Приказ Роспотребнадзора от 25.10.2007 N 297 «Об утверждении основных направлений деятельности Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека на 2008 год» <Письмо> ФМБА России от 23.10.2007 N 32-024/674 «О дополнительных мерах по профилактике дифтерии»

Примечание.
Приказом Роспотребнадзора от 23.10.2008 N 397 утверждены Основные направления деятельности Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека на 2009 год. Текст документа

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА

ПРИКАЗ

25 октября 2007 г.

N 297

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА НА 2008 ГОД

В целях совершенствования организации деятельности, государственного санитарно-эпидемиологического надзора и системы управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, ее органов и организаций приказываю: 1. Утвердить «Основные направления деятельности Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека на 2008 г.» (приложение). 2. Руководителям органов и организаций Роспотребнадзора: 2.1. Разработать основные направления деятельности органов и организаций службы на 2008 год, используя положения «Основных направлений деятельности Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека на 2008 г.»; 2.2. Подготовить планы работы органов и организаций Роспотребнадзора на 2008 г. с учетом «Основных направлений деятельности органов и организаций службы на 2008 год», используя: 2.2.1. Методические указания, утвержденные Руководителем Роспотребнадзора 30.11.2005 (МУ 5.1.2031-05) «Планирование деятельности территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека»; 2.2.2. Методические рекомендации, утвержденные приказами Роспотребнадзора: — от 16.07.2007 N 220 «Об утверждении и внедрении методических рекомендаций «Примерные нормативы деятельности органов и организаций Федеральной службы по надзору сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в условиях бюджетирования, ориентированного на результат»; — от 24.08.2007 N 247 «Об утверждении и внедрении методических рекомендаций «О порядке использования социально-гигиенического мониторинга в целях бюджетирования, ориентированного на результат»; — от 31.08.2007 N 252 «Об утверждении и внедрении методических рекомендаций «Система оценки деятельности органов и учреждений Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека». 2.3. Планы работы представить в Федеральный центр гигиены и эпидемиологии Роспотребнадзора в срок до 1 декабря 2007 года. 3. Федеральному центру гигиены и эпидемиологии Роспотребнадзора в срок до 20 декабря 2007 г. проанализировать планы работы территориальных органов и организаций Роспотребнадзора, при необходимости внести предложения по их совершенствованию и представить информацию в Роспотребнадзор. 4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Н.В.Шестопалова.

Руководитель
Г.Г.ОНИЩЕНКО

Приложение
УТВЕРЖДЕНО
приказом Федеральной
службы по надзору в сфере
защиты прав потребителей и
благополучия человека
от 25.10.2007 г. N 297

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА НА 2008 Г.

Деятельность Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, ее органов и организаций в 2008 году будет осуществляться по следующим основным направлениям: I. Совершенствование организации деятельности, технологии осуществления Госсанэпиднадзора, мониторинга контрольных и надзорных мероприятий Роспотребнадзора, его территориальных органов и организаций. II. Оптимизация организационной структуры Роспотребнадзора его территориальных органов и организаций, повышение результативности бюджетных расходов и совершенствование управления при помощи бюджетирования, ориентированного на результат. III. Реализация современной кадровой политики Роспотребнадзора, его территориальных органов и организаций. IV. Осуществление государственного санитарно-эпидемиологического надзора по наиболее актуальным направлениям обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. V. Обеспечение эпидемиологического надзора за ходом и эффективностью реализации приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения, совершенствование санитарной охраны территории, надзора на транспорте. VI. Совершенствование государственного контроля в области защиты прав потребителей, реализация планов и программ взаимодействия с гражданским обществом в сфере защиты прав потребителей. VII. Совершенствование нормативно-правового обеспечения деятельности Роспотребнадзора, реализация мер административного воздействия адекватно выявленным нарушениям санитарного законодательства в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации. VIII. Совершенствование научно-методического обеспечения деятельности Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, ее территориальных органов и организаций. IX. Совершенствование финансово-экономической деятельности территориальных органов и организаций Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Каждое из направлений деятельности предполагает реализацию ряда мероприятий, которые в совокупности обеспечивают решение задач Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по исполнению государственных функций в установленной сфере деятельности и оказанию государственных услуг. Каждое из направлений деятельности оценивается по целевым показателям, достижение которых обеспечивается совокупными усилиями Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, ее органов и организаций.

