Вопрос: Согласно ст. 38 Федерального закона РФ от 08.01.1998 N 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» юридические лица обязаны ежемесячно проводить инвентаризацию наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, находящихся в распоряжении указанных лиц, и составлять баланс товарно-материальных ценностей. Распространяются ли данные меры контроля на прекурсоры Таблицы III, Списка IV, т.е. перманганат калия, соляная кислота, серная кислота? (Консультация эксперта, 2014)
Вопрос: Согласно ст. 38 Федерального закона РФ от 08.01.1998 N 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» юридические лица обязаны ежемесячно проводить инвентаризацию наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, находящихся в распоряжении указанных лиц, и составлять баланс товарно-материальных ценностей. Распространяются ли данные меры контроля на прекурсоры Таблицы III, Списка IV, т.е. Перманганат калия, Соляная кислота, Серная кислота?
Ответ: Согласно части 4 статьи 30 Федерального закона РФ от 08.01.1998 N 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» (в ред. от 25.11.2013) к мерам контроля за оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу III Списка IV, относится, в частности, установление требований об отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров и регистрация в специальных журналах любых операций с прекурсорами. Согласно части 1 статьи 38 указанного Закона юридические лица — владельцы лицензий на виды деятельности, связанные с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, обязаны ежемесячно проводить инвентаризацию наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, находящихся в распоряжении указанных лиц, и составлять баланс товарно-материальных ценностей. Постановлением Правительства РФ от 09.06.2010 N 419 утверждены «Правила ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ» (в ред. от 13.12.2012), согласно пункту 6 которых записи в журналах производятся непосредственно после каждой операции (по каждому наименованию прекурсора) на основании документов, подтверждающих совершение операции. При этом согласно пункту 7 Правил положение пункта 6 не распространяется на случаи регистрации операций по отпуску, реализации, приобретению или использованию диэтилового эфира (этилового эфира, серного эфира) в концентрации 45 процентов или более или перманганата калия в концентрации 45 процентов или более массой, не превышающей 10 килограммов, ацетона (2-пропанон) в концентрации 60 процентов или более, метилэтилкетона (2-бутанон) в концентрации 80 процентов или более, толуола в концентрации 70 процентов или более, серной кислоты в концентрации 45 процентов или более, соляной кислоты в концентрации 15 процентов или более или уксусной кислоты в концентрации 80 процентов или более массой, не превышающей 100 килограммов, а также смесей, содержащих только указанные вещества, и на случаи регистрации операций по использованию метилакрилата в концентрации 15 процентов или более или метилметакрилата в концентрации 15 процентов или более массой, не превышающей 100 килограммов. При этом запись в журнале о суммарном количестве отпущенных, реализованных, приобретенных или использованных указанных веществ производится ежемесячно и документального подтверждения совершения каждой операции не требуется. Тем не менее, согласно прилагаемой к Правилам форме «Журнала регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ» даже при суммарном учете за месяц в журнале указывается как суммарный оборот прекурсора, так и его фактический остаток на конец месяца, т.е., по сути, проводится ежемесячная инвентаризация прекурсора, следовательно, норма части 1 статьи 38 Закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» об обязательной инвентаризации выполняется. Что касается составления баланса товарно-материальных ценностей, то указание в Журнале остатков прекурсора на начало и конец месяца, а также суммарного оборота за месяц, фактически, и означает составление такого баланса. Таким образом, регистрация оборота указанных в тексте вопроса прекурсоров в специальном журнале в соответствии с указанными выше Правилами автоматически означает выполнение норм части 1 статьи 38 Закона «О наркотических средствах и психотропных веществах». Заметим, что поскольку согласно части 4 статьи 30 указанного выше Федерального закона к мерам контроля за оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу III Списка IV, относится также установление требований об отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, то требование части 2 статьи 38 указанного Закона о своевременном сообщении органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ сведений о расхождениях в балансе или несоответствии данных баланса результатам проведенной инвентаризации также распространяются на указанные в тексте вопроса прекурсоры.
Директор юридической
компании «Юнико-94»
М.И.МИЛУШИН
29.04.2014
