осуществлением эксплуатации централизованных, нецентрализованных, домовых распределительных, автономных систем питьевого водоснабжения населения и систем питьевого водоснабжения на транспортных средствах индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами; состоянием атмосферного воздуха по критериям безопасности и (или) безвредности для человека в городских и сельских поселениях, на территориях промышленных организаций, а также воздуха в рабочих зонах производственных помещений, жилых и других помещениях (местах постоянного или временного пребывания человека); состоянием почвы по критериям безопасности и (или) безвредности городских и сельских поселений и сельскохозяйственных угодий; условиями и способами сбора, использования, обезвреживания, транспортировки, хранения и захоронения отходов производства и потребления; содержанием жилых помещений; санитарно-эпидемиологическим состоянием лечебно-профилактических учреждений; эксплуатацией производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта; деятельностью или работой отдельных цехов, участков, сооружений, оборудования, транспорта, выполнением отдельных видов работ и оказанием услуг; условиями труда, рабочими местами и трудовыми процессами, технологическим оборудованием, организацией рабочих мест, коллективными и индивидуальными средствами защиты работников, режимом труда, отдыха и бытовым обслуживанием работников в целях предупреждения профессиональных заболеваний, инфекционных заболеваний и заболеваний (отравлений), связанных с условиями труда; условиями работы с биологическими веществами, биологическими и микробиологическими организмами и их токсинами, в том числе условиями работы в области генной инженерии, и с возбудителями инфекционных заболеваний; условиями работы с машинами, механизмами, установками, устройствами, аппаратами, которые являются источниками физических факторов воздействия на человека (шума, вибрации, ультразвуковых, инфразвуковых воздействий, теплового, ионизирующего, неионизирующего и иного излучения), использованием машин, механизмов, установок, устройств и аппаратов, а также производством, применением (использованием), транспортировкой, хранением и захоронением радиоактивных веществ, материалов и отходов, являющихся источниками физических факторов воздействия на человека; использованием программ, методик и режимов воспитания и обучения, технических, аудиовизуальных и иных средств обучения и воспитания, учебной мебели, а также учебников и иной издательской продукции; дошкольными и другими образовательными учреждениями независимо от организационно-правовых форм; проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, направленных на профилактику инфекционных и паразитарных заболеваний; 3.2. государственный контроль и надзор за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, в том числе: 3.2.1. проверку соблюдения изготовителями (исполнителями, продавцами, уполномоченными организациями или уполномоченными индивидуальными предпринимателями, импортерами) обязательных требований законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, а также обязательных требований к товарам (работам, услугам); 3.2.2. выдачу в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, предписания изготовителям (исполнителям, продавцам, уполномоченным организациям или уполномоченным индивидуальным предпринимателям, импортерам) о прекращении нарушений прав потребителей, о необходимости соблюдения обязательных требований к товарам (работам, услугам); 3.2.3. принятие в установленном законодательством Российской Федерации порядке мер по приостановлению производства и реализации товаров (выполнения работ, оказания услуг), которые не соответствуют обязательным требованиям (в том числе с истекшим сроком годности), и товаров, на которые должен быть установлен, но не установлен срок годности, по отзыву с внутреннего рынка и (или) от потребителя или потребителей товаров (работ, услуг), которые не соответствуют обязательным требованиям, и информированию об этом потребителей; 3.2.4. внесение предложения в Управление о направлении в орган, осуществляющий лицензирование соответствующего вида деятельности (лицензирующий орган), материалов о нарушении прав потребителей для рассмотрения вопросов о приостановлении действия или об аннулировании соответствующей лицензии в установленном законодательством Российской Федерации порядке; 3.2.5. внесение предложения в Управление о направлении в органы прокуратуры, другие правоохранительные органы по подведомственности материалов для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений, связанных с нарушением установленных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, прав потребителей; 3.2.6. внесение предложения в Управление об обращении в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей, а также с заявлениями о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера) либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя (уполномоченного индивидуального предпринимателя) за неоднократное или грубое нарушение установленных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации прав потребителей; 3.2.7. участие в судебном деле, рассмотрение которого осуществляется по месту нахождения Территориального отдела, по своей инициативе или по инициативе лиц, участвующих в деле, для дачи заключения по делу в целях защиты прав потребителей; 3.3. контроль за соблюдением правил продажи отдельных предусмотренных законодательством Российской Федерации видов товаров, выполнением работ, оказанием услуг; 3.4. за нарушение законодательства в сфере защиты прав потребителей и правил продажи отдельных видов товаров выносить мотивированные постановления о наложении административных штрафов в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; 3.5. деятельность по предупреждению, обнаружению, пресечению нарушений законодательства Российской Федерации в области защиты прав потребителей и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в целях охраны здоровья населения и среды обитания, а также применяет меры административного, ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий нарушений гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами обязательных требований в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации; 