«Положение о порядке обмена информацией и взаимодействия по вопросам ведения социально-гигиенического мониторинга центров госсанэпиднадзора в субъектах Российской Федерации и ЦГСЭН Федерального управления медико-биологических и экстремальных проблем при Минздраве России» (утв. Минздравом России 24.12.2002)
Утверждаю
Руководитель
Федерального управления
медико-биологических
и экстремальных проблем
при Минздраве России
М.Б.МУРИН
24 декабря 2002 года
Руководитель Департамента
госсанэпиднадзора
Минздрава России
С.И.ИВАНОВ
24 декабря 2002 года
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОБМЕНА ИНФОРМАЦИЕЙ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ПО ВОПРОСАМ ВЕДЕНИЯ СОЦИАЛЬНО-ГИГИЕНИЧЕСКОГО МОНИТОРИНГА ЦЕНТРОВ ГОССАНЭПИДНАДЗОРА В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ЦГСЭН ФЕДЕРАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ МЕДИКО-БИОЛОГИЧЕСКИХ И ЭКСТРЕМАЛЬНЫХ ПРОБЛЕМ ПРИ МИНЗДРАВЕ РОССИИ
- Настоящее Положение определяет порядок взаимодействия и обмена информацией центров госсанэпиднадзора в субъектах Российской Федерации и центров ГСЭН госсанэпидслужбы Федерального управления медико-биологических и экстремальных проблем при Минздраве России по вопросам ведения государственного социально-гигиенического мониторинга и формирования Федерального информационного Фонда данных социально-гигиенического мониторинга.
- Положение разработано в соответствии с Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ, Федеральным законом «Об информации, информатизации и защите информации» от 20 февраля 1995 г. N 24-ФЗ, Положением о государственной санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации «Об утверждении Положения о государственной санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации и Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании» от 24 июля 2000 г. N 554, Положением о социально-гигиеническом мониторинге, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации «Об утверждении Положения о социально-гигиеническом мониторинге» от 1 июня 2000 г. N 426, Положением о Федеральном информационном фонде данных социально-гигиенического мониторинга, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 1 июня 2000 г. N 426 «Об утверждении Положения о социально-гигиеническом мониторинге» от 18 июля 2000 г. N 278, Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации «О дальнейшем развитии и совершенствовании работы по ведению социально-гигиенического мониторинга» от 22.07.2002 N 234.
- Государственная санитарно-эпидемиологическая служба Федерального управления медико-биологических и экстремальных проблем при Министерстве здравоохранения Российской Федерации, являясь частью единой системы государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации, осуществляет социально-гигиенический мониторинг на территориях и объектах, определенных в порядке, установленном пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 20.04.95 N 384 «Вопросы Федерального управления медико-биологических и экстремальных проблем при Министерстве здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации». Социально-гигиенический мониторинг проводится как в условиях нахождения объектов на открытых административных территориях (город, область), так и при нахождении объектов надзора на закрытых административно-территориальных образованиях (градообразующие объекты).
- Порядок взаимодействия и обмена информацией между учреждениями госсанэпидслужбы Федерального управления медико-биологических и экстремальных проблем при Минздраве России и в субъектах Российской Федерации при уничтожении химического оружия определяется Приказом Минздрава России «О координации функций Подразделений Минздрава России в области уничтожения химического оружия» от 16.10.01 N 374.
- Проведение социально-гигиенического мониторинга осуществляется органами и учреждениями государственной санитарно-эпидемиологической службы Федерального управления медико-биологических и экстремальных проблем при Минздраве России совместно с федеральными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и руководством курируемых объектов и предприятий в рамках региональных, территориальных и отраслевых программ обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
- Целями информационного взаимодействия по вопросам ведения социально-гигиенического мониторинга центров госсанэпиднадзора в субъектах Российской Федерации и центров госсанэпиднадзора Федерального управления медико-биологических и экстремальных проблем при Минздраве России являются: — объективизация оценки состояния санитарно-эпидемиологического благополучия населения обслуживаемых территорий; — проведение единой технической и технологической политики в области информатизации государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации; — обмен информацией, получаемой в рамках работ по социально-гигиеническому мониторингу, и повышение уровня информационного обеспечения деятельности государственных органов исполнительной власти, принятия управленческих решений по предотвращению неблагоприятного влияния факторов среды на здоровье населения; — обеспечение совместимости информационных ресурсов, обмен нормативными и методическими документами в области социально-гигиенического мониторинга, оказание консультативных услуг.
- Основной задачей настоящего Положения является обеспечение унифицированной системы сбора, обработки и оценки информации по загрязнению окружающей среды и показателям здоровья населения в учреждениях госсанэпидслужбы Министерства здравоохранения Российской Федерации на федеральном, региональном и местном уровнях, включая информацию от центров госсанэпиднадзора Федерального управления медико-биологических и экстремальных проблем при Минздраве России, для формирования Федерального информационного фонда данных социально-гигиенического мониторинга.
