Письмо Минздравсоцразвития РФ от 28.10.2005 N 3044-18 <О порядке обеспечения ветеранов слуховыми аппаратами> Приказ Минздрава МО от 30.09.2005 N 261 «О совершенствовании Порядка осуществления экстренной и плановой консультативной медицинской помощи населению Московской области»
Примечание.
При применении документа следует учитывать, что Постановлением Правительства РФ от 31.12.2005 N 877, действие которого распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2006 года, утверждены Правила обеспечения за счет средств федерального бюджета инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями.
Примечание.
При применении следует учитывать, что документ не носит нормативный характер и является разъяснением по конкретному запросу. Текст документа
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 28 октября 2005 г. N 3044-18
Департамент развития социальной защиты сообщает, что согласно пункту 2 Правил обеспечения в 2005 году инвалидов техническими средствами реабилитации, отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями за счет средств федерального бюджета, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2004 N 771, разработка индивидуальных программ реабилитации для ветеранов (в том числе не являющихся инвалидами) возложена именно на федеральные государственные учреждения медико-социальной экспертизы. Таким образом, указанное Постановление Правительства Российской Федерации расширяет область компетенции федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы в части разработки индивидуальных программ реабилитации. При этом следует подчеркнуть, что практически все ветераны, которым в рамках ИПР необходимо подтвердить потребность в протезировании, являются инвалидами. Необходимо отметить, что в соответствии с вышеназванным Постановлением Правительства Российской Федерации ветераны обеспечиваются бесплатно только протезами и протезно-ортопедическими изделиями. Слуховые аппараты не относятся к данным изделиям. Слуховыми аппаратами обеспечиваются бесплатно только инвалиды и те ветераны, которые являются инвалидами. Учитывая изложенное, разрабатывать и утверждать для ветеранов особую форму программы реабилитации представляется нецелесообразным. В соответствии с Положением о Федеральном агентстве по здравоохранению и социальному развитию, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 325, Росздрав является федеральным органом государственной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, в том числе в сфере медико-социальной экспертизы. В связи с этим, в случае отказа федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы составлять ветеранам индивидуальные программы реабилитации для подтверждения их нуждаемости в обеспечении протезами и протезно-ортопедическими изделиями, следует обращаться в Росздрав.
Заместитель директора Департамента
развития социальной защиты
А.М.ПАНОВ
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
30 сентября 2005 г.
N 261
О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЭКСТРЕННОЙ И ПЛАНОВОЙ КОНСУЛЬТАТИВНОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ НАСЕЛЕНИЮ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Экстренная и плановая консультативная медицинская помощь, оказываемая штатными и внештатными специалистами отделения экстренной и плановой медицинской помощи (ОЭПКМП) МОНИКИ им. М.Ф.Владимирского, является важным звеном в приближении и повышении доступности специализированной высококвалифицированной медицинской помощи больным, находящимся на лечении в муниципальных лечебных учреждениях Московской области. Выездные консультации оказываются по 39 медицинским специальностям. В числе штатных и внештатных специалистов ОЭПКМП имеется 127 кандидатов медицинских наук и 64 доктора медицинских наук, 105 врачей высшей и первой квалификационной категории. Только за 9 месяцев 2005 года ими выполнено 3758 консультаций в ЛПУ области, произведено 936 операций. В то же время, в организации вызова консультантов продолжают отмечаться недостатки, препятствующие своевременному и качественному осуществлению выездных консультаций. Имеют место не обоснованные вызовы консультантов. Не всегда вызову предшествует полноценное обследование больного, включающее осмотр заведующим, соответствующего отделения, проведение при необходимости, консилиума. Ответственные должностные лица в ЛПУ Московской области не осуществляют должного контроля за обоснованностью вызовов консультантов, не проводят соответствующий анализ выявленных дефектов в этой работе, контроль за соблюдением порядка вызовов консультантов и их обоснованностью. Продолжают