I. Совершенствование организации деятельности, технологии осуществления Госсанэпиднадзора, мониторинга контрольных и надзорных мероприятий Роспотребнадзора, его территориальных органов и организаций. С целью реализации указанного направления предполагается решение следующих задач: 1. Совершенствование организации деятельности территориальных органов по осуществлению государственного санитарно-эпидемиологического надзора и контроля. 2. Совершенствование технологии государственного санитарно-эпидемиологического надзора и контроля. 3. Осуществление мониторинга контрольных и надзорных мероприятий. Итогом реализации мер, направленных на совершенствование организации деятельности, технологии осуществления Госсанэпиднадзора, мониторинга контрольных и надзорных мероприятий Роспотребнадзора, его территориальных органов и организаций будет являться: — оптимизация мероприятий по надзору и контролю с учетом определения достаточности уровня государственного санитарно-эпидемиологического надзора на поднадзорных объектах, включая объем и номенклатуру исследований; — снижение количества плановых надзорных мероприятий на объектах, не относящихся к эпидзначимым; — координация деятельности территориальных органов и организаций Роспотребнадзора с другими надзорными органами, совершенствование межведомственного взаимодействия на основе принятых соглашений; — создание единой трехуровневой информационной системы надзорных мероприятий федеральной службы и ее территориальных органов в режиме реального времени для формирования сводного плана надзорных мероприятий в Российской Федерации, в Федеральном округе, в субъекте Российской Федерации; — определение «критических» точек на всех группах объектов надзора с целью определения достаточности уровня государственного санитарно-эпидемиологического надзора на поднадзорных объектах, объема и номенклатуры необходимых исследований; — унификация надзорных мероприятий путем разработки и внедрения стандартов обследования объектов. — внедрение унифицированной технологии обследования поднадзорных объектов; — установка единой информационной системы надзорных мероприятий органов и организаций Роспотребнадзора в режиме реального времени; — создание базы данных результатов проведенных надзорных и контрольных мероприятий, принятых мер административного воздействия; — обеспечение долгосрочного прогноза санитарно-эпидемиологической ситуации на основе существующей базы данных и перспективного планирования деятельности Роспотребнадзора и его территориальных органов и организаций.

II. Оптимизация организационной структуры Роспотребнадзора, его территориальных органов и организаций, повышение результативности бюджетных расходов и совершенствование управления при помощи бюджетирования, ориентированного на результат. С целью реализации указанного направления предполагается решение следующих задач: 1. Совершенствование организационного построения Роспотребнадзора путем оптимизации сети и структуры ее органов и организаций, приведение штатной численности в соответствии с потребностями обеспечения Госсанэпиднадзора. 2. Совершенствование управления при помощи бюджетирования, ориентированного на результат, внедрение финансово-экономических показателей деятельности и определение избыточных функций, не дающих результата. 3. Реализация мер по оптимизации юридически значимых действий, и платных услуг, необходимых для совершения юридически значимых действий. Итогом реализации мер, направленных на оптимизацию организационной структуры Роспотребнадзора, его территориальных органов и организаций, повышение результативности бюджетных расходов и совершенствование управления при помощи бюджетирования, ориентированного на результат будет являться: — приведение штатной численности территориальных органов и организаций Роспотребнадзора в соответствии с потребностями обеспечения должного уровня Госсанэпиднадзора и выполнением показателей деятельности ведомственных целевых программ; — разработка и внедрение в работу докладов о результатах и основных направлениях деятельности Роспотребнадзора на основе данных эффективного использования бюджетных средств и достижению запланированных результатов; — внедрение в практику работы современных информационно-аналитических комплексов, позволяющих автоматизировать систему бюджетирования, ориентированного на результат; — совершенствование нормативно-методической базы перехода на бюджетирование, ориентированное на результат, внедрение бюджетирования, ориентированного на результат во все территориальные органы и организации Роспотребнадзора; — принятие необходимых документов, или внесение изменений в принятые акты в целях оптимизации юридически значимых действий, и платных услуг, необходимых для совершения юридически значимых действий; — приведение уставных документов территориальных организаций Роспотребнадзора в соответствие с принятыми решениями по оптимизации юридически значимых действий и платных услуг, необходимых для совершения юридически значимых действий.

