<Письмо> Роспотребнадзора от 24.08.2009 N 01/12157-9-32 «О надзоре за соблюдением нормативных требований к температуре горячей воды в местах водозабора»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА

ПИСЬМО

24 августа 2009 г.

N 01/12157-9-32

О НАДЗОРЕ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ НОРМАТИВНЫХ ТРЕБОВАНИЙ К ТЕМПЕРАТУРЕ ГОРЯЧЕЙ ВОДЫ В МЕСТАХ ВОДОЗАБОРА

В Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека поступают запросы из Управлений Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации, проектных организаций и объектов жилищно-коммунального хозяйства по вопросу соблюдения температурного режима горячей воды. Разъясняем, что в соответствии с п. 1.7 СанПиН 4723-88 «Санитарные правила устройства и эксплуатации системы централизованного горячего водоснабжения», органами Роспотребнадзора должны предъявляться строгие требования к подаче населению горячей воды с температурой не ниже 60 град. С и не выше 75 град. С. С сентября 2009 года вводятся в действие новые санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» (зарегистрированы в Министерстве юстиции Российской Федерации 5 мая 2009 г., регистрационный номер N 13891), в которых также предъявляются требования к подаче населению горячей воды с температурой не ниже 60 град. С. В настоящее время разработан Технический регламент «О безопасности питьевой воды», где в отдельном разделе прописаны специальные требования по безопасности воды, подаваемой системами централизованного горячего водоснабжения, в том числе касающиеся температуры горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения. Вопрос о температуре воды в системах горячего водоснабжения приобрел особую актуальность в связи с опасностью передачи через горячую воду Legionella pneumophila — возбудителя легионеллеза, или болезни легионеров. Летальность легионеллеза высокая: 5-30% и выше. В июле-августе 2007 года вспышка легионеллезной пневмонии имела место в г. Верхняя Пышма Свердловской области, когда за медицинской помощью обратилось 202 человека, в 74-х случаях диагноз «легионеллез» был подтвержден лабораторно, 53 случая были зарегистрированы как внебольничная пневмония, 5 случаев закончились летальным исходом. Известно, что легионелла способна размножаться в воде при температурах 25-50 град. С с оптимумом 25-45 град. С. Бактерицидна для легионеллы только температура воды выше 60 град. С, в частности, при температуре более 70 град. С легионелла погибает почти сразу, при температуре 60 град. С для уничтожения возбудителя требуется до 32 минут. Принимая во внимание вышеизложенное, следует обратить внимание на проблему снижения температуры в системах горячего водоснабжения, т.к. только поддержание в точках водоразбора температуры воды не ниже 60 град. С является надежной противоэпидемической мерой, препятствующей размножению легионеллы. Помимо легионеллы, в горячей воде могут успешно выживать и другие микроорганизмы, а также Mycobacterium avium и энтеровирусы. Температура горячей воды до 45-50 град. С создает для многих из них термостатные условия и значительно повышает риск инфицирования ряда контингентов населения. Снижению температуры воды систем централизованного водоснабжения способствует слишком большая длина участков разводящей сети, наличие застойных зон и тупиковых точек, недостаточно интенсивный водоразбор, проведение различного вида ремонтных работ с заменой или ремонтом труб, прокладка новых водоводов и т.д. Так, развитие заболеваний легионеллезом у жителей г. Верхняя Пышма совпало с ремонтными работами, во время которых температура горячей воды в разводящей сети снизилась до 40 град. С. В ряде регионов определение температуры горячей воды в стационарных точках магистральных водоводов программой плановых лабораторных исследований Роспотребнадзора не предусматривается, хотя в требованиях СанПиН N 4723-88 это предписывается. Учитывая изложенное, в целях совершенствования государственного санитарно-эпидемиологического надзора за системами горячего водоснабжения, руководителям управлений Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации и железнодорожному транспорту предлагается: 1. принять меры по обязательному включению в программы по вопросам водоснабжения и водоотведения предложения и коррективы в мероприятия, направленные на обеспечение безопасности систем горячего водоснабжения; 2. усилить государственный санитарно-эпидемиологический надзор за обеспечением населения питьевой водой должного качества, включая горячую воду; 3. активнее применять меры административного воздействия по выявлению и пресечению нарушений санитарного законодательства, связанных с подачей потребителю недоброкачественной питьевой воды, в т.ч. и горячей; 4. проводить расследование по каждому факту групповой инфекционной заболеваемости с реализацией водного пути передачи инфекции с последующей передачей дел в органы прокуратуры; 5. проводить работу по информированию населения через средства массовой информации об отключениях воды, в т.ч. горячей; 6. обеспечить регулярное предоставление информации органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также органы местного самоуправления, о санитарно-эпидемиологической обстановке, связанной с обеспечением населения питьевой водой (в т.ч. и горячей), с целью принятия соответствующих мер; 7. информировать индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, ответственных за предоставление услуг по горячему водоснабжению, о личной ответственности за возникновение заболеваний (в т.ч. легионеллезом) у населения, возникшие по причине несоблюдения требований санитарного законодательства. Потребовать от индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих эксплуатацию подземных и нецентрализованных источников водоснабжения, обеспечить: 1. выполнение требований санитарного законодательства при предоставлении услуг горячего водоснабжения; соответствие качества горячей воды требованиям технических регламентов, санитарных правил и нормативов, определяющих ее безопасность; 2. использование в системах горячего водоснабжения материалов, реагентов, оборудования и т.д., разрешенных для применения в таких системах на основе санитарно-эпидемиологической экспертизы, выполненной в аккредитованных на соответствующие виды работ организациях и учреждениях; 3. своевременное проведение ремонтно-профилактических работ на водопроводных сооружениях. При вводе в эксплуатацию и после капитального ремонта системы центрального горячего водоснабжения и сети систем теплоснабжения подлежат обязательной гидропневматической промывке, с последующей дезинфекцией; 4. предоставление информации в территориальные управления Роспотребнадзора о предстоящих ремонтных работах, замене водопроводных труб и аварийных ситуациях. Материалы о проведенной работе представить в ФГУЗ «Федеральный центр гигиены и эпидемиологии» Роспотребнадзора вместе с формой государственной отчетности (ф. 18) на бумажном носителе и на адрес электронной почты отделения коммунальной гигиены [email protected] в срок до 01.02.2010.

Руководитель
Г.Г.ОНИЩЕНКО