Статья. «Первые шесть аптек поймали в сеть» (Ю.Щедрова) («Фармацевтическое обозрение», 2005, N 5)
«Фармацевтическое обозрение», 2005, N 5
ПЕРВЫЕ ШЕСТЬ АПТЕК ПОЙМАЛИ В СЕТЬ
Чтобы противостоять набирающим силу частным конкурентам, власти российских регионов объединяют муниципальные аптечные предприятия в единые сети.
Как мы помним, не так давно объединение произошло в Нижегородской области, где власти создали единое государственное фармпредприятие «Нижегородская областная фармация». Похожая судьба ожидала и петербургские муниципальные аптеки, которые объединились в четыре государственных унитарных предприятия (ГУП). В Омске также образовали сеть «Омские аптеки». В ближайшее время консолидация ожидает муниципальные аптеки в Волгограде и Красноярском крае, не отстает в этом отношении и Москва. Столичный мэр дал задание Департаменту здравоохранения подготовить проект реорганизации муниципальных аптек путем их объединения в единое ГУП. Если проект будет реализован, в Москве появится крупнейшая аптечная сеть — «Столичные аптеки». Идет полным ходом процесс формирования аптечной сети ГУП Московской области «Мособлфармация». Об этом и пойдет речь в нашей статье.
РАЗМЕР — НЕ ГЛАВНОЕ
Ни для кого не секрет, что решение о передаче муниципальных аптек в областную собственность приняло большинство советов депутатов муниципальных образований Московской области еще в октябре-ноябре 2004 года, а в декабре правительство области выпустило соответствующие постановления. По самым оптимистичным прогнозам, формирование сети должно было завершиться к началу марта 2005 года, однако по разным причинам (большое количество предприятий, бумажная волокита и т.п.) эта процедура продлевается как минимум до конца текущего года. По заверениям чиновников, аптечная сеть ГУП Московской области «Мособлфармация» объединит в своем составе более 600 аптек, что даст ей право называться самой крупной сетью в стране. Но главным достоинством «Мособлфармации» будет все же не размер, а ориентация на социальные нужды населения. Что это значит? Во-первых, в аптеках новой сети будут действовать социальные льготы, работать рецептурно-производственные отделы, а также отпускаться наркотические средства и психотропные вещества. «До настоящего момента в нашей стране не было ни одной аптечной сети, которая совмещала бы в себе все эти убыточные виды деятельности», — комментирует положение генеральный директор ГУП «Мособлфармация» Ирина Булыгина. Во-вторых, руководство сети будет заниматься формированием цен на лекарственные средства в своих филиалах. «Добиться снижения цен в одной конкретной аптеке гораздо сложнее, чем во всей сети, поэтому мы будем снижать цены на лекарственные средства во всех наших аптеках одновременно», — добавляет И.Булыгина.
ЗАДАЧИ НА БЛИЖАЙШИЙ КВАРТАЛ
Поскольку все аптеки Московской области очень сильно отличаются одна от другой по экономическим показателям, они будут разделены на следующие категории: внекатегорийная, аптека I категории и аптека II категории. Для каждой категории будут определены структура предприятия и ассортимента, штатное расписание и должностные оклады. Также в соответствии со своей категорией аптека должна будет иметь минимальный ассортимент, определяемый руководством ГУП «Мособлфармация» совместно с заведующими аптек. Поставщиков также будет утверждать руководство «Мособлфармации». По последним сведениям, у областной сети будет порядка 15 поставщиков, большая часть из которых уже длительное время тесно сотрудничает с подмосковными аптеками. На первом этапе объединения отделы, персонал и зарплата сотрудников останутся прежними. «Какие-либо изменения в этой сфере могут происходить только тогда, когда сеть полностью сформируется, то есть не раньше начала следующего года», — заверяет И.Булыгина.