иметь место случаи подачи вызовов заведующими отделениями, ординаторами без согласования с главными врачами или их заместителями. В практике работы ОЭПКМП в ряде случаев продолжается необоснованная переадресовка вызовов с мест непосредственно на руководителей клиник институтов для согласования выезда консультанта, что особенно недопустимо при экстренных ситуациях. Консультанты ОЭПКМП, выезжая в ЛПУ Московской области не всегда четко формулируют свое заключение и рекомендации, что часто влечет за собой необходимость повторных консультаций и соответственно удлинение сроков оказания квалифицированной медицинской помощи больному. Имеет место практика задержки выезда консультантов по причине отсутствия необходимого для этих целей автотранспорта. В целях совершенствования организации и осуществления экстренной и плановой консультативной медицинской помощи населению Московской области, приказываю: 1. Утвердить Порядок осуществления экстренной и плановой консультативной помощи населению Московской области (Приложение N 1). 2. Руководителям муниципальных органов управления здравоохранением, главным врачам ЦГБ, ЦРБ Московской области обеспечить: 2.1. Учет вызовов консультантов отделения экстренной и плановой консультативной медицинской помощи МОНИКИ им. М.Ф.Владимирского согласно приложению N 2. 2.2. Неукоснительное соблюдение утвержденного п. 1. настоящего приказа Порядка. 2.3. Направление в установленном порядке ф. 119/у-АЧС «Возвратный лист консультанта», в ОЭПКМП МОНИКИ им. М.Ф.Владимирского (Приложение N 3). 2.4. Проведение ежегодного анализа работы по организации консультативной помощи с предоставлением результатов и сведений о принятых мерах в ОЭПКМП МОНИКИ им. М.Ф.Владимирского и Министерство здравоохранения Московской области. 3. Директору МОНИКИ им. М.Ф.Владимирского Оноприенко Г.А.: 3.1. Обеспечить проведение анализа деятельности консультантов, выявленных нарушений, а также дефектов в обследовании, лечении больных, случаев невыезда консультантов или нарушения сроков их выезда в ЛПУ Московской области, качество заполнения ф. 119/у-АЧС «Отчет консультанта» (Приложение N 3). Срок исполнения — ежеквартально.
3.2. Своевременно принимать необходимые меры к устранению выявленных недостатков в деятельности ОЭПКМП МОНИКИ им. М.Ф.Владимирского. Срок — постоянно.
3.3. Направлять в Министерство здравоохранения Московской области обобщенный аналитический материал с выводами и предложениями. Срок исполнения — ежеквартально, до 1 числа месяца следующего квартала. 4. Начальнику Управления развития материально-технической базы и госзаказа Гришину В.И. обеспечить бесперебойное выделение ОЭПКМП МОНИКИ им. М.Ф.Владимирского автомобильного транспорта в установленном порядке. Срок — постоянно.
5. Считать утратившим силу приказ Главного управления здравоохранения Исполкома Мособлсовета от 25.02.85 г. N 93 «О порядке вызова консультантов МОНИКИ и МОНИАГ через отделение неотложной и планово-консультативной помощи в ЛПУ области». 6. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителей министра здравоохранения Правительства Московской области С.А.Берташ и Г.В.Тамазян.
Министр здравоохранения
Правительства Московской области
В.Ю.СЕМЕНОВ
Приложение N 1
к приказу MЗ МО
от 30.09.2005 г. N 261
ПОРЯДОК
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЭКСТРЕННОЙ И ПЛАНОВОЙ КОНСУЛЬТАТИВНОЙ ПОМОЩИ НАСЕЛЕНИЮ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
- Экстренная и плановая консультативная медицинская помощь осуществляется больным, находящимся на стационарном лечении в учреждениях здравоохранения Московской области, отделением экстренной и плановой медицинской помощи (ОЭПКМП) МОНИКИ им. М.Ф.Владимирского силами штатных и внештатных специалистов. Выезды консультантов обеспечиваются транспортом ОЭПКМП.
- Консультации проводятся только при невозможности явки больного в консультативно-диагностический отдел (поликлинику) МОНИКИ.
- Экстренные вызовы на консультацию выполняются в течение 3 часов с момента поступления, в том числе — в вечернее и ночное время, плановые — в течение 3 суток.
- Отнесение вызова к экстренному или плановому производится ответственным сотрудником ОЭПКМП с учетом диагноза и состояния пациента.
- Вызовы принимаются диспетчером ОЭПКМП круглосуточно, в том числе — в выходные и праздничные дни, по телефонам 631-04-73, 681-28-71.
- Вызов принимается дежурным диспетчером ОЭПКМП с регистрацией в журнале установленного образца с обязательной фиксацией должностей и фамилий лица, передавшего вызов, и лица, ответственного по лечебному учреждению за осуществление вызова консультантов.
