«МР 5.1.0095-14. 5.1. Государственная санитарно-эпидемиологическая служба России. Организация Госсанэпидслужбы России. Расчет фактических и предотвращенных в результате контрольно-надзорной деятельности экономических потерь от смертности, заболеваемости и инвалидизации населения, ассоциированных с негативным воздействием факторов среды обитания. Методические рекомендации» (утв. Роспотребнадзором 23.10.2014)

Утверждаю
Руководитель Федеральной
службы по надзору в сфере
защиты прав потребителей
и благополучия человека,
Главный государственный
санитарный врач
Российской Федерации
А.Ю.ПОПОВА
23 октября 2014 года

5.1. ГОСУДАРСТВЕННАЯ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКАЯ СЛУЖБА РОССИИ. ОРГАНИЗАЦИЯ ГОССАНЭПИДСЛУЖБЫ РОССИИ

РАСЧЕТ ФАКТИЧЕСКИХ И ПРЕДОТВРАЩЕННЫХ В РЕЗУЛЬТАТЕ КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПОТЕРЬ ОТ СМЕРТНОСТИ, ЗАБОЛЕВАЕМОСТИ И ИНВАЛИДИЗАЦИИ НАСЕЛЕНИЯ, АССОЦИИРОВАННЫХ С НЕГАТИВНЫМ ВОЗДЕЙСТВИЕМ ФАКТОРОВ СРЕДЫ ОБИТАНИЯ

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
МР 5.1.0095-14

1. Разработаны ФБУН «Федеральный научный центр медико-профилактических технологий управления рисками здоровью населения»; ФБУЗ «Федеральный центр гигиены и эпидемиологии»; Управлением Роспотребнадзора по Пермскому краю; Управлением Роспотребнадзора по г. Москве; ГБОУ ВПО «Московская медицинская академия им. И.М. Сеченова»; ГБОУ ВПО «Пермский национальный исследовательский университет»; ГБОУ ДПО «Российская медицинская академия последипломного образования» Минздрава России.
2. Утверждены руководителем Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации А.Ю. Поповой 23 октября 2014 года.
3. Введены впервые.
4. Общие положения

1.1. Настоящие методические рекомендации (далее — МР) определяют правила осуществления расчета экономических потерь от ассоциированных с факторами среды обитания (санитарно-эпидемиологическими и социально-экономическими) смертности, заболеваемости и инвалидизации населения различных возрастных и социальных групп и носят рекомендательный характер. 1.2. Экономические потери от ассоциированных с негативным воздействием факторов среды обитания смертности, заболеваемости и инвалидизации населения рассчитываются как: — потери, связанные с недопроизводством валового внутреннего продукта (далее — ВВП) из-за выбытия человека из трудовой деятельности по указанным причинам (далее — экономические потери); — потери, связанные со снижением налоговых поступлений в федеральный бюджет в результате недопроизводства ВВП из-за выбытия человека из трудовой деятельности. 1.3. Фактические и предотвращенные экономические потери рассчитываются отдельно по ВВП и по налоговым поступлениям. 1.4. Экономические потери рассчитываются в целом по Российской Федерации: в разрезе половозрастных групп, классов болезней в соответствии с Международной статистической классификацией болезней и проблем, связанных со здоровьем, 10-го пересмотра, принятой 43-й Всемирной Ассамблеей Здравоохранения (далее — МКБ-X), групп инвалидности, причин временной нетрудоспособности и причин смертности. 1.5. При расчете недопроизведенного валового внутреннего продукта считается, что выбывший из трудовой деятельности человек, относящийся к определенной группе, работал бы так же, как среднестатистический представитель данной группы, продолжающий осуществлять трудовую деятельность. 1.6. Экономические потери от смертности, заболеваемости и инвалидизации населения рассчитываются по данным статистики за отчетный год. 1.7. Результатами расчета экономических потерь от смертности, заболеваемости и инвалидизации являются: — абсолютные значения экономических потерь отчетного года в рублях; — значения индексов, характеризующих увеличение (снижение) экономических потерь отчетного года по сравнению с предыдущим годом; — структура потерь по половозрастным группам, причинам смертности и заболеваемости, группам инвалидности. 1.8. Значение индекса, характеризующего увеличение (снижение) экономических потерь отчетного года по сравнению с предыдущим годом, определяется как отношение экономических потерь отчетного года, рассчитанных в условиях предыдущего года, к значению экономических потерь предыдущего года, рассчитанных в условиях предыдущего года. 1.9. При расчете экономических потерь отчетного года в условиях предыдущего года параметры, характеризующие смертность, заболеваемость и инвалидизацию населения, необходимые для расчета, берутся равными параметрам отчетного года, а данные по характеризующим санитарно-гигиеническую, санитарно-эпидемиологическую и социально-экономическую ситуацию показателям, используемым в расчетах, берутся равными параметрам предыдущего года. 1.10. При расчете структуры экономических потерь за отчетный год параметры, характеризующие смертность, заболеваемость и инвалидизацию населения, и данные по характеризующим экономическую ситуацию показателям берутся равными параметрам отчетного года. 1.11. Расчет экономических потерь от смертности, заболеваемости и инвалидизации населения, ассоциированных с факторами среды обитания и социально-экономическими факторами осуществляется на основе данных официального статистического учета и результатов социально-гигиенического мониторинга. 1.12. Расчет экономических потерь от смертности, заболеваемости и инвалидизации населения, ассоциированных с негативным воздействием факторов среды обитания, осуществляется на основе данных официального статистического учета и результатов социально-гигиенического мониторинга, включая результаты математического моделирования зависимостей между показателями качества среды обитания и показателями заболеваемости, инвалидизации и смертности населения. 1.13. Расчет экономических потерь от смертности, заболеваемости и инвалидизации населения, предотвращенных в результате контрольно-надзорной деятельности Роспотребнадзора, выполняется на основе официального статистического учета, данных отраслевого статистического наблюдения, результатов социально-гигиенического мониторинга, включая результаты математического моделирования зависимостей между показателями качества среды обитания и показателями результатов осуществления федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора. 1.14. Перечень показателей и источников информации, необходимых для расчета экономических потерь от смертности, заболеваемости и инвалидизации населения, ассоциированных с негативными факторами среды обитания, приведен в прилож. 1. 1.15. Порядок расчета случаев нарушений здоровья населения, ассоциированных с негативным воздействием факторов среды обитания и случаев, предотвращенных действиями Роспотребнадзора, приведены в прилож. 2.

