Приказ Минздрава РСФСР от 11.10.1983 N 635 «О дополнительных мерах по обеспечению очками населения РСФСР»

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РСФСР

ПРИКАЗ

11 октября 1983 г.

N 635

О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ
ОЧКАМИ НАСЕЛЕНИЯ РСФСР

Объявляю Постановление Совета Министров РСФСР от 16.09.83 N 439 «О дополнительных мерах по обеспечению очками населения РСФСР». Совет Министров РСФСР отмечает, что Министерство здравоохранения РСФСР, многие Советы Министров автономных республик, крайисполкомами и облисполкомами не приняли должных мер к улучшению обеспечения населения очками, повышению качества и сокращению сроков их изготовления и ремонта. Низкими темпами развивается сеть магазинов «Оптика» и оптических отделов в аптеках, особенно в Дагестанской АССР, Тюменской и Читинской областях. Мало уделяется внимания организации передвижных оптико-офтальмологических мастерских для обслуживания населения отдаленных сельских районов. Оптические производства недостаточно оснащены современным технологическим оборудование. Допускаются нарушения сроков исполнения заказов, ошибки в определении потребности в линзах и оправах. Нет надлежащего контроля за поставкой этих изделий промышленными предприятиями по выделенным фондам. Неудовлетворительное положение с обеспечением очками населения РСФСР вызывает многочисленные жалобы граждан. Придавая важное значение необходимости удовлетворения потребности населения РСФСР в очках и во исполнение Постановления Совета Министров РСФСР от 31.07.83 г. N 731 «О дополнительных мерах по обеспечению населения очками», Совет Министров РСФСР Постановляет:
1. Министерству здравоохранения РСФСР, Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам: обеспечить коренное улучшение работы магазинов «Оптика», оптических производств и оптических отделов в аптеках. Принять исчерпывающие меры к повышению качества, сокращению сроков выполнения заказов населения на изготовление и ремонт очков; поднять ответственность руководителей аптечных управлений, оптических производств и магазинов «Оптика» за правильное определение потребности в линзах и оправах, своевременную поставку промышленными предприятиями этих изделий, строгое соблюдение технологической дисциплины при сборке очков, внедрение прогрессивных форм и методов обслуживания населения. 2. Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам и Ленинградскому горисполкому создать в 1983-1984 годах новые специализированные магазины «Оптика» и оптические отделы в аптеках согласно приложению N 1 (не приводится). 3. Министерству здравоохранения РСФСР:
повысить уровень организационно-методического руководства аптечными управлениями, установить систематический контроль за выполнением ими мероприятий по улучшению обеспечения населения очками; выделить в 1983-1986 гг. аптечным управлениям необходимое технологическое оборудование для оснащения оптических производств, магазинов «Оптика» и оптических отделов в аптеках; обеспечить в 1984-1985 гг. оборудованием 120 передвижных оптико-офтальмологических мастерских для улучшения обслуживания населения отдаленных сельских районов и распределить их по автономным республикам, краям и областям РСФСР. 4. Министерству здравоохранения РСФСР, Новосибирскому и Свердловскому облисполкомам организовать в 1985 году в г. Новосибирске и в 1986 году г. Свердловске производство астигматических линз на базе импортного оборудования и довести с учетом этого общий выпуск линз по РСФСР в 1985 году до 130 тыс.штук и в 1986 году — 160 тыс.штук в год. 5. Госплану РСФСР предусмотреть в проектах планов на 1984-1985 гг. выделение: Министерству здравоохранения РСФСР по 60 единиц автотранспортных средств (типов УАЗ-452 и ПАЗ-672) в год для оборудования передвижных оптико-офтальмологических мастерских; Новосибирскому и Свердловскому облисполкомам необходимых капитальных вложений для организации производства астигматических линз. 6. Принять к сведению сообщение Министерства здравоохранения СССР (т. Шмакова) о том, что им будет выделено Министерству здравоохранения РСФСР: в 1984-1985 гг. по одному комплекту импортного оборудования в год для изготовления астигматических линз, не выпускаемых отечественной промышленностью; в 1984-1986 гг. — станки для сборки очков согласно приложению N 2.

