Статья. «Валокордин вне закона» (А.Волкова) («Фармацевтическое обозрение», 2008, N 2)

«Фармацевтическое обозрение», 2008, N 2

ВАЛОКОРДИН ВНЕ ЗАКОНА

Не так давно посетители аптек, которые хотели пополнить домашний запас лекарств Корвалолом, Валокордином или Пенталгином, столкнулись с отсутствием этих препаратов в открытой продаже.

Сложности с самыми распространенными сердечными и обезболивающими начались после того как чиновники предположили, что они подпадают под действие правительственного документа — постановления Правительства России N 964 от 29 декабря 2007 года. Этот документ с грозным названием «Об утверждении списков сильнодействующих и ядовитых веществ для целей статьи 234 и других статей Уголовного кодекса Российской Федерации, а также крупного размера сильнодействующих веществ для целей статьи 234 Уголовного кодекса Российской Федерации» — один из комплекса документов, регламентирующих использование сильнодействующих и ядовитых веществ. В этом списке числился и фенобарбитал — один из компонентов всем известных сердечных и обезболивающих средств. Ажиотаж начался нешуточный: перед некоторыми аптеками выстроились очереди, народ начал закупаться по полной программе. Кое-где эти препараты вообще изъяли из продажи, кое-где ограничили число упаковок, отпускаемых в одни руки — сложилась ситуация, при которой сами фармацевты были вынуждены регулировать отношения спроса и предложения. Первым ажиотажный спрос коснулся северной столицы: питерские чиновники запретили продажу этих препаратов без рецепта, затем вал докатился до столицы, а затем и распространился на всю страну — Валокордин и Пенталгин начали скупать, как соль и спички перед началом войны. Разъяснения последовали только через несколько дней. С разъяснениями выступили и чиновники Госнаркоконтроля, которые разъяснили, что документ, послуживший толчком валокординового ажиотажа, контролирует производство сильнодействующих и ядовитых веществ, а не их сбыт. С аналогичными заявлениями выступила и министр здравоохранения и социального развития Татьяна Голикова. По ее словам, «лекарства, содержащие сильнодействующие вещества, в том числе Корвалол и Валокордин, по-прежнему отпускаются без рецепта. Никаких изменений по отношению к отпуску в аптеках лекарств, содержащих сильнодействующие вещества, в том числе Корвалола и Валокордина, министерство не планировало и не планирует». В ассоциации аптечных учреждений «Союзфарма» считают, что с правовой точки зрения это постановление обязывает аптеки иметь лицензию на право работы с сильнодействующими препаратами и отпускать лекарственные средства, содержащие в своем составе сильнодействующие вещества, при предъявлении рецепта. Но, учитывая разъяснения министра здравоохранения, можно считать, что это постановление может быть скорректировано, причем в ближайшее время. Ассоциация «Союзфарма», главная задача которой — защита интересов и юридическая поддержка несетевых аптек, обратилась в Правительство РФ с просьбой внести изменения в постановление N 964, чтобы устранить имеющиеся различные толкования этого документа, чтобы дать аптекам рекомендации по надлежащей работе с сильнодействующими препаратами. В этой общественной организации убеждены, что уже на этапе подготовки нормативных документов, регулирующих работу фармацевтической отрасли, необходимо учитывать мнения всех ее участников. В этом залог формирования современного законодательства, которое позволит эффективно и без лишнего социального напряжения решить основные государственные программы в сфере здравоохранения. Но есть и еще один аспект: сердечные препараты, в том числе и столь распространенные, как Валокордин и Корвалол, не столь безобидны. Бесконтрольный прием их может осложнить лечение пациента, когда он, наконец, обратится к врачу. Эксперты считают, что в будущем сердечные препараты все же должны будут продаваться по рецепту. По словам директора по маркетинговым исследованиям ЦМИ «Фармэксперт» Давида Мелик-Гусейнова, «мы идем по западному пути, а там подобные препараты свободно не продаются. Но отпускать лекарства первой необходимости по рецепту можно только после кардинального изменения нашей системы здравоохранения. Люди не должны по два-три часа просиживать в очереди. Пока же у нас в поликлиниках давка. В такой ситуации запрещать продажу сердечных лекарств без рецепта недопустимо. Поликлиники просто не справятся с таким наплывом пациентов». Казалось бы, проблема разрешилась. Все желающие по-прежнему могут приобрести Пенталгин и остальные «спорные» лекарства в любой аптеке и совершенно свободно. Но в чем же была причина валокординового скандала: в обычном «хотели как лучше», перестраховке некоторых чиновников регионального уровня или попытках Госнаркоконтроля контролировать еще и продажу лекарств? Время покажет…

А.ВОЛКОВА