II. Оценка связанных с недопроизводством валового внутреннего продукта экономических потерь от смертности населения, ассоциированной с негативным воздействием факторов среды обитания

2.1. Экономические потери в производстве ВВП от смертности населения рассчитываются как упущенная выгода в производстве ВВП (объем недопроизведенного ВВП) из-за постоянного выбытия (смерти) человека из сферы производства в отчетном году по причине, ассоциированной с негативным воздействием факторов среды обитания. 2.2. Экономические потери от смертности населения рассчитываются отдельно за отчетный год, а также за период возможного дожития умершего в отчетном году до окончания возраста экономической активности (72 года) с учетом вероятности дожития до соответствующего возраста. 2.3. Экономические потери от смертности населения рассчитываются по полу, возрасту (одногодичным возрастным группам населения) и причинам смерти (далее — дифференцирующие факторы для целей расчета экономических потерь от смертности). 2.4. Экономические потери от смертности населения за отчетный год по каждому дифференцирующему фактору рассчитываются как произведение численности лиц, умерших в возрасте 15 лет и старше, на объем ВВП в расчете на одного занятого, скорректированный на уровень занятости соответствующей половозрастной группы населения, с учетом усреднения времени смерти в течение года (поправочный коэффициент 0,5). Кроме того, учитываются сокращенная продолжительность рабочего времени и увеличенная продолжительность отпуска для лиц от 15 до 18 лет. 2.5. Экономические потери от ассоциированной с негативным воздействием факторов среды обитания смертности населения за отчетный год рассчитываются по следующей формуле:

УВГСx,s,d — упущенная выгода в производстве ВВП (объем недопроизведенного ВВП) в результате ассоциированной с факторами среды обитания смертности лиц в возрасте (x) пола (s) по причине смерти (d) в Российской Федерации в отчетном году, млн. руб.; ЧУx,s,d — число умерших в возрасте (x) пола (s) по причине, ассоциированной с факторами среды обитания смерти (d) в Российской Федерации, чел.; ЧЗ — общая численность занятых в Российской Федерации в отчетном году, чел.; ЧЗx,s — численность занятых в возрасте (x) пола (s) в Российской Федерации, чел.; ЧНx,s — численность населения в возрасте (x) пола (s) в Российской Федерации чел.; ВВП — валовой внутренний продукт Российской Федерации, млн. руб.; Кx — поправочный коэффициент для учета сокращенного рабочего времени и увеличенной продолжительности отпуска лиц возраста (x) младше 18 лет (для x = 15 Кx = 0,5922, для x = 16 Кx = 0,8636, для x = 17 Кx = 0,8636, для x > 17 Кx = 1); 0,5 — коэффициент, учитывающий распределение времени смертей в течение года. 2.6. Ассоциированная с факторами среды обитания смертность лиц в возрасте (x) пола (s) по причине смерти (d) в Российской Федерации в отчетном году рассчитывается на основании результатов математического моделирования в соответствии с прилож. 2. 2.7. Упрощенный расчет смертности, ассоциированной с факторами среды обитания, может производиться с применением коэффициентов изменения смертности населения в зависимости от изменения уровня фактора среды обитания:

