Вопрос: Подлежат ли контролю смеси, в состав которых, кроме веществ таблиц I и II Конвенции 1988 г. (прекурсоры), входят другие неконтролируемые вещества, компоненты?
Вопрос: Подлежат ли контролю смеси, в состав которых, кроме веществ таблиц I и II Конвенции 1988 г. (прекурсоры), входят другие неконтролируемые вещества, компоненты?
Ответ: Постоянный комитет по контролю наркотиков на своих заседаниях рассматривал вопросы контроля веществ таблиц I и II Конвенции 1988 г., так называемых прекурсоров — Список IV «Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства РФ N 681 от 30 июня 1998 г. Это было связано с тем, что в последнее время часто импортируют разные смеси, содержащие большое количество прекурсоров, которые не препятствуют использованию веществ таблиц I и II для незаконного производства наркотических средств и психотропных веществ. В частности, 22 октября 2003 г. на заседании ПККН специально рассматривался вопрос о необходимости контроля смесей, в состав которых входят вещества таблиц I и II. Было принято решение взять под контроль все растворители и другие химические продукты, содержащие в своем составе несколько ингредиентов и в том числе — от 70% и более контролируемых прекурсоров (толуол, ацетон, метилэтилкетон и др.). (Протокол N 2/88-2003). Однако учитывая, что этот вопрос не может решаться только рекомендациями ПККН, был направлен специальный запрос в Международный комитет по контролю над наркотиками Организации Объединенных наций, в компетенцию которого, в соответствии со ст. 12 Конвенции 1988 г. отнесены дачи рекомендаций Комиссии ООН о внесении изменений в таблицы I и II указанной Конвенции. МККН в ответе от 22 апреля 2004 г. сообщил, «что в июне 1996 г. Комитет созвал совещание своей консультативной группы экспертов (КГЭ) для изучения мер контроля в отношении смесей, в состав которых входят вещества, включенные в таблицы Конвенции 1988 г. КГЭ пришла к заключению, что предусмотренные меры контроля над веществами, включенными в таблицу I и II Конвенции 1988 г. должны также распространяться на следующие типы смесей: a) соединения, в состав которых входят дополнительные (неконтролируемые) ингредиенты, выполняющие роль добавок (например, консервантов, антиоксидантов или стабилизаторов); b) простые растворы контролируемых веществ в виде растворов; c) соединения, сознательно разработанные с целью обойти существующие меры контроля. На своей шестьдесят первой сессии в ноябре 1996 г. Комитет одобрил выводы КГЭ». Кроме того, на наш запрос в отношении двух продуктов МККН ответил: «Что касается продукта CPH-V 5425, в состав которого входят 43% метилэтилкетона (МЭК), 50% метанола и 7% 1-метокси-2-пропанола и продукта CPH-W 1701, в состав которого входят 50% МЭК, 49% метанола и 1% 1-метилпирролидина, то оба продукта являются растворами контролируемых веществ независимо от процентного состава этих смесей. Поэтому в соответствии с изложенными выше выводами в отношении обоих продуктов следует применять действующие меры контроля над МЭК». Вышеуказанные разъяснения МККН ООН имеют важное значение, их необходимо учитывать при осуществлении ввоза и вывоза химических веществ таблиц I и II Конвенции 1988 г.
Председатель Постоянного комитета
по контролю наркотиков,
д.м.н., проф., академик
Э.А.БАБАЯН
30.07.2004
