Вопрос: В ходе местных проверок Росздравнадзором наше предприятие было оштрафовано за то, что работник «первого стола» отпустила рецептурный препарат без рецепта врача. Штраф был наложен на юридическое лицо, т.е. предприятие. У нас вопрос: почему штрафные санкции выписаны сразу на юр. лицо, а не на физическое? Ведь свои обязательства предприятие перед работником выполнило: была проведена фарм. учеба о правилах отпуска ЛС, работники обеспечены НД, кроме того, в должностной инструкции закреплена обязанность соблюдать правила отпуска ЛС. И может ли предприятие взыскать штраф с виновного работника? (Консультация эксперта, 2009)

Вопрос: В ходе местных проверок Росздравнадзором наше предприятие было оштрафовано за то, что работник «первого стола» отпустила рецептурный препарат без рецепта врача. Штраф был наложен на юридическое лицо, т.е. предприятие. У нас вопрос: почему штрафные санкции выписаны сразу на юр. лицо, а не на физическое? Ведь свои обязательства предприятие перед работником выполнило: была проведена фарм. учеба о правилах отпуска ЛС, работники обеспечены НД, кроме того, в должностной инструкции закреплена обязанность соблюдать правила отпуска ЛС. И может ли предприятие взыскать штраф с виновного работника?

Ответ: В соответствии с пунктом 4в «Положения о лицензировании фармацевтической деятельности», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 6.07.2006 г. N 416 (в ред. от 07.04.2008 г.), лицензионными требованиями и условиями при осуществлении фармацевтической деятельности являются, в частности, соблюдение лицензиатом, осуществляющим розничную торговлю лекарственными средствами, требований статьи 32 Федерального закона «О лекарственных средствах» и правил продажи лекарственных средств, утверждаемых в соответствии со статьей 26 Закона РФ «О защите прав потребителей». В соответствии с пунктом 76 «Правил продажи отдельных видов товаров», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.98 г. N 55 (в ред. от 27.03.2007 г.), продажа лекарственных препаратов производится на основании предъявляемых покупателями рецептов врачей, оформленных в установленном порядке, а также без рецептов по перечню, утверждаемому Минздравсоцразвития РФ, В соответствии с пунктом 2.1. «Порядка отпуска лекарственных средств», утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 14.12.2005 г. N 785 (в ред. от 06.08.2007 г.), все лекарственные средства, за исключением включенных в Перечень лекарственных средств, отпускаемых без рецепта врача, должны отпускаться аптечными учреждениями (организациями) только по рецептам, оформленным в установленном порядке на рецептурных бланках соответствующих учетных форм. Таким образом, отпуск рецептурного препарата без рецепта является нарушением требований, установленных пунктом 4в Положения о лицензировании, которое согласно пункту 5 указанного Положения признается грубым нарушением лицензионных требований и условий, ответственность за которое установлена частью 4 статьи 14.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях. В соответствии с данной нормой законодательства осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц — от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц — от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Привлечение к ответственности виновных физических лиц (кроме должностных лиц) за данное правонарушение не предусмотрено. В соответствии со статьей 238 Трудового кодекса РФ работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. При этом под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя. При взыскании штрафа с организации по вине конкретного работника у организации возникает реальное уменьшение наличного имущества (денежных средств), следовательно, предприятие имеет право потребовать у работника возмещения понесенного ущерба при наличии доказанной вины работника. Следует иметь ввиду, что в соответствии с нормами статьи 241 ТК РФ за причиненный ущерб работник несет материальную ответственность в пределах своего среднего месячного заработка, если иное не предусмотрено Трудовым кодексом РФ или иными федеральными законами. Статьей 243 (подпункт 6) ТК РФ предусмотрено, что в случае причинения ущерба в результате административного проступка, если таковой установлен соответствующим государственным органом, материальная ответственность возлагается на работника в полном размере причиненного ущерба До принятия решения о возмещении ущерба конкретными работниками работодатель обязан провести проверку для установления размера причиненного ущерба и причин его возникновения. Для проведения такой проверки работодатель имеет право создать комиссию с участием соответствующих специалистов. Истребование от работника письменного объяснения для установления причины возникновения ущерба является обязательным. В случае отказа или уклонения работника от предоставления указанного объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание с виновного работника суммы причиненного ущерба, не превышающей среднего месячного заработка, производится по распоряжению работодателя. Распоряжение может быть сделано не позднее одного месяца со дня окончательного установления работодателем размера причиненного работником ущерба. Если месячный срок истек или работник не согласен добровольно возместить причиненный работодателю ущерб, а сумма причиненного ущерба, подлежащая взысканию с работника, превышает его средний месячный заработок, то взыскание может осуществляться только судом.

Директор юридической
компании «Юнико-94»
М.И.МИЛУШИН
17.04.2009