коэффициенты изменения смертности населения (сл./100000) на единицу измерения значения фактора среды обитания (ФСО); ФСО — значение фактора среды обитания (химического, микробиологического, физического, социального), обобщаемого в целом по Российской Федерации в рамках социально-гигиенического мониторинга и/или государственной статистики; ЧНx,s — численность населения в возрасте (x) пола (s) в Российской Федерации, чел. При расчете для социально-экономических факторов используется разность фактического и целевого значения фактора. Для ряда социально-экономических факторов в качестве целевого уровня принимаются величины показателей, определенные стратегическими документами органов государственной власти Российской Федерации (прилож. 3). Значения величины Sфсо определяется в результате линеаризации моделей, полученных по алгоритму, представленному в прилож. 2. Метод линеаризации предполагает замену нелинейной модели ее линейным аналогом для среднероссийских уровней за отчетный год. Рассчитанные по данным социально-гигиенического мониторинга значения величины Sфсо представлены в прилож. 4. 2.8. Экономические потери от ассоциированной с факторами среды обитания смертности населения за период возможного дожития умершего в отчетном году до окончания возраста экономической активности (72 года) рассчитываются, в том числе, для умерших в возрасте до 15 лет. При этом для расчета потерь за период возможного дожития параметры будущих лет не прогнозируются, а берутся равными соответствующим значениям года, в параметрах которого производится расчет потерь (отчетного, предыдущего). Расчет целесообразен при прогнозировании вероятных потерь в условиях «нулевого варианта», то есть при отсутствии позитивных изменений в санитарно-эпидемиологической обстановке и сохранении качества среды обитания на уровне отчетного года. Экономические потери от ассоциированной с факторами среды обитания смертности населения за период возможного дожития рассчитываются по следующим формулам: — для умерших в возрасте до 15 лет:

• для умерших в возрасте 15 лет и старше:

УВСx,s,d — упущенная выгода в производстве ВВП (объем недопроизведенного ВВП) в результате ассоциированной с факторами среды обитания смертности лиц в возрасте (x) пола (s) по причине смерти (d) в Российской Федерации в отчетном году с учетом вероятности дожития и уровня занятости, млн. руб.; ЧУx,s,d — число умерших в возрасте (x) пола (s) по ассоциированной с факторами среды обитания причине смерти (d) в Российской Федерации, чел.; ЧЗ — численность занятых в Российской Федерации, чел.; ЧЗj,s — численность занятых в возрасте (j) пола (s) в Российской Федерации, чел.; ЧНj,s — численность населения в возрасте (j) пола (s) в Российской Федерации, чел.; Pj-x — вероятность дожития от возраста (x) до возраста (j) на основе таблиц смертности; Kj — поправочный коэффициент для учета сокращенного рабочего времени и увеличенной продолжительности отпуска лиц возраста (j) младше 18 лет (для j = 15 Kj = 0,5922, для j = 16 Kj = 0,8636, для j = 17 Kj = 0,8636, для j > 17 Kj = 1); УВГСx,s,d — упущенная выгода в производстве ВВП (объем недопроизведенного ВВП) в результате смертности лиц в отчетном году в возрасте (x) пола (s) по причине смерти (d) в Российской Федерации в отчетном году, млн. руб. 2.9. Для расчета агрегированных экономических потерь производится суммирование экономических потерь по каждому дифференцирующему фактору. 2.10. Результатом расчета экономических потерь от смертности населения, ассоциированной с факторами среды обитания, является индекс, определяемый как отношение экономических потерь от смертности населения отчетного года, рассчитанных в условиях предыдущего года, к значению экономических потерь от смертности населения предыдущего года, рассчитанных в условиях предыдущего года. 2.11. Данные, характеризующие смертность населения (коэффициенты смертности, ожидаемая продолжительность жизни), в том числе по дифференцирующим факторам, берутся за год, за который производится расчет экономических потерь от смертности.

III. Оценка связанных с недопроизводством валового внутреннего продукта экономических потерь от ассоциированной с факторами среды обитания инвалидизации населения

3.1. Экономические потери от ассоциированной с факторами среды обитания инвалидизации населения рассчитываются как сумма упущенной выгоды в производстве ВВП (объем недопроизведенного ВВП) из-за выбытия в связи с инвалидностью человека из сферы производства по причине, связанной с негативным воздействием санитарно-гигиенических и/или социальных факторов. 3.2. Экономические потери от инвалидизации населения рассчитываются по полу, возрасту (одногодичным возрастным группам населения) и группе инвалидности (I, II, III группы) (далее — дифференцирующие факторы для целей расчета экономических потерь от инвалидизации населения). 3.3. При расчете экономических потерь от инвалидизации населения учитывается общая численность инвалидов в отчетном году независимо от года установления инвалидности. 3.4. Экономические потери от инвалидизации населения рассчитываются как разница между объемом ВВП, который мог бы быть создан гражданами, ставшими инвалидами (произведение численности инвалидов на ВВП в расчете на одного занятого с учетом уровня занятости соответствующей половозрастной группы населения), и объемом ВВП, созданным работающими инвалидами (произведение численности инвалидов на ВВП в расчете на одного занятого с учетом уровня занятости инвалидов соответствующей группы, а также сокращенной продолжительности рабочего времени и увеличенной продолжительности отпуска инвалидов). Расчет экономических потерь от инвалидизации населения осуществляется по следующей формуле:

УВИx,s,g — упущенная выгода в производстве ВВП (объем недопроизведенного ВВП) в результате от ассоциированной с факторами среды обитания инвалидности лиц в возрасте (x) пола (s) группы инвалидности (g) в Российской Федерации, млн. руб.; ЧИx,s,g — численность инвалидов в возрасте (x) пола (s) группы инвалидности (g) в Российской Федерации, чел.; ЧИg — численность инвалидов группы инвалидности (g) в Российской Федерации, чел.; ВВП — валовой внутренний продукт Российской Федерации, млн. руб.; ЧЗ — численность занятых в Российской Федерации, чел.; ЧЗx,s — численность занятых в возрасте (x) пола (s) в Российской Федерации, чел.; ЧНx,s — численность населения в возрасте (x) пола (s) в Российской Федерации, чел.; ЧЗИg — численность инвалидов, занятых в экономике, группы инвалидности (g) в Российской Федерации, чел.; Kg — поправочный коэффициент для учета сокращенного рабочего времени и увеличенной продолжительности отпуска инвалидов (для g < 3 Kg = 0,8674, для g = 3 Kg = 0,991). Расчет случаев инвалидизации населения, ассоциированных с воздействием негативных факторов среды обитания, выполняется в соответствии с прилож. 2. 3.5. Упрощенный расчет инвалидности, ассоциированной с факторами среды обитания, может производиться с применением коэффициентов изменения инвалидности населения в зависимости от изменения уровня фактора среды обитания:

