<Письмо> Роспотребнадзора от 29.12.2009 N 01/20277-9-32 «О выдаче разъяснений по санитарно-эпидемиологическим заключениям» Приказ Роспотребнадзора от 28.12.2009 N 761 «Об утверждении Концепции информатизации Роспотребнадзора на 2010-2011 годы и на период до 2013 года»
Примечание.
Со дня вступления в силу Постановления Правительства Российской Федерации от 02.12.2009 N 984 «О перечне платных услуг, оказываемых организациями в целях предоставления федеральными органами исполнительной власти государственных услуг» данный документ применяется в части, не противоречащей указанному Постановлению (письмо Роспотребнадзора от 31.12.2009 N 01/20428-9-23). Письмо Роспотребнадзора от 31.12.2009 N 01/20428-9-23 утратило силу в связи с изданием письма Роспотребнадзора от 04.03.2010 N 01/3098-0-32. Текст документа
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА
ПИСЬМО
от 29 декабря 2009 г. N 01/20277-9-32
О ВЫДАЧЕ РАЗЪЯСНЕНИЙ
ПО САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКИМ ЗАКЛЮЧЕНИЯМ
В связи со значительным увеличением количества запросов от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека о необходимости получения санитарно-эпидемиологических заключений на различные виды продукции разъясняю. Выдача письменных разъяснений о необходимости предъявления санитарно-эпидемиологических заключений или свидетельств о государственной регистрации при таможенном оформлении ввозимых на территорию Российской Федерации товаров осуществляется исключительно Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации и заместителями Главного государственного санитарного врача Российской Федерации. Письменные разъяснения о необходимости получения санитарно-эпидемиологических заключений на продукцию в иных случаях (для целей реализации и использования продукции на территории Российской Федерации, для сертификации и т.д.) выдают Главный государственный санитарный врач Российской Федерации, заместители Главного государственного санитарного врача Российской Федерации, а также главные государственные санитарные врачи по субъектам Российской Федерации, по железнодорожному транспорту и их заместители.
Руководитель
Г.Г.ОНИЩЕНКО
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА
ПРИКАЗ
28 декабря 2009 г.
N 761
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОНЦЕПЦИИ ИНФОРМАТИЗАЦИИ РОСПОТРЕБНАДЗОРА НА 2010-2011 ГОДЫ И НА ПЕРИОД ДО 2013 ГОДА
В целях реализации Федерального закона от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», совершенствования информационного обеспечения деятельности Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека приказываю: 1. Утвердить «Концепцию информатизации Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека на 2010-2011 годы и на период до 2013 года» (приложение). 2. При реализации «Концепции информатизации Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека на 2010-2011 годы и на период до 2013 года» руководствоваться Планом мероприятий по совершенствованию информационного обеспечения деятельности Роспотребнадзора, утвержденным приказом от 06.10.2009 N 638. 3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Н.В.Шестопалова.
Руководитель
Г.Г.ОНИЩЕНКО
Приложение
УТВЕРЖДЕНА
приказом Роспотребнадзора
от 28.12.2009 г. N 761
КОНЦЕПЦИЯ
ИНФОРМАТИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА НА 2010-2011 ГОДЫ И НА ПЕРИОД ДО 2013 ГОДА
Настоящая Концепция информатизации (далее — Концепция) Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее — Роспотребнадзор) разработана в соответствии с Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», «Концепцией использования информационных технологий в деятельности федеральных органов государственной власти до 2010 года», утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.09.2004 N 1244-р, Федеральной целевой программой «Электронная Россия (2002-2010 годы)», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2002 N 65, «Концепцией формирования в Российской Федерации электронного правительства до 2010 года», одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 N 632-р, «Положением о системе межведомственного электронного документооборота», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.2009 N 754, постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2009 г. N 478 «О единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет», постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2009 N 953 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти», приказом Роспотребнадзора от 06.10.2009 N 638 «О совершенствовании информационного обеспечения деятельности Роспотребнадзора».