3.6. организацию проведения необходимых исследований, испытаний, экспертиз, анализов и оценок, в том числе научных исследований по вопросам осуществления надзора в пределах своей компетенции; 3.7. организацию проведения мероприятий по установлению и устранению причин и условий возникновения и распространения инфекционных, паразитарных и профессиональных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей, связанных с воздействием неблагоприятных факторов среды обитания человека; 3.8. информирование органов местного самоуправления, а также населения о возникновении инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), состоянии среды обитания, проводимых санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятиях и о мерах по защите прав потребителей; 3.9. внесение предложений в органы местного самоуправления о: — реализации мер по улучшению санитарно-эпидемиологической обстановки и выполнению требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также предложений, касающихся обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей; — введении (отмене) ограничительных мероприятий (карантина); — приведении в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения принятых ими нормативных правовых актов в части, касающейся вопросов обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения; 3.10. сбор информации о каждом впервые выявленном случае инфекционного, паразитарного, профессионального заболевания, пищевого отравления, а также организует, контролирует и принимает участие в проведении противоэпидемических (профилактических) мероприятий в установленном законодательством Российской Федерации порядке; 3.11. подготовку и выдачу санитарно-эпидемиологических заключений по вопросам осуществления надзора в пределах своей компетенции на основании результатов санитарно-эпидемиологических экспертиз, анализов, расследований, обследований, исследований, испытаний и токсикологических, гигиенических и иных видов оценок; 3.12. организацию и проведение социально-гигиенического мониторинга; 3.13. прием граждан, своевременное и полное рассмотрение обращений, запросов органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, в сроки, установленные законодательством Российской Федерации; 3.14. координацию деятельности органов местного самоуправления в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей; 3.15. формирование перечня мероприятий, проводимых филиалами федерального государственного учреждения, обеспечивающего деятельность Территориального отдела в соответствующей территории Московской области, и осуществляет контроль за их исполнением; 3.16. подготовку по запросу Управления материалов для ежегодных государственных докладов о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и о защите прав потребителей на соответствующей территории Московской области; 3.17. ведение государственного учета и статистической отчетности в соответствии с законодательством Российской Федерации; 3.18. комплектование, хранение, учет документов Территориального отдела, а также передачу документов в архив Управления; 4. Территориальный отдел в установленном порядке вправе:
Примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
4.2. привлекать научные и иные организации, ученых и специалистов для проработки вопросов в пределах своей компетенции, а также организации и экспертов для проведения экспертиз, анализов, расследований, обследований, исследований, испытаний, токсикологических, гигиенических и иных видов оценок; 4.3. запрашивать и получать материалы и сведения по вопросам, относящимся к компетенции Территориального отдела; 4.4. участвовать в конференциях, совещаниях, семинарах по вопросам обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей; 4.5. принимать участие в совещательных и экспертных органах (советах, комиссиях, группах) в пределах своей компетенции; 5. в целях осуществления взаимодействия и координации с органами местного самоуправления Территориальный отдел осуществляет следующие полномочия:
Примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
5.2. выполняет задачи и функции Управления, связанные с реализацией на территории Московской области федеральных программ, планов и отдельных мероприятий, предусмотренных актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Федеральной службы и иных федеральных органов исполнительной власти; 5.3. привлекает органы местного самоуправления (по согласованию) к осуществлению контроля и надзора за качеством и безопасностью пищевых продуктов.
Примечание.
Нумерация разделов дана в соответствии с официальным текстом документа.
VI. Организация деятельности
6. Территориальный отдел возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем Управления. Начальник отдела имеет заместителя (заместителей), который (которые) назначается на должность и освобождается от должности руководителем Управления. 7. Начальник Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Московской области в городе Химки, Красногорском районе является главным государственным санитарным врачом в городе Химки, Красногорском районе. Заместитель начальника территориального отдела является заместителем главного государственного санитарного врача в соответствующей территории, определенной должностным регламентом. 8. Начальник Территориального отдела:
Примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
8.2. распределяет обязанности между сотрудниками Территориального отдела; 8.3. определяет задания филиалу федерального государственного учреждения на соответствующей территории по представлению услуг и утверждает отчет о их выполнении; 8.4. представляет руководителю Управления: 8.4.1. предложения по ежегодному плану деятельности Территориального отдела, а также отчет о результатах деятельности Территориального отдела; 8.4.2. предложения по материально-техническому обеспечению отдела; 8.4.3. предложения по кандидатурам на должности в Территориальный отдел; 8.4.4. предложения по штатной численности Территориального отдела. 9. Имущество Управления, необходимое для осуществления возложенных на Территориальный отдел функций, находится по следующим адресам: 9.1. 141400, Московская область, город Химки, улица Союзная, дом 3; 9.2. 143400, Московская область, город Красногорск, улица Братьев Горожанкиных, дом 25.
