Предписание Управления Роспотребнадзора по г. Москве от 01.08.2009 N 6 «О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, направленных на предупреждение заноса и ограничения распространения случаев гриппа, вызванных новым подтипом»

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА ПО ГОРОДУ МОСКВЕ

ПРЕДПИСАНИЕ

1 августа 2009 г.

N 6

О ПРОВЕДЕНИИ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ
САНИТАРНО-ПРОТИВОЭПИДЕМИЧЕСКИХ (ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ) МЕРОПРИЯТИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ НА ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ЗАНОСА И ОГРАНИЧЕНИЯ РАСПРОСТРАНЕНИЯ СЛУЧАЕВ ГРИППА, ВЫЗВАННЫХ НОВЫМ ПОДТИПОМ

На основании анализа санитарно-эпидемиологической обстановки установлено, что в городе Москве в период с 15 июля 2009 года по 30 июля 2009 года увеличилось число госпитализированных больных с подозрением на заболевание высокопатогенным гриппом A(H1N1), в т.ч. лиц, прибывших из Великобритании, среди которых дети в возрасте от 3 до 18 лет, находившиеся на отдыхе или на учебе в составе организованных групп. Заболевание, вызванное новым штаммом гриппа, характеризуется тяжелым течением и тенденцией к быстрому распространению. По официальным данным Всемирной организации здравоохранения, наибольшее число заболеваний зарегистрировано в США, Мексике, Канаде, Великобритании, Чили, Австралии, Аргентине, Таиланде, Китае (Гонконг) и Японии. В Великобритании только за неделю (с 20 по 27 июля) зарегистрировано 50 тыс. больных высокопатогенным гриппом A(H1N1). Заражение гриппом детей, выезжающих в организованных группах в Великобританию, происходит в том числе и по причине недостаточного соблюдения субъектами, осуществляющими туристскую деятельность, законодательства Российской Федерации о защите прав потребителей. В частности, не всегда в той мере, которая адекватна действительности, со стороны туроператоров и турагентов доводится до сведения туристов необходимая и достоверная информация об опасности нахождения в Великобритании в связи с высокой вероятностью заражения детей вирусом высокопатогенного гриппа. Нередки случаи, когда в договорах о реализации туристского продукта не указываются сведения о его качестве, а именно — о таких важнейших в эпидемиологическом отношении свойствах туристского продукта, как условия проживания и питания детей, их перевозке к месту обучения в стране временного пребывания и других важнейших свойствах. Кроме того, не все руководители групп, сопровождающие несовершеннолетних детей, выезжающих на обучение в Великобританию, осознают в полной мере опасность их инфицирования. С целью предупреждения заноса и ограничения распространения случаев гриппа, вызванных новым подтипом, на основании п. 2 ст. 50 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 06.05.2009 N 29 «О мерах по предотвращению завоза и распространения высокопатогенного вируса гриппа на территории Российской Федерации», санитарно-эпидемиологических правил «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных заболеваний» СП 3.1/3.2.1379-03, санитарно-эпидемиологических правил «Санитарная охрана территории Российской Федерации» СП 3.4.2318-08 предписываю: 1. Руководителям юридических лиц и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим туристскую деятельность: 1.1. Запретить до особого распоряжения в августе 2009 года вывоз организованных групп детей в Великобританию. 1.2. Воздержаться до особого распоряжения от организации деловых и туристических поездок, культурного обмена и обучающих программ в страны, где регистрируется распространение высокопатогенного гриппа. 1.3. Обеспечить информирование граждан (их законных представителей), планирующих выезд в страны, неблагополучные по высокопатогенному гриппу, о возможном риске заражения, симптомах гриппа, мерах личной профилактики. 1.4. Обеспечить представление списков групп детей, выезжающих в страны, неблагополучные по высокопатогенному гриппу, в Управление Роспотребнадзора по городу Москве (по форме, приложение N 1). 1.5. Обеспечить организацию медицинских осмотров групп детей, прибывших из стран, неблагополучных по высокопатогенному гриппу, по факту прибытия в Москву. 1.6. В случае заболевания детей и руководителей групп высокопатогенным гриппом A(H1N1) во время пребывания за границей обеспечить качественное оказание медицинской помощи и незамедлительное представление информации о заболевших в Управление Роспотребнадзора по городу Москве, Департамент здравоохранения города Москвы. На основании подп. 8 п. 1 ст. 51 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предлагаю: 1. Префектам административных округов города Москвы: 1.1. Взять под личный контроль выполнение плана мероприятий по подготовке к пандемии гриппа в городе Москве, при необходимости обеспечить проведение заседаний оперативных штабов не реже чем 1 раз в неделю. 1.2. Установить контроль за выездом и въездом организованных групп детей в страны, неблагополучные по заболеваемости высокопатогенным гриппом. 1.3. Осуществлять широкую санитарно-просветительную работу среди населения о мерах индивидуальной и общественной профилактики гриппа и острых респираторных вирусных инфекций. 1.4. Ограничить организацию массовых общественных мероприятий, в первую очередь планируемых к проведению в закрытых помещениях. 1.5. Предусмотреть выделение дополнительных финансовых средств для создания запасов лекарственных препаратов для профилактики и лечения больных, дезинфекционных средств и медицинского оборудования, средств связи, специализированного автотранспорта для перевозки больных. 2. Руководителю Департамента здравоохранения города Москвы (А.П.Сельцовский): 2.1. Обеспечить медицинский осмотр и наблюдение за группами детей, прибывших из стран, неблагополучных по высокопатогенному гриппу, в соответствии со списками, представленными туристскими компаниями. 2.2. Обеспечить защиту медицинского персонала при контакте с больными, подозрительными на высокопатогенный грипп. 