III. Реализация современной кадровой политики Роспотребнадзора, его территориальных органов и организаций. С целью реализации указанного направления предполагается решение следующих задач: 1. Проведение расчета потребности в специалистах медико-профилактического профиля в территориальных органах и организациях Роспотребнадзора, обеспечение взаимодействия с учебными заведениями по подготовке кадров. 2. Обеспечение организации и проведения мероприятий по профессиональной ориентации школьников. 3. Осуществление мер по закреплению молодых специалистов, решение вопросов профессиональной и социальной адаптации выпускников медико-профилактических факультетов. 4. Участие в подготовке и внедрении нового образовательного стандарта по специальности «медико-профилактическое дело». Итогом реализации мер, направленных на реализацию современной кадровой политики Роспотребнадзора, его территориальных органов и организаций будет являться: — определение потребности в кадрах и формирование заказа на подготовку специалистов по специальности «медико-профилактическое дело», другим специальностям на основе анализа кадрового состава органов и организаций Роспотребнадзора; — взаимодействие с учебными заведениями по вопросам подготовки специалистов для работы в органах и организациях Роспотребнадзора, включая все формы повышения квалификации, профессиональную переподготовку и получение второго высшего образования; — организация и проведение целенаправленных мероприятий по укомплектованию территориальных органов и организаций Роспотребнадзора включая курирование специализированных классов в школах (колледжах), работу со старшеклассниками общеобразовательных школ; — внедрение государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по специальности «медико-профилактическое дело» с включением в него вопросов защиты прав потребителей, нормативно-правового и финансово-экономического обеспечения деятельности Роспотребнадзора.

IV. Осуществление государственного санитарно-эпидемиологического надзора по наиболее актуальным направлениям обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. С целью реализации указанного направления предполагается решение следующих задач: 1. Обеспечение государственного санитарно-эпидемиологического надзора за ходом и эффективностью реализации программы действий по улучшению условий и охраны труда, внедрение системы управления профессиональными рисками и вовлечение в управление рисками основных сторон социального партнерства. 2. Завершение разработки и внесение в Правительство Российской Федерации «Национального плана действий по предупреждению вредного влияния окружающей среды на здоровье во имя будущего детей и подростков на 2007-2010 годы». Совершенствование организации государственного санитарно-эпидемиологического надзора за детскими дошкольными и образовательными учреждениями, обратив особое внимание на организацию питания. 3. Завершение разработки и внесение в Правительство Российской Федерации «Основ государственной политики в области здорового питания населения Российской Федерации на 2007-2010 годы». 4. Реализация мер по профилактике заболеваемости населения, обусловленной дефицитом микронутриентов с проведением оценки эффективности проводимых мероприятий по насыщению потребительского рынка пищевыми продуктами, обогащенными микронутриентами и влияние их на состояние здоровья различных групп населения, в том числе детей. 5. Совершенствование государственного санитарно-эпидемиологического надзора за применением пищевых добавок, пестицидов. 6. Совершенствование единой государственной системы контроля и учета индивидуальных доз облучения населения и персонала радиационно опасных объектов. Анализ мониторинга доз облучения населения, проживающего на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению. 7. Совершенствование системы радиационно-гигиенической паспортизации объектов и территорий субъектов Российской Федерации. 8. В рамках резолюции, принятой Генеральной Ассамблеей ООН «Международное десятилетие действий «Вода для жизни», 2005-2015 годы», принять участие в разработках и осуществлении программ и проектов, касающихся водных ресурсов, усилить государственный санитарно-эпидемиологический надзор за водоснабжением территорий населенных мест. Итогом реализации мер, направленных на осуществление государственного санитарно-эпидемиологического надзора по наиболее актуальным направлениям обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения будет являться: — улучшение условий труда, снижение количества промышленных предприятий, относящихся к III группе по санитарно-эпидемиологическому благополучию;