коэффициент инвалидизации населения (сл./100000) на единицу измерения значения фактора среды обитания (ФСО); ФСО — значение фактора среды обитания (для социально-экономических факторов используется разность фактического и целевого значения фактора). Для ряда социальных факторов в качестве целевого уровня принимаются величины показателей, определенные стратегическими документами органов государственной власти Российской Федерации (прилож. 4). Коэффициенты изменения инвалидизации населения в зависимости от изменения уровня фактора среды обитания представлены в прилож. 5. Значения величины определяются в результате линеаризации моделей, полученных по алгоритму, представленному в прилож. 2. 3.6. Для расчета агрегированных экономических потерь от инвалидизации населения производится суммирование экономических потерь по каждому дифференцирующему фактору. 3.7. Результатом расчета экономических потерь от инвалидизации населения является индекс, определяемый как отношение экономических потерь отчетного года от инвалидизации населения, рассчитанных в условиях предыдущего года, к значению экономических потерь от инвалидизации населения предыдущего года, рассчитанных в условиях предыдущего года. 3.8. При этом в качестве условий расчета потерь используются данные по ВВП, численности занятых, численности населения, уровню занятости соответствующих групп населения. Данные, характеризующие инвалидизацию населения (численность инвалидов, включая численность занятых инвалидов), в том числе по дифференцирующим факторам, берутся за год, за который производится расчет экономических потерь от инвалидизации.

IV. Оценка связанных с недопроизводством валового внутреннего продукта экономических потерь от ассоциированной с негативными факторами среды обитания заболеваемости населения

4.1. Экономические потери от ассоциированной с негативными факторами среды обитания заболеваемости населения рассчитываются как сумма упущенной выгоды в производстве ВВП (объем недопроизведенного ВВП) из-за временного выбытия человека из сферы производства в результате временной нетрудоспособности. 4.2. Экономические потери от ассоциированной с факторами среды обитания заболеваемости населения рассчитываются по возрасту (одногодичным возрастным группам населения), полу и причине нетрудоспособности (далее — дифференцирующие факторы для целей расчета экономических потерь от заболеваемости населения). 4.3. Экономические потери от ассоциированной с факторами среды обитания заболеваемости населения рассчитываются как произведение числа дней временной нетрудоспособности на ВВП в расчете на одного занятого в день (исходя из числа календарных дней в году) в соответствующей группе населения. Экономические потери от заболеваемости населения рассчитываются по следующей формуле:

УВЗx,s,m — упущенная выгода в производстве ВВП (объем недопроизведенного ВВП) вследствие ассоциированной с факторами среды обитания заболеваемости лиц в возрасте (x) пола (s) по причине нетрудоспособности (m) в Российской Федерации, млн. руб.; Забx,s,m — число заболеваний лиц в возрасте (x) пола (s) по причинам (m), ассоциированных с факторами среды обитания, случаи; Длx,s,m — число дней временной нетрудоспособности лица в возрасте (x) пола (s) по причине заболевания (m), дней; СВНx,s,m — число дней случаев временной нетрудоспособности для лиц пола (s) по причине нетрудоспособности (m) в Российской Федерации в отчетном году; ВВП — валовой внутренний продукт в Российской Федерации; ЧЗ — численность занятых в Российской Федерации. 4.4. Упрощенный расчет случаев временной нетрудоспособности, ассоциированных с факторами среды обитания, может производиться с применением коэффициентов изменения заболеваемости населения в зависимости от изменения уровня фактора среды обитания 

коэффициент изменения заболеваемости населения (сл./100000) в зависимости от изменения уровня фактора среды обитания; ФСО — значение фактора среды обитания (для социально-экономических факторов используется разность фактического и целевого значения фактора). Коэффициенты изменения заболеваемости населения в зависимости от изменения уровня фактора среды обитания представлены в прилож. 6. Значения величины Z определяются в результате линеаризации моделей, полученных по алгоритму, представленному в прилож. 2. Для ряда социально-экономических показателей в качестве целевого уровня принимаются величины показателей, определенные стратегическими документами органов государственной власти Российской Федерации (прилож. 4). 4.5. Для расчета агрегированных экономических потерь от заболеваемости населения производится суммирование экономических потерь от заболеваемости населения по каждому дифференцирующему фактору. 4.6. В качестве условий рассматриваются данные по ВВП и численности занятых соответствующих групп населения. Данные, характеризующие заболеваемость (число дней временной нетрудоспособности), в том числе по дифференцирующим факторам, берутся за год, за который происходит расчет экономических потерь от заболеваемости.