Во исполнение Постановления Совета Министров РСФСР от 16.09.83 г. N 439 «О дополнительных мерах по обеспечению очками населения РСФСР» и одноименного приказа Минздрава СССР от 17.08.83 г. N 977 Приказываю:
1. Начальникам Главного аптечного управления (т. Апазов А.Д.), Главного управления лечебно-профилактической помощи (т. Кулагин С.М.), Главного управления «Росмедтехника» (т. Неретин Н.А.), начальникам аптечных управлений, министрам здравоохранения АССР, заведующим краевыми и областными отделами здравоохранения, начальникам Главных управлений здравоохранения Мосгорисполкома, Ленгорисполкома, Мособлисполкома: 1.1. Принять к руководству и безусловному исполнению Постановление Совета Министров РСФСР от 16.09.83 г. N 439. 1.2. В месячный срок довести настоящий приказ до всех аптечных и медицинских работников, связанных с обеспечением населения очками. Организовать его изучение во всех аптечных и лечебно-профилактических учреждениях. 2. Начальникам аптечных управлений, министрам здравоохранения АССР, заведующим краевыми, областными отделами здравоохранения, начальникам Главных управлений здравоохранения Мосгорисполкома, Ленгорисполкома, Мособлисполкома: 2.1. До 1 января 1984 года разработать совместный план организационно-практических мероприятий на 1984-1985 гг. и XII пятилетку, направленный на устранение отмеченных в Постановлении недостатков и коренное улучшение обеспечения населения очками. 2.2. Постоянно осуществлять изучение конъюнктуры спроса населения на изделия очковой оптики. При составлении ежегодных заявок на них учитывать имеющиеся запасы и расход. Повысить персональную ответственность членов комиссии по планированию, прогнозированию потребности и рациональному использованию изделий очковой оптики, за реальность представляемых заявок. 2.3. Улучшить качество информации медицинских и аптечных работников о наличии линз и оправ и перспективах их поступления. 2.4. Организовать безотказное обеспечение очками инвалидов Великой Отечественной войны. Провести работу по их прикреплению к магазинам оптики и аптекам, имеющим оптические отделы. Иметь в каждой оптической точке для них обоснованный резерв линз и оправ, утвержденный руководством аптечных и лечебно-профилактических учреждений. Обеспечить строгий учет их расхода. 2.5. Для оказания регулярной специализированной медицинской помощи и обеспечения тружеников сельского хозяйства очками, ввести плановые совместные выезды врачей-офтальмологов и сборщиков очков в отдаленные сельские районы с предварительным оповещением об этом населения. Организовать для этой цели в 1984-1985 гг. передвижные оптико-офтальмологические мастерские на базе выделяемых автотранспортных средств согласно приложению N 1 (не приводится). 2.6. Постоянно осуществлять обеспечение очковой оптикой рабочих непосредственно на промышленных предприятиях, уделяя особое внимание этой работе в период проведения диспансеризации и медицинских обследований. 2.7. Разработать план открытия кабинетов по оптометрии при действующих магазинах оптики на 1984-1985 гг. и XII пятилетку и представить в Главное аптечное управление Министерства здравоохранения РСФСР к 1 января 1984 года. Укомплектовать кабинеты по оптометрии специалистами по подбору очков населению и обеспечить организацию их работы в соответствии с приказом Министерства здравоохранения СССР от 24.05.83 г. N 631. 3. Министрам здравоохранения АССР, заведующим краевыми и областными отделами здравоохранения, начальникам главных управлений здравоохранения Мосгорисполкома, Мособлисполкома и Ленгорисполкома: 3.1. В срок до 1 июля 1984 года обеспечить всех врачей офтальмологов бланками рецептов на очки согласно ГОСТу 19134-81 «Очки корригирующие». Запретить после указанного срока выписку рецептов на очки на бланках для медикаментов и произвольной формы. 3.2. С целью улучшения определения потребности в астигматических линзах обязать всех врачей-офтальмологов провести в 1984-1985 гг. учет назначаемых пациентам линз согласно приложению N 2. Результаты учета использовать при составлении годовой заявки на изделия очковой оптики. 