<Письмо> Минздравсоцразвития России от 31.07.2006 N 4046-ЛГ <Об участии страховых медицинских организаций в проведении экспертизы обоснованности назначения и выписки лекарственных средств> Вопрос: Нужна ли лицензия на оборот спиртосодержащей продукции для хранения, покупки, оптовой продажи этилового различной концентрации и объемов, если есть лицензия на оптовую фармдеятельность? Является ли фармакопейный спирт подакцизным товаром? («Рынок БАД», 2006, N 5)

Примечание.
При применении следует учитывать, что документ не носит нормативный характер и является разъяснением по конкретному запросу. Текст документа

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

31 июля 2006 г.

N 4046-ЛГ

Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации рассмотрело письмо об участии страховых медицинских организаций в проведении экспертизы обоснованности назначения и выписки лекарственных средств и сообщает следующее. В соответствии с законодательством и нормативными правовыми актами страховые медицинские организации осуществляют контроль качества медицинской помощи, а также контроль качества за обеспечением лекарственными средствами. Статья 15 Закона Российской Федерации от 28.06.1991 N 1499-1 «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации» устанавливает права и обязанности страховой медицинской организации, в том числе обязанность контролировать объем, сроки и качество медицинской помощи в соответствии с условиями договора на оказание медицинской помощи застрахованным по обязательному медицинскому страхованию, заключенного с медицинскими учреждениями. Согласно пункту 5.8. Типовых правил обязательного медицинского страхования граждан (разработанных и утвержденных Федеральным фондом обязательного медицинского страхования (далее — ФОМС) 03.10.2003 N 3856/30-3/и) и на основании Закона Российской Федерации от 28.06.1991 N 1499-1 «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации», в соответствии с Федеральным законом от 16.07.1999 N 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федеральным законом от 17.07.1999 N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», Законом Российской Федерации от 27.11.1992 N 4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации» страховая медицинская организация осуществляет контроль качества медицинской помощи, предоставленной застрахованным по территориальной программе обязательного медицинского страхования, а также контроль качества обеспечения необходимыми лекарственными средствами отдельных категорий граждан при оказании амбулаторно-поликлинической помощи. Порядок и условия осуществления территориальными фондами обязательного медицинского страхования и страховыми медицинскими организациями медико-экономического контроля за обеспечением необходимыми лекарственными средствами отдельных категорий граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи, определяются Методическими рекомендациями ФОМС от 25.02.2005 года N 844/30-3 «Организация и проведение медико-экономического контроля за назначением и обеспечением лекарственными средствами отдельных категорий граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи». Согласно вышеуказанным Методическим рекомендациям выявленные в лечебно-профилактическом учреждении случаи оформления выписки лекарственных средств с нарушением действующего законодательства оформляются как нарушение качества оказания медицинской помощи с дальнейшим применением мер экономического воздействия к лечебно-профилактическому учреждению в соответствии с Договором на предоставление лечебно-профилактической помощи по обязательному медицинскому страхованию. Одновременно сообщаем, что согласно абзацу 2 пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2004 N 864 финансирование расходов на обеспечение граждан необходимыми лекарственными средствами осуществляется территориальными фондами обязательного медицинского страхования без участия страховых медицинских организаций в 2005-2006 годах. В настоящее время Минздравсоцразвития России совместно с ФОМС разрабатывают предложения о совершенствовании деятельности страховых медицинских организаций в реализации Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (в редакции Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ).

Статс-секретарь
Л.Н.ГЛЕБОВА

«Рынок БАД», 2006, N 5

Вопрос: Нужна ли лицензия на оборот спиртосодержащей продукции для хранения, покупки, оптовой продажи этилового различной концентрации и объемов, если есть лицензия на оптовую фармдеятельность? Является ли фармакопейный спирт подакцизным товаром?

Ответ: Как мы уже неоднократно отмечали, пунктом 3 статьи 1 Федерального закона РФ от 22.11.95 г. N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (в ред. от 31.12.2005 г.) установлено, что его действие не распространяется на деятельность организаций, связанную с производством и оборотом лекарственных, лечебно-профилактических, диагностических средств, содержащих этиловый спирт, зарегистрированных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и внесенных в Государственный реестр лекарственных средств, изделий медицинского назначения. Таким образом, реализация оптовой фармацевтической организацией фармакопейного этилового спирта, включенного в Государственный реестр лекарственных средств, может осуществляться в рамках лицензии на фармацевтическую деятельность и не требует дополнительного лицензирования. Вторая часть вопроса, по-видимому, сформулирована не совсем корректно. Фармакопейный спирт, безусловно, является подакцизным товаром, однако, в соответствии со статьей 182 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения акцизами является реализация налогоплательщиком произведенных им подакцизных товаров. Следовательно, перепродажа оптовиком подакцизных товаров не является объектом налогообложения акцизами.

Директор юридической
компании «Юнико-94»
М.И.МИЛУШИН
Подписано в печать
31.07.2006