V. Оценка экономических потерь по налоговым поступлениям в результате смертности населения, ассоциированной с факторами среды обитания

5.1. Оценка экономических потерь по налоговым поступлениям от ассоциированной с факторами среды обитания смертности, инвалидизации и заболеваемости населения за отчетный год выполняется с использованием статистических показателей, представленных в прилож. 7. 5.2. Экономические потери по налоговым поступлениям во все уровни бюджетной системы от ассоциированной с факторами среды обитания смертности населения за отчетный год в Российской Федерации рассчитываются по следующей формуле:

УВГСНx,s,d — потери по налоговым поступлениям во все уровни бюджетной системы в результате ассоциированной с негативным воздействием факторов среды обитания смертности лиц в отчетном году в возрасте (x) пола (s) по причине смерти (d) в Российской Федерации, млн. руб.; УВГСx,s,d — потери ВВП в результате ассоциированной с факторами среды обитания смертности лиц в отчетном году в возрасте (x) пола (s) по причине смерти (d) в Российской Федерации, млн. руб.; tНДС — расчетная ставка по налогу на добавленную стоимость, доля. С учетом различных ставок по НДС в Российской Федерации, наличия специальных налоговых режимов и особенностей расчета налоговой базы tНДС = 3,5% (0,035); R — рентабельность деятельности организаций в Российской Федерации, доля; tНП — базовая налоговая ставка по налогу на прибыль, доля; СМЗПx,s — среднемесячная заработная плата лиц в возрасте (x) пола (s) в отчетном году в Российской Федерации, тыс. руб.; tНДФЛ — базовая налоговая ставка по налогу на доходы физических лиц, доля; 12 — количество месяцев в году;
0,5 — коэффициент, учитывающий распределение смертей в течение года; 1000 — коэффициент перевода тыс. руб. в млн. руб. 5.3. Экономические потери по налоговым поступлениям в федеральный бюджет Российской Федерации от ассоциированной с факторами среды обитания смертности населения за отчетный год в Российской Федерации рассчитываются по следующей формуле:

УВГСН(ФБ)x,s,d = УВГСx,s,d · tНДС +

+ УВГСx,s,d · R · tНП(ФБ), где (10)

УВГСН(ФБ)x,s,d — потери по налоговым поступлениям в федеральный бюджет в результате смертности лиц в отчетном году в возрасте (x) пола (s) по причине смерти (d) в Российской Федерации, млн. руб.; tНП(ФБ) — базовая налоговая ставка по налогу на прибыль, уплачиваемому в федеральный бюджет, доля.

VI. Оценка экономических потерь по налоговым поступлениям в результате инвалидизации населения, ассоциированной с факторами среды обитания

6.1. Потери по налоговым поступлениям во все уровни бюджетной системы Российской Федерации от инвалидизации населения рассчитываются по следующей формуле:

УВИНx,s,g — потери по налоговым поступлениям во все уровни бюджетной системы вследствие инвалидизации лиц в возрасте (x) пола (s) по группе инвалидности (g) в Российской Федерации, млн. руб.; УВИx,s,g — потери в производстве ВВП вследствие инвалидизации лиц в возрасте (x) пола (s) по группе инвалидности (g) в Российской Федерации, млн. руб.; tНДС — расчетная ставка по налогу на добавленную стоимость, доля. С учетом различных ставок по НДС в Российской Федерации, наличия специальных налоговых режимов и особенностей расчета налоговой базы tНДС = 3,5% (0,035); R — рентабельность деятельности организаций в Российской Федерации, доля; tНП — базовая налоговая ставка по налогу на прибыль, доля; СМЗПx,s — среднемесячная заработная плата лиц в возрасте (x) пола (s) в отчетном году в Российской Федерации, тыс. руб.; СМЗПx,s,g — среднемесячная заработная плата лиц в возрасте (x) пола (s) группы инвалидности (g) в отчетном году в Российской Федерации, тыс. руб.; tНДФЛ — базовая налоговая ставка по налогу на доходы физических лиц, доля; 12 — количество месяцев в году;
1000 — коэффициент перевода тыс. руб. в млн. руб. 6.2. Предотвращенные потери по налоговым поступлениям в федеральный бюджет от инвалидизации населения рассчитываются по следующей формуле:

предотвращенные потери по налоговым поступлениям в федеральный бюджет вследствие инвалидности лиц в возрасте (x) пола (s) по группе инвалидности (g) в Российской Федерации, млн. руб.; базовая налоговая ставка по налогу на прибыль, уплачиваемому в федеральный бюджет, доля. Предотвращенные экономические потери по налоговым поступлениям от инвалидизации населения за отчетный год в бюджет субъекта Российской Федерации может быть рассчитан в соответствии с налоговыми ставками, утвержденными на территории данных субъектов Российской Федерации законами субъектов Российской Федерации. Перечень данных, необходимых для расчета налоговых потерь бюджета, представлен в прилож. 7.

