Вопрос: Просим дать разъяснение по Федеральному закону от 18.07.2011 N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» для муниципальной аптеки. Аптека занимается розничной торговлей лекарственных препаратов. Надо ли нам разрабатывать положение о закупках лекарственных препаратов, или это только касается закупок товаров для нужд муниципального предприятия (оборудование, мебель и т.д.), работ и услуг? (Консультация эксперта, 2013)

Вопрос: Просим дать разъяснение по Федеральному закону от 18.07.2011 N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» для муниципальной аптеки. Аптека занимается розничной торговлей лекарственных препаратов. Надо ли нам разрабатывать положение о закупках лекарственных препаратов, или это только касается закупок товаров для нужд муниципального предприятия (оборудование, мебель и т.д.), работ и услуг?

Ответ: Действие Федерального закона РФ от 18.07.2011 N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее — Закон о закупках) распространяется на закупку товаров, работ, услуг организациями, указанными в части 2 статьи 1 Закона о закупках, за исключением случаев, установленных в части 4 статьи 1 указанного закона. Таким образом, закупка любых товаров, работ, услуг должна осуществляться заказчиком в порядке, установленном законом о закупках, вне зависимости, например, от того: будут ли расходоваться собственные денежные средства заказчика либо денежные средства, полученные заказчиком в качестве возмещения понесенных им расходов, за исключением случаев, когда заказчик будет являться получателем средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов; связаны ли закупки с обеспечением регулируемого либо иного вида деятельности. Перечень случаев закупки товаров, работ, услуг, которые не подпадают под действие указанного закона, является исчерпывающим (часть 4 статьи 1 Закона о закупках). Так, Закон о закупках не регулирует отношения, связанные с: 1) куплей-продажей ценных бумаг и валютных ценностей; 2) приобретением заказчиком биржевых товаров на товарной бирже в соответствии с законодательством о товарных биржах и биржевой торговле; 3) осуществлением заказчиком размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд; 4) закупкой в области военно-технического сотрудничества (Определение военно-технического сотрудничества содержится в ст. 1 Федерального закона от 19 июля 1998 г. N 114-ФЗ «О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами» — это деятельность в области международных отношений, связанная с вывозом и ввозом, в том числе с поставкой или закупкой, продукции военного назначения, а также с разработкой и производством продукции военного назначения); 5) закупкой товаров, работ, услуг в соответствии с международным договором Российской Федерации, если таким договором предусмотрен иной порядок определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) таких товаров, работ, услуг; 6) осуществлением заказчиком отбора аудиторской организации для проведения обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности заказчика в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 30 декабря 2008 года N 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности». Таким образом, муниципальному унитарному аптечному предприятию необходимо разрабатывать положение о закупках, как лекарственных препаратов, так и товаров для нужд самого муниципального предприятия.

Юрисконсульт юридической
компании «Юнико-94»
Н.И.СТРЕЛКИНА
26.11.2013