I. Введение
За последние годы в Российской Федерации существенно повысился уровень распространения информационно-коммуникационных технологий. Информатизация охватила практически все сферы социально-экономической жизни общества. Повышается уровень компьютерной грамотности населения, интенсивными темпами растет число пользователей сети Интернет. Созданы все необходимые предпосылки для более широкого внедрения информационно-коммуникационных технологий в деятельность органов государственной власти. В целях информатизации органов государственной власти Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации принят ряд нормативных правовых актов, реализация которых позволит существенно расширить возможности доступа граждан к информации о деятельности органов государственной власти и повысить оперативность предоставления государственных услуг. С момента образования Роспотребнадзором активно проводятся мероприятия по внедрению в свою деятельность информационно-коммуникационных технологий. Подразделения центрального аппарата Роспотребнадзора оснащены современной компьютерной техникой с установленным лицензионным программным обеспечением и выходом в сеть Интернет. Внутренняя локальная сеть позволяет сотрудникам центрального аппарата обмениваться необходимой информацией в электронном виде. Оснащенность компьютерной техникой территориальных органов и организаций Роспотребнадзора в целом удовлетворительна, но требует совершенствования. Разработан и функционирует официальный сайт Роспотребнадзора — www.rospotrebnadzor.ru, при разработке которого учтен ряд тенденций в интернет-сфере, улучшающих работу ресурса. Обеспечена постоянная поддержка сайта в актуальном состоянии и наполнении его информацией, отражающей деятельность Роспотребнадзора. Оперативно публикуются нормативные правовые и иные документы Роспотребнадзора, в том числе постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации, приказы, письма, санитарные правила, методические указания и рекомендации, пресс-релизы и объявления. В рамках электронного взаимодействия с территориальными органами и организациями Роспотребнадзора, органами государственной власти функционирует электронная почта, обеспечивающая рассылку и сбор необходимой информации. Осуществляется оперативный сбор информации в электронном виде в режиме реального времени, необходимой для осуществления функций по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка. В целях межведомственного электронного взаимодействия заключено соглашение между Федеральной таможенной службой и Роспотребнадзором, в рамках которого подготовлены технические условия информационного взаимодействия между Федеральной таможенной службой и Роспотребнадзором. Принято участие в разработке Межведомственной интегрированной автоматизированной информационной системы федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих контроль в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации (МИАИС). Разработаны следующие информационные системы Роспотребнадзора: — реестр уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности; — реестр выданных лицензий на деятельность, связанную с использованием возбудителей инфекционных заболеваний, и лицензий на деятельность в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих); — реестр продукции, прошедшей государственную регистрацию. Территориальными органами Роспотребнадзора разработаны сайты с единым узнаваемым дизайном, доменные имена которых унифицированы на основе домена Роспотребнадзора. Настоящая Концепция определяет приоритетные направления, основные цели и задачи внедрения информационно-коммуникационных технологий в деятельность Роспотребнадзора, предусматривает ожидаемые результаты от информатизации.
II. Цель и задачи информатизации Роспотребнадзора
Основной целью информатизации Роспотребнадзора, его территориальных органов и организаций является построение информационно-коммуникационной среды, необходимой для: — повышения качества взаимоотношения с гражданами и организациями путем расширения возможности доступа к информации о деятельности Роспотребнадзора; — повышения оперативности предоставления отдельных государственных услуг; — повышения эффективности межведомственного взаимодействия и внутренней организации деятельности Роспотребнадзора на основе межведомственного информационного обмена и обеспечения эффективного использования информационных и телекоммуникационных технологий; — повышения эффективности систем информационно-аналитического обеспечения управления, обеспечения оперативности и полноты контроля за деятельностью Роспотребнадзора. Для достижения поставленной цели необходимо обеспечить решение следующих задач: — проектирование информационно-технологической и телекоммуникационной инфраструктуры Роспотребнадзора; — развитие внутриведомственного и межведомственного информационного взаимодействия; — создание защищенной системы межведомственного электронного документооборота; — формирование нормативной базы, регламентирующей порядок и процедуры сбора, хранения и предоставления сведений, содержащихся в информационной системе Роспотребнадзора, обмена информацией в электронной форме между другими органами исполнительной власти, организациями и гражданами; — организационное и методическое обеспечение формирования информационно-технологической инфраструктуры Роспотребнадзора; — обеспечение открытости доступа к информации о деятельности Роспотребнадзора путем модернизации и развития официального сайта Роспотребнадзора.