О ПЕРВЫХ ГЕРОЯХ ЗАМОЛВИТЕ СЛОВО
На сегодняшний день Министерством имущества подписано шесть актов приема-передачи имущества из муниципальной собственности в областную, а это значит, что шесть ГУПов в самое ближайшее время станут филиалами «Мособлфармации». Речь идет о Наро-Фоминской аптеке N 406, аптеке N 211 (село Петровское, Наро-Фоминский район), Рузской центральной районной аптеке N 595, аптеке N 522 (г. Руза) и Луховицком объединении аптек. Чтобы присоединение удачно состоялось, ГУП «Мособлфармация» в срочном порядке вносит изменения в свой устав. Аптеки-первопроходцы также заняты изменением уставных документов, регистрацией в налоговой инспекции и получением новых лицензий. Однако к грядущим изменениям они относятся менее оптимистично, чем чиновники из «Мособлфармации». И на это есть объективные причины. «Я ума не приложу: столько аптек в Московской области, а мы оказались в первом ряду «подопытных»! — сокрушается директор аптеки N 211 Валентина Мурашова. — Мы только и успеваем собирать документы: сначала для того, чтобы стать ГУП, потом — филиалом «Мособлфармации». Когда мы получали лицензию на ГУП, чиновники забраковали наши кассовые аппараты 1997 года. Теперь мы вынуждены выложить 60 тысяч рублей на покупку трех новых аппаратов. Это неприятный момент, но не самое страшное. Чтобы переоформить новые аппараты на филиал «Мособлфармации», коим мы будем в ближайшем будущем, нам нужно будет заплатить еще 21 тысячу рублей!» Валентину Михайловну также смущает следующая ситуация: при аптеке имеется два аптечных пункта, расположенных в районных поликлиниках; никто и никогда не платил за их аренду. Так вот, директора аптеки обязали оплатить аренду этих аптечных пунктов и предоставить в «Мособлфармацию» отчет. Человек, которому можно было бы заплатить деньги, был найден с трудом, и договор аренды был получен не на пять лет, как рассчитывала директор, а только на 11 месяцев. «Поставщики боятся, что у нашей аптеки нет будущего, и требуют расплатиться с ними немедленно, хотя раньше спокойно ждали несколько месяцев, — продолжает разговор В.Мурашова. — Расчетный счет у нас отобрала «Мособлфармация», выручки у нас плохие и рассчитываться с поставщиками нечем. Меня согревает единственная надежда: пока нас только шестеро «подопытных», «Мособлфармация» обеспечит нас медикаментами по-королевски. Правда, до сих пор надежда так и не стала реальностью». Не более оптимистично настроена директор Рузской центральной аптеки N 595 Любовь Корякова. «Я уже государственная, да только пока никому не принадлежу, — шутит она и тут же переводит разговор в серьезное русло. — Не секрет, что наша аптека — лучшая в районе, мы всегда приносили пользу людям и при этом были рентабельными. Возможно, поэтому нас одними из первых «отдали» во власть «Мособлфармации». Что теперь будет с нами? — продолжает рассуждать Любовь Павловна. — С одной стороны, нам будет легче, так как у нас будет хозяин и нам ни за что не надо будет отвечать: дадут деньги на ремонт — сделаем, не дадут — не сделаем, доставят лекарства по льготным рецептам — отдадим, не доставят — не отдадим. С другой стороны, нам будет сложнее. Когда мы были на попечительстве района, с нас брали за аренду и коммунальные услуги по минимальным тарифам. Как только мы стали ГУПом, аренду за наше помещение повысили в три раза, за экологию мы теперь должны платить не 50 рублей в месяц, а 1500, про оплату коммунальных услуг даже говорить не хочется. Еще нас обязали поставить счетчики и датчики на дым. За свой счет, естественно. Раньше нам доставляли лекарства, чуть ли ни каждый день, а теперь — гораздо реже, поэтому тяжелее стало общаться со льготниками. Чтобы покрыть все эти расходы, нужен большой товарооборот, какого у нас нет. В общем, не надо было «Мособлфармации» нас трогать, — подводит итоги Л.Корякова. — Никаких поблажек от района нам теперь не видать, а без этого удержаться на плаву будет очень непросто». Директор Луховицкого объединения аптек Любовь Дорофеева также не очень довольна тем, что ее аптеки оказались в первой шестерке: «Мы и так 2005 год начали с убытков, потому что взялись выдавать льготные лекарства, а теперь, в связи с нашей новой ролью, можем вообще потерять экономическую независимость. И все же мы надеемся, что специалисты из «Мособлфармации» посильнее наших. Они сделают экономический анализ, и ситуация стабилизируется». Как говорится, блажен, кто верует.
«ПОДВОДИТЬ ИТОГИ БУДЕМ В КОНЦЕ ГОДА»
В общем, настроения первых шести героев вполне понятны — это и недоверие, и недовольство, и даже в какой-то степени шок. Директорам аптек предстоит проделать огромную работу, собрать множество документов, и в этом им не позавидуешь. К тому же толком неизвестно, какой «приз» ждет новообразованные филиалы впереди, и будет ли он вообще. Однако свернуть с этой дороги нельзя. Поэтому руководство областных аптек согревает надежда на то, что быть филиалом ГУП «Мособлфармации» — почетно. На рентабельность никто даже и не надеется. «Чтобы такая большая сеть встала на ноги и стала приносить первую прибыль, должно пройти от одного до трех лет, — считает И.Булыгина. — Тогда и будем подводить итоги. А пока говорить об этом слишком рано».
Ю.ЩЕДРОВА
