<Письмо> Минздравсоцразвития России от 20.02.2009 N 14-3/10/2-1116 (с изм. от 15.10.2014) <О медикаментозном лечении инвалидов вследствие психических расстройств, которые использовали свое право отказаться от дополнительного лекарственного обеспечения> Постановление Правительства РФ от 23.01.2006 N 31 (ред. от 15.10.2014) «О создании, ведении и использовании единого банка данных по вопросам, касающимся оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также противодействия их незаконному обороту»

Примечание.
Письмом Минздрава России от 15.10.2014 N 13-2/10/2-7834 сообщено отмене с 1 января 2015 года сбора информации по мероприятию, предусмотренному данным документом. Текст документа

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО
от 20 февраля 2009 г. N 14-3/10/2-1116

(с изм., внесенными письмом Минздрава России от 15.10.2014 N 13-2/10/2-7834)

В Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации поступают обращения граждан по поводу медикаментозного лечения инвалидов вследствие психических расстройств, которые использовали свое право отказаться от дополнительного лекарственного обеспечения. В большинстве случаев этим правом пользуются пациенты, нуждающиеся в проведении постоянной поддерживающей терапии нейролептиками и антидепрессантами. Получив деньги вместо препаратов, они при отсутствии критики к своему состоянию прекращают лечение, что приводит к обострению психотической симптоматики, увеличивает риск совершения противоправных действий, способствует необоснованному росту финансовых затрат на стационарное лечение. Вместе с тем, раздел «Категории заболеваний» Перечня групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 N 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшения обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения», предусматривает бесплатный за счет средств бюджета субъектов Российской Федерации отпуск всех лекарственных средств указанным больным — инвалидам I и II групп, а также больным шизофренией и эпилепсией. Минздравсоцразвития России рекомендует руководителям органов управления здравоохранением субъектов Российской Федерации рассмотреть вопрос о реализации в регионах указанного постановления Правительства Российской Федерации и о принятых мерах сообщить в срок до 20 марта 2009 г.

Заместитель Министра
В.И.СКВОРЦОВА

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 января 2006 г. N 31

О СОЗДАНИИ, ВЕДЕНИИ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ ЕДИНОГО БАНКА ДАННЫХ ПО ВОПРОСАМ, КАСАЮЩИМСЯ ОБОРОТА НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ, ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ И ИХ ПРЕКУРСОРОВ, А ТАКЖЕ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ИХ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 19.11.2008 N 854, от 10.03.2009 N 219, от 20.06.2011 N 485, от 15.10.2014 N 1054)

В целях реализации подпункта 18 пункта 8 Положения о Федеральной службе Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 28 июля 2004 г. N 976 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3234), Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемое Положение о создании, ведении и использовании единого банка данных по вопросам, касающимся оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также противодействия их незаконному обороту. 2. Федеральной службе Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти при участии Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации и Генеральной прокуратуры Российской Федерации в 2006 году завершить создание единого банка данных по вопросам, касающимся оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также противодействия их незаконному обороту, и обеспечить его эксплуатацию с 2007 года. 3. Формирование и представление в Федеральную службу Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков информации для включения ее в состав единого банка данных, указанного в пункте 2 настоящего Постановления, осуществляются за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете на финансирование деятельности соответствующих федеральных органов исполнительной власти, Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Следственного комитета Российской Федерации и Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации. (в ред. Постановлений Правительства РФ от 19.11.2008 N 854, от 20.06.2011 N 485) Финансирование иных мероприятий, предусмотренных утвержденным настоящим Постановлением Положением, осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете на финансирование деятельности Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков.

Председатель Правительства
Российской Федерации
М.ФРАДКОВ

Утверждено
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 23 января 2006 г. N 31

ПОЛОЖЕНИЕ
О СОЗДАНИИ, ВЕДЕНИИ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ ЕДИНОГО БАНКА ДАННЫХ ПО ВОПРОСАМ, КАСАЮЩИМСЯ ОБОРОТА НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ, ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ И ИХ ПРЕКУРСОРОВ, А ТАКЖЕ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ИХ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 19.11.2008 N 854, от 10.03.2009 N 219, от 20.06.2011 N 485, от 15.10.2014 N 1054)