III. Приоритетные направления информатизации Роспотребнадзора
Концепцией определены следующие приоритетные направления информатизации Роспотребнадзора: — формирование, модернизация и эксплуатация базовой информационно-технологической и телекоммуникационной инфраструктуры Роспотребнадзора, его территориальных органов и организаций, обеспечивающей представление необходимого набора сервисов на всех рабочих местах сотрудников; — разработка, развитие и эксплуатация прикладных информационных систем, обеспечивающих автоматизацию процессов сбора, обработки, хранения, передачи (обмена) и представления информации в рамках осуществления отдельными подразделениями Роспотребнадзора возложенных на них функций по предоставлению государственных услуг; — подключение Роспотребнадзора к информационно-технологической и телекоммуникационной инфраструктуре межведомственного обмена данными в электронном виде, а также отдельными информационными системами обеспечения межведомственного информационного взаимодействия. Работа по формированию, модернизации и эксплуатации информационно-технологической и телекоммуникационной инфраструктуры Роспотребнадзора должна осуществляться по следующим направлениям: — телекоммуникационная инфраструктура, обеспечивающая возможность получения сотрудником на своем рабочем месте услуг телефонии, аудио- и видеоконференцсвязи; — сеть передачи данных, обеспечивающая возможность получения сотрудником на своем рабочем месте стандартного набора коммуникационных сервисов: предоставления доступа к ведомственным информационным ресурсам и системам, доступа к сети Интернет; — информационно-технологическая инфраструктура центров обработки данных, обеспечивающая возможность размещения программно-технических комплексов прикладных ведомственных информационных систем и доступа к ним из ведомственной сети; — удостоверяющие центры в области электронной цифровой подписи; — система сбора, накопления и анализа данных, получаемых при проведении социально-гигиенического мониторинга; — система управления эксплуатации и поддержки пользователей; — система обеспечения информационной безопасности ведомственной информационно-коммуникационной инфраструктуры, в том числе система обеспечения антивирусной защиты и защиты от хакерских атак; — единый шлюз межведомственного электронного взаимодействия; — ведомственные системы общего пользования, в том числе: система электронной почты, система электронного документооборота, справочные системы, ведомственный Интернет-портал; — рабочие места работников различных категорий, оснащенные соответствующим стандартным набором компьютерного и периферийного оборудования, программного обеспечения. Работы по созданию, развитию и эксплуатации ведомственных прикладных информационных систем предусматривают следующие категории системы: 1. Прикладные информационные системы поддержки выполнения Роспотребнадзором обеспечивающих функций, в том числе: — система планирования и проектирования бюджета Роспотребнадзора; — система исполнения бюджета и бюджетного учета главного распорядителя бюджетных средств; — система сбора, консолидации и анализа бюджетной отчетности; — система сбора, консолидации и анализа ведомственной и государственной статистической отчетности; — система анализа и мониторинга запланированных показателей деятельности Роспотребнадзора; — система оценки результативности бюджетных расходов, подготовка доклада о результатах и основных направлениях деятельности Роспотребнадзора; — система расчета заработной платы;
— система управления персоналом — управление организационной структурой, ведение кадрового учета; — система управления государственными закупками; — система ведомственного корпоративного образования — дистанционное обучение, автоматизированная аттестация государственных служащих; — система управления материально-техническим оснащением; — система учета нормативных правовых актов Роспотребнадзора; — ситуационный центр руководителя Роспотребнадзора; — официальный публичный Интернет-портал Роспотребнадзора и система публикации информации на нем; — система учета результатов научной деятельности; — система управления контролем доступа и бюро пропусков. 2. Прикладные информационные системы поддержки осуществления Роспотребнадзором функций предоставления отдельных государственных услуг в рамках своих полномочий, в том числе: регистрация, формирование и актуализация регистров и реестров; — обеспечение сбора, обработки, хранения и анализа, представляемых населению и организациям документов и сведений в рамках получения ими государственных услуг.
IV. Развитие официального сайта Роспотребнадзора, сайтов его территориальных органов и организаций
Концепцией предусмотрено размещение на официальном сайте Роспотребнадзора, сайтах его территориальных органов и организаций следующей информации: — общая информация о Роспотребнадзоре;
— информация о нормотворческой деятельности Роспотребнадзора; — информация о текущей деятельности Роспотребнадзора; — статистическая информация о деятельности Роспотребнадзора; — информация о координационных и совещательных органах, образованных Роспотребнадзором и его территориальными органами; — информация о кадровом обеспечении Роспотребнадзора; — информация о работе Роспотребнадзора с обращениями граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления; — сведения о государственных системах, находящихся в ведении Роспотребнадзора, его территориальных органов и организаций.
V. Ожидаемые результаты
В результате реализации данной Концепции ожидается: — внедрение единых стандартов в сфере использования информационных технологий в деятельности Роспотребнадзора, его территориальных органов и организаций; — оказание Роспотребнадзором отдельных государственных услуг в электронном виде; — обеспечение доступа граждан к информации о деятельности Роспотребнадзора, его территориальных органов и организаций; — внедрение информационных технологий, обеспечивающих для Роспотребнадзора, его территориальных органов и организаций возможность интерактивного информационного обслуживания граждан и организаций; — подключение Роспотребнадзора, его территориальных органов и организаций к единой защищенной телекоммуникационной инфраструктуре; — интеграция информационной системы Роспотребнадзора, его территориальных органов и организаций на основе общих стандартов и требований в рамках общего информационного пространства; — обеспечение эффективного и защищенного информационного обмена и электронного взаимодействия с другими федеральными органами исполнительной власти, с населением и организациями; — внедрение в деятельность Роспотребнадзора, его территориальных органов и организаций электронной цифровой подписи; — внедрение в деятельность Роспотребнадзора, его территориальных органов и организаций комплексных информационных систем управления кадровыми, финансовыми и материально-техническими ресурсами; — повышение квалификации пользователей и обслуживающего персонала по использованию информационных технологий, организация обучения сотрудников Роспотребнадзора, его территориальных органов и организаций на специальных курсах повышения квалификации; — обеспечение поэтапного перевода открытой архивной информации Роспотребнадзора в электронный вид.