• повышение результативности государственного санитарно-эпидемиологического надзора за детскими учреждениями, профилактика возникновения неинфекционных заболеваний у детей;
• повышение действенности государственного санитарно-эпидемиологического надзора за питанием населения, повышение качества и «безопасности продуктов питания, профилактика возникновения неинфекционных и инфекционных заболеваний, связанных с питанием населения;
• снижение заболеваемости населения, обусловленной дефицитом микронутриентов, повышение уровня знаний населения о принципах здорового питания и профилактика алиментарно-зависимых заболеваний;
• повышение качества и организации надзора за обеспечением населения качественными и безопасными продуктами питания;
• повышение качества организации и осуществления государственного санитарного надзора; оценка последствий радиационного воздействия аварии на ЧАЭС и других радиационных инцидентов на население;
• разработка мероприятий по минимизации облучения населения от различных источников ионизирующего излучения;
• профилактика и снижение заболеваемости населения, связанной с водным фактором. Повышение качества питьевой воды, подаваемой населению, за счет снижения неудовлетворительных результатов санитарно-химических и микробиологических исследований.V. Обеспечение государственного эпидемиологического надзора за инфекционными и паразитарными болезнями, санитарной охраны территории, надзора на транспорте. С целью реализации указанного направления предлагается решение следующих задач: 1. Реализация решений стран «Группы восьми» в области борьбы с инфекционными и паразитарными болезнями, укрепление международного сотрудничества по вопросам профилактики инфекционных и паразитарных болезней, внедрение в практику Международных медико-санитарных правил. 2. Реализация мероприятий приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения по дополнительной иммунизации населения в рамках национального календаря профилактических прививок, по профилактике ВИЧ-инфекции, гепатитов B и C, выявлению и лечению больных ВИЧ. 3. Реализация ведомственных целевых программ «Профилактика инфекционных и паразитарных заболеваний» («Стоп-инфекция»), «Совершенствование профилактики, усиление мер по предупреждению распространения ВИЧ-инфекции и СПИДа в Российской Федерации» («СПИДу нет»), «Санитарная охрана территории Российской Федерации» («Санохрана»). 4. Реализация мероприятий в рамках федеральной целевой программы «Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007-2011 годы)», подпрограмм «Вакцинопрофилактика», «Вирусные гепатиты», «ВИЧ-инфекция». 5. Реализация мероприятий в рамках федеральной целевой программы «Государственная граница Российской Федерации (2003-2010 годы)». 6. Организация и осуществление мероприятий по поддержанию статуса Российской Федерации как страны свободной от полиомиелита. 7. Реализация мероприятий по профилактике кори в рамках программы «Ликвидация кори в Российской Федерации к 2010 году». 8. Совершенствование межведомственного взаимодействия при осуществлении государственного санитарно-эпидемиологического надзора (контроля) в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации. 9. Организация и осуществление мероприятий по усилению государственного санитарно-эпидемиологического надзора на всех видах транспорта, направленного на обеспечение безопасности при перевозках пассажиров и грузов, а также мероприятий, направленных на профилактику профессиональных заболеваний среди работников транспорта и транспортной инфраструктуры. 10. Совершенствование деятельности информационной системы надзора за объектами транспорта, перевозящими опасные грузы с целью дальнейшего внедрения при проведении контрольно-надзорных мероприятий. Итогом реализации мер, направленных на профилактику инфекционных болезней, санитарную охрану территории, надзор на транспорте будет являться:
• снижение заболеваемости инфекционными болезнями, управляемыми средствами специфической профилактики до спорадического уровня (дифтерия — на уровне 0,18 на 100 тысяч населения, корь — на уровне 1,0, краснуха — на уровне 10,0, вирусный гепатит B — на уровне 3 на 100 тысяч населения);
• отсутствие регистрации в Российской Федерации полиомиелита, вызванного диким полиовирусом;
• увеличение до 90% числа ВИЧ-инфицированных беременных женщин, включенных в программу по профилактике передачи ВИЧ-инфекции от матери ребенку, увеличение охвата ВИЧ-инфицированных диспансерным наблюдением до 85%, обеспечение всех нуждающихся ВИЧ-инфекцией антиретровирусной терапией, проведение не менее 22 млн. исследований в целях своевременного выявления случаев заражения ВИЧ-инфекцией и проведения адресных профилактических мероприятий;
• повышение уровня информированности населения по вопросам профилактики заражения ВИЧ-инфекцией, увеличение уровня охвата населения информационными кампаниями и обучающими программами, развитие программ по профилактике ВИЧ/СПИДа в группах населения с высоким риском инфицирования;
• стабилизация уровня заболеваемости гриппом и ОРВИ, оперативное выявление и организация профилактических и противоэпидемических мероприятий, в том числе направленных на уменьшение последствий возможной пандемии, вызванной новыми штаммами вируса;
• стабилизация заболеваемости зоонозными и природноочаговыми болезнями;
• недопущение распространения инфекционных и паразитарных болезней при их завозе на территорию страны;
• снижение удельного веса объектов транспорта и транспортной инфраструктуры, относящихся к III группе санитарно-эпидемиологического благополучия;
• улучшение качественных показателей состояния условий труда работников транспорта и транспортной инфраструктуры.

