Вопрос: В Перечне наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденном постановлением Правительства РФ от 30 июня 1998 г. N 681, мы не обнаружили наркотикосодержащие растения конопля и масличный мак. Тем самым исключается практическое применение ст. 231 УК РФ — «Незаконное культивирование запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества»?
ВОПРОС: В Перечне наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденном постановлением Правительства РФ от 30 июня 1998 г. N 681, мы не обнаружили наркотикосодержащие растения конопля и масличный мак. Тем самым исключается практическое применение ст. 231 УК РФ — «Незаконное культивирование запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества»?
ОТВЕТ: Постоянный комитет по контролю наркотиков сообщает, что толкование Уголовного кодекса РФ не входит в компетенцию, Комитета, однако мы хотели бы обратить Ваше внимание на диспозицию ст. 231 УК РФ. Во-первых, в ней говорится о незаконном выращивании запрещенных к возделыванию растений. Таким образом, для этой части статьи необходимо наличие в Списке I Перечня названий растений, запрещенных для возделывания. Это совершенно четко обозначено в указанном Списке Перечня — кокаиновый куст, опийный мак, коннабис, плодовое тело, любая часть любого вида грибов, содержащих псилоцибин и псилоцин, кат, кроме того указана маковая солома любого вида мака, владение которой при всех обстоятельствах незаконно. Во-вторых, в ст. 231 УК РФ оговаривается также культивирование сортов конопли, мака или других растений, содержащих наркотические вещества. Здесь, как видите, упоминается вообще конопля без ссылки на разные сорта ее и на мак, незапрещенные для культивирования. Таким образом, понятие незаконное говорит о том, что необходимо иметь право, разрешение, лицензию на выращивание этих незапрещенных растений. Как известно, в Федеральном законе «О наркотических средствах и психотропных веществах» четко подчеркнута необходимость получения лицензии на выращивание таких растений. О незапрещенных конопле и маке в ст. 231 УК РФ указывается: «содержащих наркотические вещества». Обратимся к «Перечню наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации», в котором указана маковая солома. Таким образом, маковая солома, независимо от вида мака, является наркотическим средством. Отсюда следует, что выращивание любого вида мака подпадает под статью 231. Аналогично можно обратиться к диспозиции Перечня «млечный сок разных видов мака», не являющимся опийным или масличным и т.д. Что касается конопли, то в названном Перечне указывается запрещенный наркотик «каннабис», что в соответствии с международным правом означает «верхушки любого растения рода каннабис» (все виды конопли). Таким образом, на основании вышесказанного, на наш взгляд, нет никаких сложностей с применением в судебной практике ст. 231 УК РФ.
Председатель
Постоянного комитета
по контролю наркотиков
д.м.н., проф., академик
Э.А.БАБАЯН
01.1999
