Выписка из протокола ПККН от 16.07.1997 N 5/59-97 <Об утверждении заключений по определению размеров незаконной культивации растений, отнесенных к наркотическим средствам>

ПОСТОЯННЫЙ КОМИТЕТ ПО КОНТРОЛЮ НАРКОТИКОВ

ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА ЗАСЕДАНИЯ

16 июля 1997 г.

N 5/59-97

СЛУШАЛИ:
1. Об утверждении заключений по определению размеров незаконной культивации растений, отнесенных к наркотическим средствам.

Докладчик — Э.А.Бабаян.

Э.А.Бабаян доложил, что в соответствии с новым Уголовным кодексом РФ, вступившим в силу с 1 января 1997 г., статья 231 предусматривает наказание в зависимости от размеров незаконного культивирования растений, отнесенных к наркотическим средствам. Таким образом, перед Постоянным комитетом по контролю наркотиков поставлена задача, исходя из позиции постановления Пленума Верховного суда РФ N 2 от 27 апреля 1993 г., дать заключение о рекомендуемых размерах, в зависимости от характера растений, для экспертных целей при применении указанной ст. 231 УК РФ. Необходимо учитывать тот факт, что одним из важнейших критериев для определения размеров мы считаем уже принятые заключения ПККН о размерах наркотических средств, находящихся в незаконном владении. Разумеется, нельзя считать, что эти ранее установленные размеры наркотических средств один к одному автоматически могут использоваться в порядке перерасчета возможного содержания в определенных растениях незаконного культивирования, так как оценка размеров должна производится, как и в случае определения размеров наркотических средств, с комплексных позиций. Здесь имеют значение и такие факторы, как произрастание на территории России определенных видов растений, отнесенных к наркотическим средствам, или отсутствие таковых, и ряд других оценочных критериев. Мы предлагаем все растения разделить на четыре группы: 1) растения, не произрастающие на территории России в связи с особенностями климатических условий и запрещенные для культивации на территории России; 2) растения, отнесенные к наркотическим средствам, произрастающие на территории России, но запрещенные для культивации; 3) растения, отнесенные к наркотическим, но разрешенные для культивации по специальным лицензиям; 4) заросли дикорастущей конопли и многолетнего мака, за которыми установлен незаконный уход с целью повышения их урожайности и в соответствии с этим определить для них крупные размеры, не входя в противоречие, как правило, с определенными заключениями по размерам веществ. Понятно, что культивация растений первой группы создает определенную опасность для государства, на территории которого никогда на произрастали эти растения. Отсюда и более строгий подход к этому вопросу, чем в тех случаях, когда эти растения культивируются или имеются дикорастущие. Исходя из сказанного мы прилагаем проект заключения.

Выступили:

В.И.Сорокин — считает, что 2-я и 3-я группы трудно определимы, с связи с этим надо их объединить. Ю.М.Воронков — считает, что, вероятно, надо ожидать указаний, что считать понятием «крупные размеры». А.В.Шевченко, Е.А.Симонов, А.В.Гаевский, П.М.Мельник, А.М.Петуров — полностью поддержали предложение докладчика с внесенными поправками по 2-й и 3-й группам. Выступающие предложили также определить размеры для грибов и кактусов. Э.А.Бабаян отметил, что с поправками согласен, хотя считает необходимым напомнить, что криминалистическая лаборатория совместно с А.В.Гаевским подготовили методические рекомендации, которые позволяют четко отличать опийный мак от масличного. В этой работе принимал участие и В.И.Сорокин. Докладчик считает, что поправки не ухудшают, а улучшают предложенный вариант. Что касается кактусов, то этот вопрос может иметь далеко идущие последствия и в экспертной практике фактически пока еще не занимает определенного места. Относительно грибов — они уже включены в Список наркотических средств, в связи с чем предлагается создать рабочую группу, которая подготовит предложения. Этот вопрос тоже с далеко идущими последствиями, и не просто определить размеры, так как необходимо решить, что брать за основу при определении размеров: только ли плоды или грибницы и проч.

ПОСТАНОВИЛИ:
1. Утвердить Заключение Постоянного комитета по контролю наркотиков о размерах незаконной культивации растений, отнесенных к наркотическим средствам, имея в виду разделение их на три группы. Приложение прилагается. 2. Утвердить рабочую группу для подготовки предложений о заключении размеров культивации опасных грибов в следующем составе: А.В.Гаевский, В.И.Сорокин, Е.А.Симонов, В.И.Чарыков.

Председатель
Постоянного комитета
по контролю наркотиков
доктор медицинских наук,
профессор, академик
Э.А.БАБАЯН

Гл. ученый секретарь
Комитета
Е.А.ЩЕРБАКОВА

Приложение
к протоколу заседания ПККН
от 16 июля 1997 г. N 5/59-97

Издание официальное

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ПОСТОЯННОГО КОМИТЕТА ПО КОНТРОЛЮ НАРКОТИКОВ О РАЗМЕРАХ НЕЗАКОННОЙ КУЛЬТИВАЦИИ РАСТЕНИЙ, ОТНЕСЕННЫХ К НАРКОТИЧЕСКИМ СРЕДСТВАМ

     Наименование растений и их         Крупные размеры независимо        правовая характеристика          от фазы развития растения   

I. Растения, не произрастающие на территории России в связи с осо- бенностями климатических условий и запрещенные для культивации на территории России:

1. Кокаиновый куст Одно растение
2. Кат Одно растение

Примечание. Культивация вышеуказанных растений опасна не

                 только  с точки зрения использования как наркоти-                  ческого средства в незаконном обороте,  но и  как                  противоправное действие, создающее в России новую                  опасную,  не свойственную для нее проблему  неза-                  конной культивации кокаинового куста и ката.       

II. Растения, отнесенные к нарко- тическим средствам, произрастающие на территории России, но запрещен- ные для культивации или требующие на то специального разрешения:

1. Опийный мак, масличный и От 20 растений другие сорта мака
2. Конопля индийская, южно-чуй- От 15 растений ская, южно-архонская, крас- нодарская, средне-русская и др.

III. Заросли дикорастущей конопли От 50 растений и многолетнего мака, за которыми установлен незаконный уход с целью обеспечения их произрастания

Председатель
Постоянного комитета
по контролю наркотиков
доктор медицинских наук,
профессор, академик
Э.А.БАБАЯН

Гл. ученый секретарь
Комитета
Е.А.ЩЕРБАКОВА