2.3. Провести аттестацию персонала лечебно-профилактических учреждений по вопросам профилактики, клиники, диагностики и лечения высокопатогенного гриппа, мерам личной безопасности. 2.4. Обеспечить контроль готовности лечебно-профилактических учреждений города к выявлению лиц, подозрительных на заболевание высокопатогенным гриппом, их лечению и профилактике заболеваемости среди населения. 2.5. Проанализировать наличие запаса медикаментозных средств в лечебно-профилактических учреждениях города и в аптечной сети и внести соответствующие дополнения в план подготовки к пандемии гриппа в г. Москве. 2.6. Проанализировать состояние лабораторной базы с целью определения материально-технических возможностей и подготовки специалистов для диагностики пандемического гриппа в условиях массового поступления больных. 2.7. Взять на контроль клиническое обследование больных в соответствии с рекомендованными стандартами. 2.8. Откорректировать расчеты необходимого количества препаратов для профилактики и лечения гриппа с учетом численности и возрастной структуры населения, в первую очередь групп риска, прогнозируемого числа заболевших, подлежащих госпитализации и амбулаторному лечению, дезинфекционных средств, медицинского оборудования, средств связи, специализированного автотранспорта, с учетом прогнозируемого процента заболевших в период пандемии в соответствии с методическими рекомендациями «Критерии расчета запаса профилактических и лечебных препаратов для субъектов Российской Федерации на период пандемии гриппа» и письмом Роспотребнадзора от 30.04.2009 N 01/5950-9-32; согласовать указанные расчеты с Управлением Роспотребнадзора по городу Москве и представить в Правительство Москвы. 2.9. Организовать проведение врачебных конференций с обсуждением клинического течения случаев гриппа A(H1N1), важности сбора эпидемиологического анамнеза. 2.10. Осуществлять широкую санитарно-просветительную работу среди населения о мерах индивидуальной и общественной профилактики гриппа и острых респираторных вирусных инфекций. 2.11. Не допускать информирование общественности о случаях гриппа, вызванного новым подтипом, без окончательных результатов лабораторного исследования. 2.12. При регистрации в ЛОУ очагов респираторных инфекций с групповой заболеваемостью от 5 и более случаев немедленно информировать Управление Роспотребнадзора по городу Москве и проводить полный комплекс противоэпидемических мероприятий. 3. Руководителю Департамента образования города Москвы (О.Н. Ларионова): 3.1. Взять под личный контроль организацию и проведение летнего отдыха организованных групп детей, в том числе выезжающих за рубеж. 3.2. Представлять в Управление Роспотребнадзора по городу Москве списки организованных групп детей, выезжающих за пределы Москвы с целью туризма, культурного обмена, обучающих программ, участия в конкурсах, олимпиадах и др. 3.3. Запретить формирование групп детей для выезда в Великобританию до особого распоряжения. 4. Председателю Комитета по туризму города Москвы (Г.В. Антюфеев): 4.1. Взять под личный контроль организацию мероприятий по недопущению вывоза организованных групп детей в Великобританию. 4.2. Взять под личный контроль организацию мероприятий по ограничению до особого распоряжения выезда организованных групп с целью деловых и туристических поездок, культурного обмена и обучающих программ в страны, где регистрируется распространение высокопатогенного гриппа. 4.3. Организовать взаимодействие туристических фирм (компаний, агентств, операторов) с Департаментом здравоохранения города Москвы, Департаментом образования города Москвы по вопросу обеспечения безопасности отдыха организованных групп детей. 4.4. Обеспечить представление информации о юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, осуществляющих туроператорскую деятельность на территории Москвы, в Управление Роспотребнадзора по городу Москве. 4.5. Представлять в Управление Роспотребнадзора по городу Москве списки организованных групп детей, выезжающих за пределы Москвы с целью туризма, культурного обмена, обучающих программ, участия в конкурсах, олимпиадах и др. (форма списка прилагается). 5. Руководителям Департамента социальной защиты города Москвы (В.А.Петросян), Департамента семейной и молодежной политики города Москвы (Гусева Л.И.): 5.1. Взять под личный контроль организацию мероприятий по ограничению до особого распоряжения выезда организованных групп с целью туристических поездок и обучающих программ в страны, где регистрируется распространение высокопатогенного гриппа. 5.2. Представлять в Управление Роспотребнадзора по городу Москве списки организованных групп детей, выезжающих за пределы Москвы. 5.3. Запретить формирование групп детей для выезда в Великобританию до особого распоряжения. 6. Председателю Комитета по телекоммуникациям и средствам массовой информации города Москвы (В.И.Замуруев), руководителям средств массовой информации вне зависимости от ведомственной принадлежности и форм собственности не допускать информирования общественности о случаях высокопатогенного гриппа без окончательных результатов лабораторного исследования, полученных официально от Управления Роспотребнадзора по городу Москве.

Главный государственный
санитарный врач по городу Москве
Н.Н.ФИЛАТОВ

Приложение N 1
к предписанию Управления
Роспотребнадзора
по городу Москве
от 1 августа 2009 г. N 6

СПИСОК
ГРУППЫ ДЕТЕЙ, ВЫЕЗЖАЮЩИХ (ПРИБЫВШИХ) ИЗ СТРАН, НЕБЛАГОПОЛУЧНЫХ ПО ВЫСОКОПАТОГЕННОМУ ГРИППУ A(H1N1)

дата выезда, страна

   N     Ф.И.О.      Дата     Адрес    Место Место  Организация, Контактные                    рождения проживания учебы работы формирующая  телефоны                                                          группу    (рабочий,                                                                   домашний,                                                                   мобильный)                                                                                   Дети...                                                                

      Руководители                                                                группы...