1. Настоящее Положение определяет порядок создания, ведения и использования единого банка данных по вопросам, касающимся оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также противодействия их незаконному обороту (далее — единый банк данных).
2. Единый банк данных создается в целях реализации государственной политики в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и противодействия их незаконному обороту, повышения эффективности взаимодействия в этой сфере федеральных органов исполнительной власти, их территориальных органов, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Следственного комитета Российской Федерации, Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации и управлений (отделов) Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в субъектах Российской Федерации, а также осуществления Государственным антинаркотическим комитетом и антинаркотическими комиссиями в субъектах Российской Федерации мониторинга наркоситуации в Российской Федерации и субъектах Российской Федерации. (п. 2 в ред. Постановления Правительства РФ от 20.06.2011 N 485)
3. Единый банк данных представляет собой специализированную межведомственную автоматизированную информационную систему, которая содержит сформированную в виде информационных ресурсов информацию, касающуюся оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также противодействия их незаконному обороту, профилактики немедицинского потребления наркотиков, лечения и медико-социальной реабилитации больных наркоманией, и предназначена для осуществления мониторинга наркоситуации в Российской Федерации и совместного использования Государственным антинаркотическим комитетом и антинаркотическими комиссиями в субъектах Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, Генеральной прокуратурой Российской Федерации, Следственным комитетом Российской Федерации и Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации. (п. 3 в ред. Постановления Правительства РФ от 20.06.2011 N 485)
4. Единый банк данных является федеральным информационным ресурсом и находится в ведении Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков. Единый банк данных формируется на федеральном уровне (далее — федеральный сегмент) и на уровне субъектов Российской Федерации (далее — региональные сегменты). (абзац введен Постановлением Правительства РФ от 20.06.2011 N 485) Федеральный сегмент включает в себя информацию в целом по Российской Федерации и по каждому субъекту Российской Федерации, предусмотренную перечнем согласно приложению. (абзац введен Постановлением Правительства РФ от 20.06.2011 N 485) Региональные сегменты включают в себя информацию по субъектам Российской Федерации, предусмотренную приложением к настоящему Положению. (абзац введен Постановлением Правительства РФ от 20.06.2011 N 485)
5. Ведение единого банка данных осуществляется с применением технических и программных средств, прошедших соответствующую проверку. Информация включается в состав единого банка данных на основе общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации, а также единых форматов и классификаторов учетных данных, стандартных протоколов и регламентов обмена и хранения информации в порядке, установленном Федеральной службой Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по согласованию с иными федеральными органами исполнительной власти, Генеральной прокуратурой Российской Федерации, Следственным комитетом Российской Федерации и Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации, представляющими информацию для включения в состав единого банка данных. (п. 5 в ред. Постановления Правительства РФ от 20.06.2011 N 485)
6. Федеральные органы исполнительной власти представляют в Федеральную службу Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков для включения в состав федерального сегмента информацию в целом по Российской Федерации и по субъектам Российской Федерации, предусмотренную приложением к настоящему Положению. (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.06.2011 N 485) Генеральная прокуратура Российской Федерации, Следственный комитет Российской Федерации и Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации могут по согласованию представлять в Федеральную службу Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков для включения в состав федерального сегмента информацию в целом по Российской Федерации и по субъектам Российской Федерации, предусмотренную приложением к настоящему Положению. (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.06.2011 N 485) Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации представляют в территориальные органы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков для включения в состав региональных сегментов информацию по соответствующим субъектам Российской Федерации, предусмотренную приложением к настоящему Положению. (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.06.2011 N 485) Управления (отделы) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации могут по согласованию представлять в территориальные органы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков для включения в состав региональных сегментов информацию по соответствующим субъектам Российской Федерации, предусмотренную приложением к настоящему Положению. (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.06.2011 N 485) Изменения в перечень, указанный в пункте 4 настоящего Положения, вносятся по согласованию с государственным органом, являющимся владельцем соответствующей информации, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.06.2011 N 485) Информация хранится в едином банке данных вместе со сведениями о государственном органе, представившем эту информацию.
7. Информация, содержащаяся в едином банке данных, за исключением информации, отнесенной законодательством Российской Федерации к категории ограниченного доступа, является открытой и общедоступной для государственных органов и должностных лиц.
8. Информация для включения в единый банк данных представляется с соблюдением установленных форматов и регламентов обмена и хранения информации. (п. 8 в ред. Постановления Правительства РФ от 20.06.2011 N 485)
9. Информация представляется для включения в единый банк данных по формам для сбора и хранения первичных учетных данных, утвержденным соответствующими федеральными органами исполнительной власти, Генеральной прокуратурой Российской Федерации, Следственным комитетом Российской Федерации и Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации. (в ред. Постановлений Правительства РФ от 19.11.2008 N 854, от 20.06.2011 N 485)
10. Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти при формировании, ведении и использовании единого банка данных: а) обеспечивает бесперебойную эксплуатацию программно-аппаратного комплекса единого банка данных; б) осуществляет автоматизированный сбор, хранение и обработку представленной информации; в) обеспечивает защиту информации, содержащейся в едином банке данных, от несанкционированного доступа; г) предоставляет пользователям информацию, содержащуюся в едином банке данных.
11. Порядок доступа к информации, содержащейся в едином банке данных, определяется Федеральной службой Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков совместно с Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Министерством внутренних дел Российской Федерации и Федеральной службой безопасности Российской Федерации. (в ред. Постановления Правительства РФ от 10.03.2009 N 219)
12. Должностные лица, имеющие право на получение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации, за нарушение режима защиты, обработки и порядка использования информации, содержащейся в едином банке данных, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. (п. 12 в ред. Постановления Правительства РФ от 20.06.2011 N 485)