VII. Оценка экономических потерь по налоговым поступлениям в результате заболеваемости населения, ассоциированной с факторами среды обитания

7.1. Потери по налоговым поступлениям во все уровни бюджетной системы Российской Федерации от заболеваемости населения рассчитываются по следующей формуле:

УВЗНx,s,m — предотвращенные потери по налоговым поступлениям во все уровни бюджетной системы вследствие заболеваемости лиц в возрасте (x) пола (s) по причине нетрудоспособности (m) в Российской Федерации, млн. руб.; УВЗx,s,m — предотвращенные потери в производстве ВВП вследствие заболеваемости лиц в возрасте (x) пола (s) по причине нетрудоспособности (m) в Российской Федерации, млн. руб.; tНДС — расчетная ставка по налогу на добавленную стоимость, доля. С учетом различных ставок по НДС в Российской Федерации, наличия специальных налоговых режимов и особенностей расчета налоговой базы tНДС = 3,5% (0,035); R — рентабельность деятельности организаций в Российской Федерации, доля; tНП — базовая налоговая ставка по налогу на прибыль, доля; СМЗПx,s — среднемесячная заработная плата лиц в возрасте (x) пола (s) в отчетном году в Российской Федерации, тыс. руб.; dx — коэффициент, соответствующий доле среднего заработка, выплачиваемого как пособие по временной нетрудоспособности в соответствии со стажем работника; tНДФЛ — базовая налоговая ставка по налогу на доходы физических лиц, доля; 12 — количество месяцев в году;
365 — число дней в году.
7.2. Предотвращенные потери по налоговым поступлениям в федеральный бюджет от заболеваемости населения рассчитываются по следующей формуле:

предотвращенные потери по налоговым поступлениям в федеральный бюджет вследствие заболеваемости лиц в возрасте (x) пола (s) по причине нетрудоспособности (m) в Российской Федерации, млн. руб.; базовая налоговая ставка по налогу на прибыль, уплачиваемому в федеральный бюджет, доля. Предотвращенные экономические потери по налоговым поступлениям от заболеваемости населения за отчетный год в бюджет субъекта Российской Федерации может быть рассчитан в соответствии с налоговыми ставками, утвержденными на территории данных субъектов Российской Федерации законами субъектов Российской Федерации.

VIII. Расчет структуры экономических потерь от смертности, заболеваемости и инвалидизации населения, ассоциированных с негативным воздействием факторов среды обитания

8.1. Общие экономические потери от смертности, заболеваемости и инвалидизации населения, ассоциированных с негативным воздействием факторов среды обитания, определяются суммированием всех видов потерь, связанных с недопроизводством валового внутреннего продукта:

упущенная выгода в производстве ВВП (объем недопроизведенного ВВП) в результате ассоциированных с факторами среды обитания смертности, инвалидизации и заболеваемости лиц в возрасте (x) пола (s) в Российской Федерации в отчетном году, млн. руб.; УВГСx,s,d — упущенная выгода в производстве ВВП (объем недопроизведенного ВВП) в результате ассоциированной с факторами среды обитания смертности лиц в возрасте (x) пола (s) по причине смерти (d) в Российской Федерации в отчетном году, млн. руб.; УВИx,s,g — упущенная выгода в производстве ВВП (объем недопроизведенного ВВП) в результате ассоциированной с факторами среды обитания инвалидности лиц в возрасте (x) пола (s) группы инвалидности (g) в Российской Федерации, млн. руб.; УВЗx,s,m — упущенная выгода в производстве ВВП (объем недопроизведенного ВВП) вследствие ассоциированной с факторами среды обитания заболеваемости лиц в возрасте (x) пола (s) по причине нетрудоспособности (m) в Российской Федерации, млн. руб. 8.2. Долевой вклад в структуру упущенной выгоды экономических потерь, связанных со смертностью (Dd), инвалидизацией (DI), заболеваемостью (Dz), ассоциированными с факторами среды обитания, определяется их отношением к суммарной упущенной выгоде:

8.3. Аналогично могут быть выполнены оценки вклада в общую упущенную выгоду экономических потерь, связанных с любым дифференцирующим признаком: возрастом (x), полом (s), причиной смерти (d), группой инвалидности (g), видом заболевания (m). 8.4. Структура потерь по налоговым поступлениям рассчитывается отдельно, но аналогично расчету структуры экономических потерь, связанных с недопроизводством ВВП.

IX. Расчет предотвращенных действиями
Роспотребнадзора экономических потерь от смертности, инвалидизации и заболеваемости населения, ассоциированных с негативным воздействием факторов среды обитания

9.1. Предотвращенные действиями Роспотребнадзора экономические потери рассчитываются на основании данных о предотвращенных случаях смертности, инвалидизации и заболеваемости населения, ассоциированных с негативным воздействием факторов среды обитания. 9.2. Расчет выполняется по результатам моделирования зависимости показателей качества среды обитания от деятельности Роспотребнадзора. Процедура моделирования выполняется на основе статистической информации о качестве среды обитания, используемой при оценке зависимостей «Среда-здоровье», и параметрах деятельности органов и организаций Роспотребнадзора, собираемых в рамках ведомственного статистического наблюдения: Форма 1-11 (в 2011 г.), форма 1-12 (в 2012 г.) «Сведения о результатах осуществления федерального государственного надзора территориальными органами Роспотребнадзора» по алгоритму, представленному в прилож. 2. Основные показатели, используемые при моделировании влияния деятельности органов и организаций Роспотребнадзора на показатели качества среды обитания, представлены в прилож. 8. 9.3. Упрощенный расчет изменения показателя качества среды обитания в результате деятельности Роспотребнадзора может производиться с применением коэффициента изменения качества среды обитания на единицу действий Роспотребнадзора 