VI. Совершенствование государственного контроля в области защиты прав потребителей, реализация планов и программ взаимодействия с гражданским обществом в сфере защиты прав потребителей. С целью реализации указанного направления предлагается решение следующих задач: 1. Повышение эффективности деятельности по контролю и надзору в первую очередь в наиболее проблемных с точки зрения достигнутого уровня защиты прав потребителей сферах потребительского рынка: — строительство жилья;
— предоставление жилищно-коммунальных услуг; — оказание финансовых услуг;
— оказание медицинских услуг.
2. Совершенствование судебной защиты потребительских прав граждан, в том числе неопределенного круга потребителей, за счет более действенного применения соответствующих гражданско-правовых механизмов в судах общей юрисдикции. 3. Обеспечение действенного взаимодействия Роспотребнадзора с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и общественных объединений потребителей по актуальным вопросам защиты прав потребителей. 4. Совершенствование системы информирования и просвещения потребителей по актуальным вопросам защиты их прав. Итогом реализации мер, направленных на совершенствование государственного контроля в области защиты прав потребителей, реализации планов и программ взаимодействия с гражданским обществом в сфере защиты прав потребителей будет являться: — достижение максимальной эффективности при реализации полномочий по контролю и надзору в наиболее проблемных с точки зрения достигнутого уровня защиты прав потребителей сферах потребительского рынка; — обеспечение эффективного подхода к вопросу выбора форм и методов защиты нарушенных прав потребителей на основе гармоничного сочетания мер административной и гражданско-правовой ответственности и соблюдения баланса интересов потребителей и предпринимателей; — ускорение создания на федеральном и региональном уровне более действенной системы защиты потребительских прав граждан на основе соответствующей консолидации органов государственной и муниципальной власти, а также гражданского общества в лице общественных объединений потребителей; — определение и систематическая реализация комплекса превентивных мер, направленных на предупреждение и минимизацию нарушений прав потребителей, в том числе просвещение потребителей и предпринимателей по вопросам правоприменения потребительского законодательства, взаимодействие со средствами массовой информации, проведение различных гласных и публичных мероприятий (семинаров, совещаний, конференций, «горячих линий» и т.д.).