- Центры госсанэпиднадзора Федерального управления медико-биологических и экстремальных проблем при Минздраве России участвуют в формировании Федерального информационного фонда данных социально-гигиенического мониторинга по показателям, установленным Перечнем показателей II этапа ведения социально-гигиенического мониторинга и полученным в соответствии с Инструкцией к перечню показателей II этапа ведения социально-гигиенического мониторинга (приложения N 1 и N 2 к Приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 22.07.2002 N 234).
- Использование информации и материалов центров госсанэпиднадзора Федерального управления медико-биологических и экстремальных проблем при Минздраве России на уровне субъектов Российской Федерации должно максимально объективизировать системный анализ состояния санитарно-эпидемиологического благополучия населения как на обслуживаемых госсанэпидслужбой Федерального управления медико-биологических и экстремальных проблем при Минздраве России территориях и объектах, так и самих регионов, в частности, при проведении ранжирования их административных территорий.
- Формы предоставления показателей II этапа ведения социально-гигиенического мониторинга и их программное обеспечение для центров госсанэпиднадзора Федерального управления медико-биологических и экстремальных проблем при Минздраве России определяются центрами госсанэпиднадзора в субъектах Российской Федерации, на территории которых функционируют центры госсанэпиднадзора Федерального управления медико-биологических и экстремальных проблем при Минздраве России, на безвозмездной основе, в соответствии с программно-методическими разработками Федерального центра госсанэпиднадзора Минздрава России и Головного центра госсанэпиднадзора Федерального управления медико-биологических и экстремальных проблем при Минздраве России. Федеральный центр госсанэпиднадзора Минздрава России обеспечивает подготовку и направление через Головной центр госсанэпиднадзора Федерального управления медико-биологических и экстремальных проблем при Минздраве России в центры госсанэпиднадзора Федерального управления медико-биологических и экстремальных проблем при Минздраве России компьютерных программ ввода показателей II этапа ведения социально-гигиенического мониторинга и осуществляет их корректировку.
- Все сведения по показателям II этапа социально-гигиенического мониторинга формируются центрами госсанэпиднадзора Федерального управления медико-биологических и экстремальных проблем при Минздраве России на основании официальных форм учетной и отчетной документации и передаются центрам госсанэпиднадзора в субъектах Российской Федерации на безвозмездной основе для включения в единые базы данных, обеспечивающие формирование Федерального информационного фонда социально-гигиенического мониторинга, а также в Головной центр госсанэпиднадзора Федерального управления медико-биологических и экстремальных проблем при Минздраве России с аналитической запиской для включения в Отраслевой информационный фонд данных социально-гигиенического мониторинга. Ссылка на источник предоставляемой информации обязательна. Использование информации в коммерческих целях не допускается.
- С целью унификации формализованных показателей социально-гигиенического мониторинга используется отраслевой стандарт «Спецификация файла данных государственного статистического наблюдения и формализованных показателей социально-гигиенического мониторинга для обмена информацией с помощью электронных (машинных) носителей и в системах информационных коммуникаций» (ОСТ СФД N 91500.16.0001-2001).
- Показатели II этапа социально-гигиенического мониторинга центры госсанэпиднадзора Федерального управления медико-биологических и экстремальных проблем при Минздраве России передают центрам госсанэпиднадзора в субъектах Российской Федерации во взаимно согласованные сроки, обеспечивающие выполнение Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации «О дальнейшем развитии и совершенствовании работы по ведению социально-гигиенического мониторинга» от 22.07.2002 N 234.
- Центры госсанэпиднадзора в субъектах Российской Федерации по согласованию передают на безвозмездной основе центрам госсанэпиднадзора Федерального управления медико-биологических и экстремальных проблем при Минздраве России информацию, необходимую для формирования Отраслевого информационного фонда данных социально-гигиенического мониторинга Федерального управления медико-биологических и экстремальных проблем при Минздраве России.
Примечание. В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: «Рекомендации к программно-аппаратному и кадровому обеспечению отделов социально-гигиенического мониторинга в центрах госсанэпиднадзора разного уровня управления» утверждены 22.04.2002 и имеют N 11-8/139-09.
- Главные врачи центров госсанэпиднадзора в субъектах Российской Федерации и Федерального управления медико-биологических и экстремальных проблем при Минздраве России осуществляют контроль за обеспечением обработки поступающей информации только пакетами прикладных программ, рекомендованных для работы в сети госсанэпидслужбы в соответствии с «Рекомендациями к программно-аппаратному и кадровому обеспечению отделов социально-гигиенического мониторинга в центрах госсанэпиднадзора разного уровня» Департамента госсанэпиднадзора Минздрава России от 24.04.2002 N 118-22/149-03.
- В информационных системах всех центров госсанэпиднадзора обязательным является наличие средств защиты информации и обеспечение требований к ним, определенных «Техническим заданием на разработку программно-инженерного и правового обеспечения Федерального информационного фонда данных социально-гигиенического мониторинга», утвержденным Первым заместителем Министра здравоохранения Российской Федерации, главным государственным санитарным врачом Российской Федерации Г.Г.Онищенко 09.09.2000.