ФСОпр — величина показателя качества среды обитания, предотвращенная действиями Роспотребнадзора в отчетном году; Дi — фактическая величина, характеризующая i-е действие органов и организаций Роспотребнадзора; коэффициент изменения качества среды обитания на единицу i-го действия Роспотребнадзора. Коэффициенты изменения показателя качества среды обитания в результате деятельности Роспотребнадзора представлены в прилож. 9. Значения величины D определяются в результате линеаризации моделей, полученных по алгоритму, представленному в прилож. 2. Метод линеаризации предполагает замену нелинейной модели ее линейным аналогом для среднероссийских уровней за отчетный год. 9.4. Расчет количества случаев нарушений здоровья, предотвращенных в результате деятельности органов и организаций Роспотребнадзора, выполняется с использованием результатов моделирования изменений показателей качества среды обитания в связи с деятельностью Роспотребнадзора в соответствии с прилож. 2. 9.5. Упрощенный расчет количества случаев нарушений здоровья, предотвращенных в результате деятельности органов и организаций Роспотребнадзора, производится по формулам:

9.6. Экономические потери от предотвращенной в результате действий Роспотребнадзора смертности, инвалидизации и заболеваемости населения, ассоциированной с факторами среды обитания, рассчитываются в соответствии с разделами II — VI подстановкой полученных значений в уравнениях (1), (9), (10), уравнениях (5), (11), (12), в уравнениях (7), (13), (14).

X. Расчет структуры предотвращенных действиями Роспотребнадзора экономических потерь от смертности, заболеваемости и инвалидизации населения, ассоциированных с негативным воздействием факторов среды обитания

10.1. Общие предотвращенные действиями Роспотребнадзора экономические потери от предотвращенных случаев смертности, заболеваемости и инвалидизации населения, ассоциированных с негативным воздействием факторов среды обитания, определяются суммированием всех видов потерь, связанных с недопроизводством валового внутреннего продукта:

предотвращенные экономические потери, связанные со снижением смертности, инвалидизации и заболеваемости лиц в возрасте (x) пола (s) в Российской Федерации в отчетном году в результате действий Роспотребнадзора, млн. руб.; предотвращенные экономические потери, связанные со снижением в результате действий Роспотребнадзора смертности, ассоциированной с факторами среды обитания, лиц в возрасте (x) пола (s) в Российской Федерации в отчетном году, млн. руб.; предотвращенные экономические потери, связанные со снижением в результате действий Роспотребнадзора инвалидизации, ассоциированной с факторами среды обитания, лиц в возрасте (x) пола (s) в Российской Федерации в отчетном году, млн. руб.; предотвращенные экономические потери, связанные со снижением в результате действий Роспотребнадзора заболеваемости, ассоциированной с факторами среды обитания, лиц в возрасте (x) пола (s) в Российской Федерации в отчетном году, млн. руб. 10.2. Долевой склад в структуру предотвращенных экономических потерь, связанных с предотвращенными случаями смертности (Dd), инвалидизацией (DI), заболеваемостью (Dz), ассоциированными с факторами среды обитания, определяется их отношением к суммарной упущенной выгоде:

10.3. Аналогично могут быть выполнены оценки вклада в общие предотвращенные экономические потери, связанные с любым дифференцирующим признаком: возрастом (x), полом (s), причиной смерти (d), группой инвалидности (g), видом заболевания (m), действиями Роспотребнадзора (Д). 10.4. Структура предотвращенных потерь по налоговым поступлениям рассчитывается отдельно, но аналогично расчету структуры предотвращенных экономических потерь, связанных с недопроизводством ВВП.

Приложение 1

ПЕРЕЧЕНЬ
СТАТИСТИЧЕСКИХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДЛЯ РАСЧЕТА ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПОТЕРЬ ОТ СМЕРТНОСТИ, ЗАБОЛЕВАЕМОСТИ И ИНВАЛИДИЗАЦИИ НАСЕЛЕНИЯ, АССОЦИИРОВАННЫХ С ФАКТОРАМИ СРЕДЫ ОБИТАНИЯ

N п/п
Показатель
Единица измерения
Источник информации
Уровень агрегирования
1
2
3
4
5
1
Валовой внутренний продукт (ВВП)
млн. руб.
Росстат
по России
2
Число умерших
человек
Росстат — форма 1-у «Сведения об умерших» по России:
— по причинам смерти
— по возрастным группам
— по полу
3
Число занятых в экономике
человек
Росстат — результаты обследования населения по проблемам занятости по России:
— по причинам смерти
— по возрастным группам
— по полу
4
Численность населения
человек
расчет Росстата
по России:
— по причинам смерти
— по возрастным группам
— по полу
5
Вероятность того, что индивид в возрасте x лет проживет еще J лет

