<Письмо> Росздрава N 10-13/09-1724, ФСС РФ N 02-09/01-295П от 16.02.2005 <О порядке взаимодействия региональных отделений ФСС РФ и федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, ветеранов протезами, протезно-ортопедическими изделиями>

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ЗДРАВООХРАНЕНИЮ И СОЦИАЛЬНОМУ РАЗВИТИЮ
N 10-13/09-1724

ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ N 02-09/01-295П

ПИСЬМО
от 16 февраля 2005 года

Принятие Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» явилось основанием для принятия целого ряда нормативных документов, регламентирующих деятельность различных учреждений и организаций. Согласно принятому распоряжению Правительства Российской Федерации от 16.12.2004 N 1646-р созданы подведомственные Росздраву федеральные государственные учреждения медико-социальной экспертизы. На них, помимо освидетельствования граждан, возложены функции по определению нуждаемости инвалидов в протезно-ортопедических изделиях и технических средствах реабилитации, что находит отражение в разрабатываемых ими индивидуальных программах реабилитации.

Примечание.
В официальном тексте документа допущена ошибка: в пункте 2 Постановления Правительства РФ от 12.12.2004 N 771 установлено, что инвалиды обеспечиваются техническими средствами реабилитации, а ветераны обеспечиваются протезами и протезно-ортопедическими изделиями, а не инвалиды обеспечиваются протезами и протезно-ортопедическими изделиями, как указано в нижеследующем абзаце.

Одновременно с этим изменились правила обеспечения в 2005 году инвалидов и ветеранов протезно-ортопедическими изделиями и техническими средствами реабилитации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2004 N 771 установлено, что уполномоченным органом по обеспечению инвалидов, отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезно-ортопедическими изделиями и техническими средствами реабилитации является Фонд социального страхования Российской Федерации. Согласно пункту 2 настоящих правил обеспечение инвалидов протезами и протезно-ортопедическими изделиями осуществляется уполномоченным органом в соответствии с индивидуальными программами реабилитации, разработанными федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы. Таким образом, в вопросах обеспечения инвалидов протезно-ортопедическими изделиями и техническими средствами реабилитации должны участвовать учреждения медико-социальной экспертизы и региональные отделения Фонда социального страхования. Указанным структурам необходимо руководствоваться следующим порядком взаимодействия. Для граждан, проходящих в учреждениях медико-социальной экспертизы первичное освидетельствование или плановое переосвидетельствование в соответствии с установленными сроками, в безусловном порядке должны быть разработаны индивидуальные программы реабилитации, отражающие, в том числе, нуждаемость в протезно-ортопедических изделиях и технических средствах реабилитации. Для граждан, которым группа инвалидности установлена ранее бессрочно или на определенный срок (при том, что срок переосвидетельствования еще не наступил), и не имеющих индивидуальной программы реабилитации, но нуждающихся в замене технических средств реабилитации или изготовлении протезно-ортопедических изделий, а также для граждан из числа отдельных категорий ветеранов, нуждающихся в протезно-ортопедической помощи согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 12.12.2004 N 771, необходимо руководствоваться следующим порядком. Федеральные государственные учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы» должны сформировать рабочую группу для работы с указанными категориями граждан, с учетом использования информации, имеющейся на протезно-ортопедических предприятиях. Региональные отделения Фонда социального страхования Российской Федерации направляют своих специалистов в состав рабочей группы. Для проведения данной работы необходимо составить отдельный график, выделить персонал и обеспечить рабочие места, позволяющие провести данную работу в максимально короткие сроки. Для граждан, которые не могут самостоятельно прибыть в учреждение для получения индивидуальной программы реабилитации, должны быть организованы выезды на дом. Результатом деятельности данной рабочей группы должна явиться подготовка и выдача инвалиду индивидуальной программы реабилитации, составленной по форме, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 ноября 2004 г. N 287 в части разделов программы, касающихся протезно-ортопедической помощи и технических средств реабилитации. Обращаем внимание, что в данном случае не требуется проводить процедуру переосвидетельствования в полном объеме. Данный документ, выданный инвалиду, является основанием для региональных отделений Фонда социального страхования для оформления направления на протезирование и обеспечение техническими средствами реабилитации, а также для оплаты соответствующих услуг. Работа должна быть организована таким образом, чтобы разделить потоки граждан, проходящих плановое освидетельствование, и тех, кому необходимо разработать только индивидуальную программу реабилитации для получения протезно-ортопедических изделий и технических средств реабилитации.

Руководитель
Федерального агентства
по здравоохранению
и социальному развитию
В.А.ПРОХОРОВ

Председатель
Фонда социального страхования
Российской Федерации
Г.Н.КАРЕЛОВА