Приложение
к Положению о создании, ведении
и использовании единого банка
данных по вопросам, касающимся
оборота наркотических средств,
психотропных веществ и их
прекурсоров, а также противодействия
их незаконному обороту

ПЕРЕЧЕНЬ
ИНФОРМАЦИИ, ПРЕДСТАВЛЯЕМОЙ ДЛЯ ВКЛЮЧЕНИЯ В СОСТАВ ЕДИНОГО БАНКА ДАННЫХ ПО ВОПРОСАМ, КАСАЮЩИМСЯ ОБОРОТА НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ, ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ И ИХ ПРЕКУРСОРОВ, А ТАКЖЕ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ИХ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 20.06.2011 N 485, от 15.10.2014 N 1054)

Наименование государственного органа, представляющего информацию Срок представления информации
Примечание
1.
О несовершеннолетних, находившихся в отчетном периоде в центрах психологопедагогической реабилитации и коррекции несовершеннолетних, злоупотребляющих наркотиками, системы образования органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственное управление в сфере образования 15 апреля года, следующего за отчетным
представляется ежегодно
(в ред. Постановления Правительства РФ от 15.10.2014 N 1054) 2.
О числе лиц, зарегистрированных в отчетном периоде с диагнозом «наркомания» в том числе впервые в жизни (из них по видам потребляемых наркотиков) Минздравсоцразвития России
до 25 апреля года, следующего за отчетным представляется ежегодно
3.
О числе лиц, зарегистрированных в отчетном периоде с диагнозом «потребление наркотических средств и психотропных веществ с вредными последствиями», в том числе впервые в жизни Минздравсоцразвития России
до 25 апреля года, следующего за отчетным представляется ежегодно
4.
О числе лиц, снятых в отчетном периоде с наблюдения в связи со смертью (в том числе с разбивкой по причинам), длительным воздержанием, из числа лиц, больных наркоманией или потребляющих наркотические средства и психотропные вещества с вредными последствиями Минздравсоцразвития России
до 25 апреля года, следующего за отчетным представляется ежегодно
5.
О числе лиц, умерших в отчетном периоде от отравления наркотическими средствами и психотропными веществами Минздравсоцраз вития России
до 25 апреля года, следующего за отчетным представляется ежегодно
6.
О количестве наркологических коек на конец отчетного периода Минздравсоцразвития России
до 25 апреля года, следующего за отчетным представляется ежегодно
7.
О числе психиатровнаркологов на конец отчетного периода Минздравсоцразвития России
до 25 апрелягода, следующего за отчетным представляется ежегодно
8.
О числе лиц, прошедших в отчетном периоде лечение в наркологических стационарах (в том числе несовершеннолетних), прошедших лечение в наркологических отделениях (в том числе несовершеннолетних), прошедших медикосоциальную реабилитацию в наркологических реабилитационных центрах или отделениях Минздравсоцразвития России
до 25 апреля года, следующего за отчетным представляется ежегодно
9.
О числе лиц, больных наркоманией, и лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях, прошедших в отчетном периоде реабилитацию в организациях, не имеющих лицензии на осуществление медицинской деятельности Минздравсоцразвития России
до 25 апреля года, следующего за отчетным представляется ежегодно
10.
О лицензиях, выданных в отчетном периоде для осуществления деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в Список II в соответствии с Федеральным законом «О наркотических средствах и психотропных веществах», и деятельности, связанной с оборотом психотропных веществ, внесенных в Список III в соответствии с указанным Федеральным законом Росздравнадзор и его территориальные органы через 10 дней после окончания формирования информации представляется ежеквартально в виде реестра лицензий, а также при необходимости в виде выписок о лицензиатах 11.
О числе лиц, зарегистрированных в отчетном периоде в учреждениях ФСИН России с диагнозом «наркомания», в том числе впервые в жизни (из них по видам потребляемых наркотиков) ФСИН России и ее территориальные органы 25 апреля года, следующего за отчетным
представляется ежегодно
12.
О числе лиц, зарегистрированных в отчетном периоде в учреждениях ФСИН России с диагнозом «потребление наркотических средств и психотропных веществ с вредными последствиями» ФСИН России и ее территориальные органы 25 апреля года, следующего за отчетным
представляется ежегодно
13.
О числе лиц, снятых в отчетном периоде с наблюдения в учреждениях ФСИН России в связи со смертью (в том числе с разбивкой по причинам), длительным воздержанием, из числа лиц, больных наркоманией или потребляющих наркотические средства и психотропные вещества с вредными последствиями ФСИН России и ее территориальные органы 25 апреля года, следующего а отчетным
представляется ежегодно
14.