4. Начальникам аптечных управлений при Советах Министров АССР, край(обл)исполкомов, начальникам Главных управлений здравоохранения Мосгорисполкома и Ленгорисполкома, Министру здравоохранения Марийской АССР, заведующему Калининградским областным отделом здравоохранения: 4.1. Повысить требования к предприятиям медицинской промышленности в части своевременного выполнения поставок линз и оправ согласно выделенным фондам, номенклатуре и надлежащего качества. Предъявлять санкции за каждый случай нарушения договорных обязательств. Ежеквартально информировать Главное аптечное управление о недопоставках. 4.2. Принимать постоянные меры к наличию во всех магазинах оптики и оптических отделах аптек линз и оправ, необходимых для бесперебойного обеспечения населения. 4.3. Обеспечить открытие магазинов оптики и оптических отделов аптек согласно приложению N 3 (не приводится). 4.4. Улучшить качество проводимых обследований оптической сети, обращая особое внимание на причины возникновения жалоб, обоснованность дефектуры, отказов, обеспечение инвалидов Великой Отечественной войны, соответствие очков ГОСТу 19134-81. Проверки осуществлять не реже одного раза в год согласно примерной схеме (приложение N 4) (не приводится). 4.5. Организовать ежедневный учет отказов в изготовлении и ремонте очков по форме согласно приложению N 5 (не приводится). Анализировать причины образования дефектуры в магазинах и отделах оптики, принимать срочные меры к получению ими отсутствующих изделий очковой оптики. Незамедлительно рассматривать случаи необоснованных отказов населению в изготовлении и ремонте очков, строго наказывать виновных в этом лиц. 4.6. Организовать дежурство администрации во всех магазинах оптики в соответствии с положением, утвержденным приказом Министерства здравоохранения РСФСР от 07.05.80 г. N 269. 4.7. Ежеквартально проводить подробный анализ писем, поступающих в аптечные управления, по вопросу обеспечения очками. Принимать действенные меры к их предупреждению. Повысить качество и культуру обслуживания населения в магазинах оптики и оптических отделах аптек. Усилить воспитательную работу в коллективах. 4.8. Ввести на складах количественный учет линз по диоптриям и диаметрам, оправ — по межцентровым расстояниям с 01.01.84 г. 4.9. Организовать входной контроль качества изделий очковой оптики, поступающих от заводов-изготовителей, в полном соответствии с ГОСТом 16493-70 «Качество продукции. Статистический приемочный контроль по альтернативному признаку». По каждому случаю брака направлять рекламации поставщикам и информировать Госинспекцию по качеству Министерства здравоохранения СССР, В/О «Союзмедтехника» и Главное аптечное управление Министерства здравоохранения РСФСР. 4.10. В каждом оптическом учреждении назначить лицо, ответственное за соблюдение требований ГОСТа 19134-81 «Очки корригирующие». При начислении премий учитывать качество выполнения заказов. 4.11. Провести в 1984 году повторное обучение всех работников, занятых изготовлением и ремонтом очков, по программе, разработанной В/О «Союзмедтехника». Запретить допуск к работе лиц, не прошедших указанную подготовку. 4.12. Обеспечить изготовление очков в сроки, установленные приказом Министерства здравоохранения РСФСР от 08.07.77 N 455. Обязать заведующих аптеками и аптечными пунктами 1 категории, расположенных в населенных пунктах, не имеющих оптических точек, осуществить прием рецептов на очки любой сложности с дальнейшей отправкой их в 3-х дневный срок в базовые оптические мастерские для исполнения. Установить срок обеспечения очками не более 3-х недель с момента оформления заказа. О поступлении очков информировать заказчика открытой. Изготовленные очки хранить в оптических точках и аптеках в течение 6-и месяцев, по истечении указанного срока приходовать для последующей реализации. 