VII. Совершенствование нормативно-правового обеспечения деятельности Роспотребнадзора, реализация мер административного воздействия адекватно выявленным нарушениям санитарного законодательства в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации. С целью реализации указанного направления предлагается решение следующих задач: 1. Техническое регулирование в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения. 2. Обеспечение функционирования системы государственного санитарно-эпидемиологического нормирования. 3. Реализация мер административного воздействия адекватно выявленным нарушениям санитарного законодательства в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации. Итогом реализации мер, направленных на совершенствование нормативно-правового обеспечения деятельности Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, будет являться: — подготовка предложений по внесению изменений (дополнений) в административные регламенты исполнения Роспотребнадзором государственных функций с учетом практики применения административных процедур; — выявление наиболее типичных нарушений при производстве по делам об административных правонарушениях, улучшение качества подготовки процессуальных документов при проведении мероприятий по контролю и надзору, а также уменьшение количества решений, вынесенных с нарушениями законодательства; — анализ (мониторинг) судебных решений в связи с участием территориальных органов Службы в судебных разбирательствах и подготовка предложений по устранению недостатков в деятельности территориальных органов; — анализ практики применения административных регламентов исполнения Роспотребнадзором государственных функций.

VIII. Совершенствование научно-методического обеспечения деятельности Роспотребнадзора, его территориальных органов и организаций. С целью реализации указанного направления предполагается решение следующей задачи: 1. Совершенствование научно-методического обеспечения деятельности Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, ее территориальных органов и организаций. Итогом реализации мер, по совершенствованию научно-методического обеспечения деятельности Роспотребнадзора, его территориальных органов и организаций будет являться: — участие научно-исследовательских учреждений Федеральной службы в реализации комплексной программы научно-технологического развития и технологической модернизации экономики Российской Федерации в части, касающейся вопросов здравоохранения и санитарно-эпидемиологического благополучия населения; — создание на базе научно-исследовательских организаций Федеральной службы федеральных и региональных научно-исследовательских центров для решения конкретных проблем обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения; — разработка критериев оценки деятельности подведомственных научно-исследовательских организаций, включающих оценку эффективности внедрения результатов научных исследований в практику государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

IX. Совершенствование финансово-экономической деятельности территориальных органов и организаций Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. С целью реализации указанного направления предлагается решение следующих задач: 1. Сбор данных и ежемесячное проведение анализа по использованию средств подведомственными территориальными органами и организациями с целью равномерного и эффективного расходования средств федерального бюджета. 2. Совершенствование процедуры закупок товаров, работ и услуг для государственных нужд. Итогом реализации мер, направленных на совершенствование финансово-экономической деятельности территориальных органов и организаций Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека будет являться: — равномерное и эффективное использование средств федерального бюджета; — подготовка квалифицированных специалистов по проведению конкурсов и аукционов; — своевременное и качественное проведение конкурсных торгов и аукционов; — недопущение нецелевого использования средств федерального бюджета и средств, полученных от предпринимательской деятельности.

ФЕДЕРАЛЬНОЕ МЕДИКО-БИОЛОГИЧЕСКОЕ АГЕНТСТВО

ПИСЬМО

23 октября 2007 г.