- Вызов передается в ОЭПКМП по решению главного врача соответствующего лечебного учреждения или его заместителя после проведения консилиума специалистов или (как минимум) заключения районного/городского специалиста.
- В нерабочее время решение о вызове консультанта принимается ответственным дежурным по больнице после осмотра больного заведующим соответствующим отделением.
- Вызов фиксируется в карте стационарного больного (истории болезни) с отметками о дате, времени, номере по журналу ОЭПКМП, фамилий лиц, передававших и принявших вызов. Эти же данные вносятся в журнал переданных вызовов консультантов ОЭПКМП, который ведется главным врачом лечебного учреждения либо уполномоченным им заместителем (приложение 2 к приказу МЗ МО от — N -).
- Во время посещения консультанта обязательным является присутствие у постели больного лечащего врача и заведующего отделением, при необходимости проводится консилиум для выработки тактики дальнейшего лечения больного.
- Заключение консультанта за его подписью с разборчивой расшифровкой фамилии, указанием основного места работы и должности записывается в истории болезни больного. Заключение должно содержать оценку состояния больного, описание статуса, подробные рекомендации по дальнейшему лечению. При необходимости перевода больного для лечения в другое лечебное учреждение должны быть указаны рекомендуемые сроки перевода и условия транспортировки, а также точно указано лечебное учреждение, в котором рекомендуется продолжение лечения.
- По завершении консультации консультантом заполняется «Отчет» установленного образца, в обязательном порядке подписываемый главным врачом вызывавшего лечебного учреждения или лицом, ответственным за вызов.
- После выписки или смерти пациента вызывавшим лечебным учреждением заполняется «Возвратный лист консультанта», который пересылается в ОЭПКМП МОНИКИ.
Приложение N 2
к приказу MЗ МО
от 30.09.2005 г. N 261
ЖУРНАЛ
УЧЕТА ВЫЗОВОВ КОНСУЛЬТАНТОВ
ОТДЕЛЕНИЯ ЭКСТРЕННОЙ И ПЛАНОВОЙ КОНСУЛЬТАТИВНОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ МОНИКИ ИМ. М.Ф.ВЛАДИМИРСКОГО В _________________________
(наименование больницы)
N Дата и Ф.И.О. Диагноз Наиме- Ф.И.О. Ф.И.О., Подпись
п/п время больного нование принявше- должность ответст- вызова отделе- го вызов передав- венного ния ЛПУ шего за вызо- вызов вы кон- сультан- тов 1 2 3 4 5 6 7 8
Приложение N 3
к приказу MЗ МО
от 30.09.2005 г. N 261
Ф. 119/у-АЧС Экстр. план. Приказ МЗ СССР Возвратный лист консультанта N _______ от 04.10.1980 г. N 1030 (после выписки или смерти больного заполняется и пересылается в РСФСР ОТЧЕТ КОНСУЛЬТАНТА N _____ 129110, г. Москва, ул. Щепкина, 61/2, ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ об экстренном, плановом выезде поездом, МОНИКИ ОЭПКМП АДМИНИСТРАЦИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ санитарной машиной и другим видом транспорта Ф.И.О. консультанта _______ должность _______ МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ (подчеркнуть) Ф.И.О. больного _______ м-ж ___ возраст _____ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ профессия __________ история болезни N ______ КЛИНИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ Время Время Время Время Время Местожительство больного ____________________ им. М.Ф.Владимирского (МОНИКИ) получения выезда прибытия оконча- возвра- _____________________________________________ Отделение экстренно-плановой вызова консуль- к ния меди- щения Адрес и наименование леч. учреждения ________ консультативной медицинской помощи танта больному цинской Особенности состояния больного ______________ 129110, Москва, ул. Щепкина, 61/2 помощи _____________________________________________ Тел. 681-28-71 _____________________________________________ Д-з леч. врача ______________________________ "___" ____________________ 200___ _____________________________________________ N _____ _____________________________________________ Должность ______________________________ пункт назначения ______________________________ Диагноз консультанта ________________________
Ф.И.О. консультанта _______________________________ отделение __________________________ ли- _____________________________________________
- Причина вызова (подчеркнуть): отсутствие специалиста, недостаточная квалификация ния _____________________________________________ специалиста, трудность диагностики, тяжесть заболевания, настоятельные требования и т.п. от- Описание помощи _____________________________
- Вызов (подчеркнуть) обоснован, не обоснован. ре- _____________________________________________
- Вызов (подчеркнуть) своевременный, запоздалый, поздний. за _____________________________________________
- Причина запоздалого и позднего вызова (подчеркнуть): отсутствие специалиста, _____________________________________________ недостаточная квалификация специалиста, трудность диагностики, организационные упущения. _____________________________________________
- Для экстр. больных: Время заболевания _____________ госпитализация ______________ _____________________________________________ операции первичной __________________ повторной _________________ _____________________________________________
- Фамилия, имя, отчество и возраст больного _______________________________________ _____________________________________________
- Диагноз больницы ________________________________________________________________ _____________________________________________
- Краткие анамнестические данные больного _________________________________________ _____________________________________________
