Статья. «Что судья прописал» (Г.Свечкопалова, Е.Макушина) («Фармацевтический вестник», 2008, N 7)

«Фармацевтический вестник», 2008, N 7

ЧТО СУДЬЯ ПРОПИСАЛ

Программа обеспечения льготной категории граждан лекарственными средствами реализуется в регионах России с разной степенью успешности. Например, январская заявка льготников в Московской области была выполнена на 96%. Пока чиновники обещают разрешить сложившуюся ситуацию, пенсионер из Башкирии нашел собственный способ бороться с дефицитом льготных лекарственных средств. Через суд.

Инвалид II группы из Нефтекамска 66-летний Анатолий Семенычев страдает онкологическим заболеванием. Год назад он обратился в аптеку для получения жизненно необходимого препарата Флутамид стоимостью 16 тыс. руб. Дорогостоящего лекарственного средства в наличии не оказалось, и рецепт на три упаковки Флутамида (именно столько требовалось для прохождения курса лечения) был поставлен на отсроченное обслуживание. Однако и через месяц препарат не появился в аптеке. Пенсионеру пришлось приобрести более дешевый отечественный аналог лекарства — Косадекс, но уже за собственные средства. За две упаковки Анатолий Семенычев отдал 5225 руб. при пенсии — 4500 руб. У пенсионера не оставалось иного выхода, как подать в суд на Минздравсоцразвития России во главе с Михаилом Зурабовым (экс-министр) и на ГУП «Башфармация» Республики Баркоштостан. «В прошлом году пенсионер из Нефтекамска Анатолий Семенычев не получил лекарства по программе ДЛО. Препарата для льготника в аптеке не оказалось, и тогда необходимые лекарства он приобрел за свой счет. Пенсионер подал иск с требованием взыскать с Минздравсоцразвития России и ГУП «Башфармация» РБ средства, потраченные на приобретение лекарств, — подтвердила информацию ведущий специалист-эксперт пресс-службы Управления Федеральной службы судебных приставов по РБ Эльмира Шагибалова. Первый иск был подан в апреле 2007 г. Поскольку ответчики находились за пределами республики, мировой судья отказал пенсионеру в иске. Очередной отказ от мирового судьи г-н Семенычев получил спустя три недели. Судья отказался рассматривать дело, т.к. «не может рассматривать иск, который затрагивает юридическое лицо». Тем временем пенсионер получил официальный ответ из Минздравсоцразвития России, в котором говорилось, что министерство не может быть ответчиком, т.к. занимается распределением средств, а не лекарств. Таким образом, в качестве ответчика осталась башкирская компания. Тогда Анатолий Семенычев подал иск в городской суд Нефтекамска, но рассматривать дело отказались и там. Причина в том, что одну упаковку Флутамида пенсионер получил, правда, только в мае. «Лекарства могли принести мне и посмертно. Мне они нужны сейчас, а не тогда, когда их соблаговолят прислать», — сказал судье пенсионер. К маю он был вынужден приобрести еще одну упаковку Косадекса, но по третьему счету иска не предъявил. В конце концов, городской суд взял на себя обязательство восстановить справедливость, а мировой судья занял позицию истца. Анатолий Семенычев не растерялся и попросил кроме материального возместить ему и моральный ущерб в размере 30 тыс. руб. В этой сумме пенсионеру отказали, несмотря на убедительную мотивацию. «Каждое утро передо мной стоял вопрос, что продать, чтобы купить нужное лекарство», — поделился переживаниями истец. В день своего рождения 6 июля Анатолий Семенычев узнал, что дело против ГУП «Башфармация» РБ он выиграл. Решение суда Нефтекамска было направлено для исполнения в отдел судебных приставов по Кировскому району Уфы. Однако башкирская компания выплатила пенсионеру средства только после того, как тот подал жалобу прокурору Республики Башкортостан на неисполнение ГУП «Башфармация» РБ решения суда. Лишь в конце января 2008 г. Анатолий Семенычев получил свои деньги. «Суд обязал башкирскую компанию выплатить ему 5225 руб. 70 коп., — именно столько личных средств он потратил на лекарства. 31 января 2008 г. судебные приставы Кировского РО СП УФССП по РБ направили на личный счет пенсионера взысканные с должника, которым было определено ГУП «Башфармация» РБ, средства», — рассказала корреспонденту ФВ Эльмира Шагибалова. «Подобные судебные разбирательства, где фигурируют небольшие суммы, — неблагодарный процесс. Сроки рассмотрения и силы, потраченные на хождения по судам, не стоят тех денег, которые выплачивают истцам», — комментирует ситуацию председатель президиума Коллегии адвокатов г. Москвы «Трунов, Айвар и партнеры» Игорь Трунов.- В деле с Анатолием Семенычевым главное не то, что он выиграл, а то, что он обратил внимание на соблюдение прав граждан. Это вызвало соответствующую реакцию в обществе — впредь прав не нарушать». Подобный случай должен стать основанием для других обращений, считают в Коллегии адвокатов. В 2008 г. за получением государственной социальной помощи по ДЛО в Башкирии обратилось 27% граждан, денежный эквивалент выбрали 73%. С учетом дефицита средств на ДЛО в регионе средства на закупку ЛС для льготников выискивают в местных бюджетах. В администрации Нефтекамска рассказали, что уже в этом году выделили 100 тыс. руб. из регионального бюджета на нужды федералов, «хотя и не имеют на это никакого права».

Г.СВЕЧКОПАЛОВА,
Е.МАКУШИНА
Подписано в печать
26.02.2008