N 32-024/674

О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ ДИФТЕРИИ

Заболеваемость дифтерией на территории Российской Федерации за 8 месяцев текущего года по сравнению с аналогичным периодом 2006 года снизилась в 2 раза, как среди взрослого, так и детского населения. За указанный период зарегистрировано 68 случаев заболевания, показатель 0,05 на 100 тысяч населения (за 8 месяцев 2006 года — 140 случаев, показатель 0,10 на 100 тысяч). Среди населения, обслуживаемого Федеральным медико-биологическим агентством, случаи заболевания дифтерией с 1999 года регистрировались в виде единичных случаев (в 2004, 2006 и за 8 месяцев 2007 года случаи заболевания дифтерией не регистрировались). Однако, в октябре текущего года на территориях, обслуживаемых Федеральным медико-биологическим агентством, зарегистрировано 2 случая подозрения на заболевание дифтерией. Один случай подозрения на заболевание дифтерией, имеющий завозной характер, зарегистрирован в г. Снежинске Челябинской области. Заболевшая (61 год, пенсионерка) приехала из города Воронежа для временного проживания. Сведений о профилактических прививках против дифтерии не имеет, со слов больной не привита. В контакте с больной находились 4 человека (2 детей и 2 взрослых, имеющих сведения о проведенных прививках). Впоследствии диагноз дифтерия — был отменен. Второй случай заболевания дифтерией ротоглотки локализованной формы зарегистрирован у ребенка 5 лет, посещающего детское дошкольное образовательное учреждение, находящееся на обслуживании Территориального отдела управления Роспотребнадзора в г. Электростали, Ногинском районе. Сведения о проведенных прививках имеются. При бактериологическом исследовании выделена токсигенная дифтерийная культура «Гравис». В контакте по месту жительства 6 человек, из которых 2 находятся на медицинском обслуживании в ЦМСЧ N 21 ФМБА России. Эпидблагополучие по дифтерии объясняется организованной работой по иммунопрофилактике этой инфекции среди обслуживаемого населения и контингентов. Уровни охвата профилактическими прививками против дифтерии среди детского населения и подростков на протяжении ряда лет составляют 98% и более, среди взрослого населения 95%. Однако, имеется ряд территорий, где имеются низкие уровни охвата профилактическими прививками против этой инфекции среди взрослого населения. Так, уровень охвата профилактическими прививками в городе Протвино Московской области составляет 81,7%, г. Москве (ЦМСЧ N 119) — 71,3%, Дубне Московской области (МСЧ N 9) — 70,2%, пос. Редкино Тверской области — 64,9%, Яровом Алтайского края — 43,4%. Особое беспокойство вызывает состояние иммунизации против дифтерии среди неработающего взрослого населения. По сравнению с 2005 годом, уровень охвата профилактическими прививками среди вышеуказанной группы населения в 2006 году увеличился с 73,4 до 81,7%. Однако, в г. Протвино Московской области этот уровень составил 77%, Снежинске Челябинской области — 73,4%, Электростали Московской области — 72,5%, Полярные Зори Мурманской области — 71%, Северодвинске Архангельской области — 63,2%, пос. Редкино Тверской области — 60,9%, Яровом Алтайского края — 37,5%. Даже среди медицинских работников отмечаются низкие уровни охвата профилактическими прививками против дифтерии (в пос. Редкино Тверской области — 77%, Дубне Московской области — 74,5%, Электростали Московской области — 70,7%). В целях предупреждения возникновения и распространения дифтерийной инфекции среди населения на территориях, подлежащих обслуживанию ФМБА России, предлагаю: 1. Провести в течение 2007 г. проверку ЦМСЧ/МСЧ, клинических больниц на предмет обоснованности медицинских отводов от прививок против дифтерии в соответствии с требованиями методических указаний МУ 3.3.1.1095-02 «Медицинские противопоказания к проведению профилактических прививок препаратами национального календаря». 2. Активизировать работу с населением с использованием средств массовой информации (радио, телевидение, пресса), направленную на снижение количества отказов от проведения профилактических прививок. 3. Через администрацию городов, руководство предприятий и иные источники организовать получение сведений обо всех лицах, прибывающих на постоянное или временное место жительства, для решения вопросов иммунопрофилактики против дифтерии. 4. Обратить внимание руководителей Региональных управлений NN 15, 21, 128, 141, 174 ФМБА России на повышение требовательности к начальникам ЦМСЧ/МСЧ, в части организации профилактических прививок против дифтерии среди обслуживаемого взрослого населения.

Заместитель руководителя
В.В.РОМАНОВ