- Данные объективного обследования ________________________________________________ _____________________________________________
________________________________________________________________________________________ Эпикриз _____________________________________
ЛИНИЯ ОТРЕЗА _____________________________________________
РСФСР СПРАВКА _____________________________________________ ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ _____________________________________________ АДМИНИСТРАЦИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ Консультант Ф.И.О. ____________________________ _____________________________________________
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ Должность, звание _____________________________ _____________________________________________ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ из _________ в ________ из _________ в ________ _____________________________________________
КЛИНИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ Убыл _____ прибыл _____ убыл _____ прибыл _____ _____________________________________________ им. М.Ф.Владимирского (МОНИКИ) Количество часов, затраченных на консультацию _ _____________________________________________ Отделение экстренно-плановой _______________________________________________ _____________________________________________ консультативной медицинской помощи _____________________________________________ 129110, Москва, ул. Щепкина, 61/2 Зав. ОЭПКМП ___________________________________ _____________________________________________
Тел. 681-28-71 _____________________________________________
«___» ____________________ 200___ _____________________________________________ N _____ _____________________________________________
Оборотная сторона
Данные патологоанатомического вскрытия ________________________________________________________________________________________ (в случае смерти больного) __________________ ________________________________________________________________________________________ _____________________________________________ ________________________________________________________________________________________ _____________________________________________ ________________________________________________________________________________________ _____________________________________________ ________________________________________________________________________________________ _____________________________________________ ________________________________________________________________________________________ _____________________________________________ ________________________________________________________________________________________ _____________________________________________ ________________________________________________________________________________________ _____________________________________________ 10. Диагноз консультанта и рекомендуемая терапия ___________________________________ _____________________________________________ ________________________________________________________________________________________ _____________________________________________ ________________________________________________________________________________________ Выписан "__" _____ 198_ г. провел к-дней ____ 11. Кто из местных врачей участвовал в консультации ________________________________ переведен, направлен ________________________ ________________________________________________________________________________________ ИСХОД: выздоровление, улучшение, без перемен, 12. Помощь оказана на месте, больной эвакуирован (подчеркнуть). смерть (подчеркнуть) ________________________ ли- II. Кроме того, проконсультировано больных: Заключение леч. учреждения о работе ния консультанта ________________________________ от- NN Ф.И.О. Пол Возраст Амб. ст. Диагноз консультанта Вид помощи
_____________________________________________ ре- п.п. _____________________________________________ за
Обнаружены недостатки в леч. учреждении, какие даны указания _________________________
_____________________________________________ 13. Обнаружены недостатки: __________________________________________________________ _____________________________________________ _________________________________________________________________________________________ _____________________________________________ 14. Внесены предложения: ____________________________________________________________ Принятые меры: ______________________________ _________________________________________________________________________________________ _____________________________________________ М.П. Консультант ______________________ _____________________________________________ Гл. врач больницы ________________ _____________________________________________ _________________________________________________________________________________________ _____________________________________________ ЛИНИЯ ОТРЕЗА _____________________________________________ _________________________________________________________________________________________ _____________________________________________ Бухгалтерия Оплатить за ____ суток из расчета по ________ руб. ________ _____________________________________________ М.П. сутки _____________________________________________________ _____________________________________________ ___________________________________________________________ _____________________________________________ ___________________________________________________________ Леч. врач ____________ Гл. врач _____________ Зав. ОЭПКМП ____________________