4.13. Установить с 1984 года сроки изготовления сложных очков межобластными оптическими мастерскими не более 4-х месяцев. Информировать прикрепленные аптечные управления о сроках исполнения принятых заказов, последним доводить их до подведомственной сети. Запретить направление в межобластные оптические мастерские заказов на очки с линзами, вырабатываемыми заводами Минмедпрома. 4.14. Обеспечить своевременный ввод в эксплуатацию оборудования для изготовления очков. 5. Начальникам аптечных управлений Новосибирского (т.Якимиди А.К.) и Свердловского (т. Маркелов Ю.А.) облисполкомов обеспечить подготовку материальной базы, обучение специалистов для изготовления астигматических линз на базе импортного оборудования, организовать их производство в установленные сроки. 6. Главному аптечному управлению (т. Апазов А.Д.), Главному управлению «Росмедтехника» (т. Неретин Н.А.): 6.1. Обеспечить контроль за своевременным открытием магазинов оптики и оптических отделов в аптеках. 6.2. Повысить уровень организаторской работы аппарата управления по обеспечению населения очками, ответственность за определение потребности в изделиях очковой оптики, обеспечение оптической сети РСФСР оборудованием и инструментами, развивать и совершенствовать формы совместной работы с промышленность по поставке изделий очковой оптики. 6.3. Рассмотреть вопрос об организации в 1984-1985 гг. торгово-производственных объединений «Оптика» в аптечных управлениях и управлениях «Медтехника». 6.4. Осуществлять систематические проверки аптечных управлений, управлений «Медтехника» по организации обеспечения населения очками, результаты которых не реже 2-х раз в год выносить на рассмотрение коллегии Министерства здравоохранения РСФСР. 6.5. Ежеквартально представлять в Министерство здравоохранения СССР сведения о недогрузах линз и оправ по выделенным фондам. 6.6. Изучить целесообразность специализации работ по изготовлению очков и внедрению бригадной формы организации труда в магазинах оптики. 6.7. Организовать контроль за получением станков для оснащения оптических мастерских, магазинов оптики и отделов оптики в аптеках, а также импортного оборудования по изготовлению астигматических линз и вводом его в эксплуатацию в гг. Новосибирске и Свердловске в установленные сроки. 7. Начальникам Главного аптечного управления (т. Апазов А.Д.) и Главного управления научно-исследовательских институтов и координации научных исследований (т. Величковский Б.Т.) рассмотреть вопрос о включении в план АСУ Минздрава РСФСР разработку автоматизированной системы управления распределения и использования очковых линз и оправ на областном уровне. 8. Главному управлению «Росмедтехника» (т. Неретин Н.А.) рассмотреть вопрос организации поверки диоптриметров территориальными центрами стандартизации и метрологии республики. 9. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на начальника Главного управления т. Апазова А.Д. и инспекцию при Министре.

Заместитель Министра
здравоохранения РСФСР
Г.В.СЕРГЕЕВ

Приложение N 2
к приказу Министерства
здравоохранения РСФСР
от 14.10.1983 г. N 635

                               ЖУРНАЛ                       УЧЕТА ВЫПИСАННЫХ ЛИНЗ

Штамп лечебно-
профилактического
учреждения Врач_____________________

          Линзы астигматические                  Количество                       (диоптрии)                                           

Пример:

  оф. - 3,0 цил - 1,0                            1,2,3 т.д.          оф. + 1,0 цил + 1,5                            1,2,3,4 и т.д.     

Подпись________________________ Печать____________________________

Примечание: Врач несет ответственность за достоверность данных, отраженных в журнале. Сведения по каждой диоптрии линз проставляются нарастающим итогом. Ежегодные сводные данные направлять в аптечное управление, которому использовать их для определения потребности в целом по территории, так и по районам.

Начальник Главного управления
лечебно-профилактической помощи
С.М.КУЛАГИН

Начальник Главного
аптечного управления
А.Д.АПАЗОВ