Статья. «ДЛО меняют характер» (Т.Панфилова) («Фармацевтический вестник», 2007, N 34)
«Фармацевтический вестник», 2007, N 34
ДЛО МЕНЯЮТ ХАРАКТЕР
Минздравсоцразвития России всерьез занялось решением проблемы запуска нового механизма ДЛО. Весь октябрь чиновники министерства посвятили проведению закрытых совещаний по запуску госпрограммы в 2008 г. Одним из крупнейших мероприятий в этой череде стала встреча 19 октября нового руководителя Минздравсоцразвития России Татьяны Голиковой и руководства Росздравнадзора с представителями общественных организаций, представляющих интересы фармбизнеса, и самих фармкомпаний. Представители ведомств пообещали участникам рынка, что с нового года ДЛО превратится в стабильную и предсказуемую систему. Например, услуги партнеров программы отныне будут оплачиваться не по факту реализации препаратов, а по факту поставки.
Совещание, в котором приняли участие новый глава министерства Татьяна Голикова, руководитель Росздравнадзора Николай Юргель и его заместитель Елена Тельнова, представители ассоциаций российских и международных фармпроизводителей Виктор Дмитриев и Владимир Шипков, а также топ-менеджеры ряда компаний, прошло при закрытых дверях. Однако по его завершении участники согласились рассказать все подробности встречи на пресс-конференции. О достигнутых договоренностях рассказывали уже без участия министра. Как рассказал на встрече с журналистами Николай Юргель, на совещании были затронуты две темы — погашение долгов по ДЛО-2006, а также перспективы взаимодействия государства и фармкомпаний в ДЛО-2008. По его словам, Росздравнадзор вплотную занялся решением проблемы погашения задолженности (напомним, Татьяна Голикова определила объем ДЛО-2006 на уровне 74,9 млрд. долл. США). В Росздравнадзоре и Федеральном ФОМС проводится серьезный анализ выписанных рецептов. В результате этой работы, заверил Николай Юргель, проблема с задолженностью будет закрыта. В ходе совещания была достигнута договоренность о том, что ни одна из фармкомпаний не прекратит поставки ЛС до конца 2007 г. «Для нас очень важно, чтобы население не испытывало каких-либо проблем с лекарственной помощью в связи с изменением структуры программы ДЛО и поставки медикаментов осуществлялись бесперебойно», — отметила Елена Тельнова. По ее словам, достигнутая договоренность о погашении всех долгов в первой половине декабря имеет позитивное значение, т.к. от этого будет зависеть своевременность поставок лекарств в регионы, что позволит избежать дефектуры. Отдельно представители Росздравнадзора остановились на теме перспектив ДЛО-2008. Вопреки сомнениям скептиков, в ведомстве считают, что запустить ДЛО-2008, начав поставки лекарств по госпрограмме с 25 декабря, вполне реально. Елена Тельнова подчеркнула, что для стабилизации функционирования системы ДЛО-2008 ведется подготовительная работа по составлению заявок на медикаменты, разработке стандартов лечения, формирования информационной базы. Все это, по ее мнению, позволит свести к минимуму финансовые риски. В Росздравнадзоре уверяют, что в ДЛО-2008 у партнеров программы не возникнет проблем с получением компенсации за поставки. По словам Елены Тельновой, с 2008 г. предусмотрена новая система оплаты, которая будет производиться по факту поставки лекарственных средств, а не по факту их реализации, как это было ранее. «Это позволит избежать дефектуры, поскольку раньше при задержке оплаты фармкомпания могла приостановить поставки тех или иных препаратов. При оплате за фактически поставленные лекарства коренным образом меняется форма работы. Фирма выполняет заказ на поставку медикаментов, передает их в собственность субъектам Российской Федерации, которые практически сразу (по истечении нескольких дней) производят оплату», — пояснила Елена Тельнова. По ее словам, суммы, предусмотренные на эти цели, доведены до регионов. Это позволит им своевременно спланировать поставки медикаментов. Оптимизм и решительность чиновников, похоже, успокоили участников рынка. Исполнительный директор Ассоциации AIPM Владимир Шипков, присутствовавший на совещании и пресс-конференции, заявил «ФВ»: «На совещании мы получили абсолютную уверенность в том, что проблема с выполнением финансовых обязательств вскоре будет решена в полном объеме».
Т.ПАНФИЛОВА
Подписано в печать
30.10.2007