О числе лиц, отбывающих наказание в местах лишения свободы на конец отчетного периода, в том числе о числе лиц, отбывающих наказание за совершение преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков ФСИН России
через 25 дней после окончания формирования информации представляется ежеквартально
15.
О количестве выявленных в отчетном периоде административных правонарушений, совершенных водителями транспортных средств, в части управления транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, в том числе в состоянии наркотического опьянения МВД России и его территориальные органы через 25 дней после окончания формирования информации представляется один раз в полугодие
16.
О количестве выявленных в отчетном периоде преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров или аналогов, сильнодействующих веществ МВД России и его территориальные органы через 15 дней после окончания формирования информации представляется ежемесячно
17.
О числе лиц, совершивших в отчетном периоде преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров или аналогов, сильнодействующих веществ МВД России и его территориальные органы через 15 дней после окончания формирования информации представляется ежемесячно
18.
О количестве изъятых в отчетном периоде из незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, сильнодействующих веществ МВД России и его территориальные органы через 15 дней после окончания формирования информации представляется ежемесячно
19.
О количестве выявленных в отчетном периоде административных правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров или аналогов, и назначенных административных наказаниях ФСКН России и ее территориальные органы МВД России и его территориальные органы через 15 дней после окончания формирования информации представляется ежеквартально
20.
О площади уничтоженных в отчетном периоде посевов незаконно культивируемых наркосодержащих растений, а также очагов произрастания дикорастущих наркосодержащих растений ФСКН России и ее территориальные органы через 30 дней после окончания формирования информации представляется ежеквартально
21.
О количестве назначенных в отчетном периоде судьями административных наказаний по делам об административных правонарушениях, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров или аналогов Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации и управления (отделы) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации 15 апреля, 15 октября
представляется один раз в полугодие
22.
О числе лиц, осужденных в отчетном периоде за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров или аналогов, сильнодействующих веществ, а также за преступления, совершенные в состоянии наркотического опьянения или под воздействием психотропных, сильнодействующих и ядовитых веществ Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации и управления (отделы) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации 15 апреля, 15 октября
представляется один раз в полугодие
23.
О числе лиц, освобожденных в отчетном периоде от призыва на военную службу, военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, воспитанниках суворовских военных, нахимовских военноморских, военномузыкальных училищ, кадетских (морских кадетских) военных корпусов и иных образовательных организаций Минобороны России, потребляющих наркотические средства и психотропные веществ без назначения врача Минобороны России и его территориальные органы 25 апреля года, следующего за отчетным
представляется ежегодно
(в ред. Постановления Правительства РФ от 15.10.2014 N 1054) 24.
О числе признанных в отчетном периоде ограниченно годными или не годными к военной службе по состоянию здоровья в связи с потреблением наркотических средств и психотропных веществ без назначения врача граждан, подлежащих призыву на военную службу, и военнослужащих Минобороны России и его территориальные органы через 10 дней после окончания формирования информации представляется ежегодно
25.
О посевных площадях и валовых сборах конопли по субъектам Российской Федерации Росстат и его территориальные органы
4 августа отчетного года (посевные площади) 13 марта года, следующего за отчетным (валовые сборы) представляется ежегодно
26.
О выданных в отчетном периоде лицензиях для осуществления ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров Минпромторг России
через 10 дней после
представляется ежемесячно окончания формирования информации 27.
О фактах изъятия ФСКН России, ФСБ России, МВД России и ФТС России в отчетном периоде значительного количества наркотических средств и психотропных веществ (по классификации Управления ООН по наркотикам и преступности) ФСКН России, МВД России, ФСБ России, ФТС России и их территориальные органы через 10 дней после окончания формирования информации представляется ежемесячно