Росстат — таблица смертности населения
по России:
— по причинам смерти
— по возрастным группам
— по полу
6
Число инвалидов, состоящих на учете в Федеральном регистре лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи человек
Минздравсоцразвития России
Пенсионный фонд Российской Федерации
Агрегированные данные на основе Федерального регистра лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи по России:
— по возрастным группам
— по группам инвалидности
— по полу
7
Численность работающих пенсионеров-инвалидов, состоящих на учете в системе обязательного пенсионного страхования человек
Минздравсоцразвития России Пенсионный фонд Российской Федерации — форма 94 (пенсия) по России:
— по группам инвалидности
8
Число случаев временной нетрудоспособности число случаев
Минздравсоцразвития России — форма 16-ВН «Сведения о причинах временной нетрудоспособности» по России:
— по пятилетним возрастным группам
— по причинам нетрудоспособности
— по полу
9
Число дней временной нетрудоспособности дней
Минздравсоцразвития России — форма 16-ВН «Сведения о причинах временной нетрудоспособности» по России:
— по причинам нетрудоспособности
— по полу
10
Число случаев инфекционных заболеваний
случаев

случаев на 1000 населения
Роспотребнадзор — форма N 2 «Сведения об инфекционных и паразитарных заболеваниях» по России, по субъектам Российской Федерации: — по возрасту — по полу
11
Число случаев неинфекционных заболеваний случаев

случаев на 100000 населения
Результаты социально-гигиенического мониторинга (данные федерального информационного фонда) по России, по субъектам Российской Федерации: — по возрасту
— по полу
12
Данные о качестве среды обитания населения % проб, не соответствующих гигиеническим нормативам Роспотребнадзор — форма N 18 «Сведения о санитарном состоянии субъекта Российской Федерации» по России, по субъектам Российской Федерации 13
Сведения о социально-экономическом состоянии территории в зависимости от показателя
Результаты социально-гигиенического мониторинга (данные федерального информационного фонда) по России, по субъектам Российской Федерации

Приложение 2

ПОРЯДОК
РАСЧЕТА СЛУЧАЕВ НАРУШЕНИЙ ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯ, АССОЦИИРОВАННЫХ С НЕГАТИВНЫМ ВОЗДЕЙСТВИЕМ ФАКТОРОВ СРЕДЫ ОБИТАНИЯ, И СЛУЧАЕВ, ПРЕДОТВРАЩЕННЫХ ДЕЙСТВИЯМИ РОСПОТРЕБНАДЗОРА

Расчет случаев нарушений здоровья, ассоциированных с факторами среды обитания, и случаев, предотвращенных действиями Роспотребнадзора, выполняется на основе моделирования зависимостей между показателями качества среды обитания, здоровья населения и параметрами деятельности Роспотребнадзора. Расчеты ассоциированных и предотвращенных случаев нарушений здоровья выполняется в отношении смертности, инвалидности и заболеваемости населения для последующего определения экономического ущерба от факторов среды обитания и предотвращенного ущерба в связи с деятельностью Роспотребнадзора. Экономические и предотвращенные ущербы вычисляются на основе абсолютных случаев смерти, инвалидности и заболеваний ассоциированных с факторами среды обитания и предотвращенных действиями Роспотребнадзора. Общий алгоритм расчетов предусматривает выполнение трех этапов: 1. Установление зависимости показателей состояния здоровья от показателей качества среды обитания. 2. Определение количественных параметров управляемости качества среды обитания в результате деятельности органов и учреждений Роспотребнадзора. 3. Расчет количества случаев нарушений здоровья, предотвращенных в результате деятельности органов и организаций Роспотребнадзора. Этап 1.
На первом этапе строятся и анализируются модели зависимостей показателей здоровья населения (смертность, инвалидность, заболеваемость) от качества среды обитания. В ходе анализа этих моделей решается задача определения числа дополнительных случаев нарушений здоровья, ассоциированных с факторами среды обитания, обозначаемых ЧУ (число умерших), ЧИ (число инвалидов) и СВН (случаи временной нетрудоспособности) соответственно. Для моделирования используют данные государственного статистического наблюдения, опубликованные в официальных изданиях, содержащих статистические материалы, собираемые в рамках ведомственного статистического наблюдения и социально-гигиенического мониторинга. В качестве зависимых переменных выступают показатели заболеваемости и смертности населения, в качестве независимых — доли проб объектов среды обитания, не соответствующих гигиеническим нормативам. В качестве наблюдений выступают субъекты Российской Федерации, объем выборочных данных — 3 года (2010 — 2012 гг.). Метод моделирования — пошаговый регрессионный анализ, модифицированный перебором линейной, квадратичной и экспоненциальной функций для независимых переменных. Программное обеспечение — пакет Statistica, программное обеспечение собственной разработки. Полученные модели содержат следующие характеристики: — формула зависимости, содержащая значения всех коэффициентов; — параметры достоверности;
— значения показателей, отражающих качество модели. Общий вид модели зависимости показателей здоровья от показателей качества среды обитания представлен соотношением:

y = a0 + a1f1(ФСО1) + a2f2(ФСО2) + …, где (2.1)

y — зависимая переменная (смертность, инвалидность, заболеваемость населения, сл./100000); ФСО1, ФСО2, … — независимые переменные — факторы среды обитания; a0 — свободный член модели, характеризующий предел управляемости показателя здоровья за счет изменения качества среды обитания; ai — параметры модели, характеризующие влияние i-го показателя качества среды обитания на показатель здоровья; fi(ФСОi) — функция от независимой переменной, при которой качество модели (коэффициент детерминации) максимально. Для выполнения расчетов дополнительных случаев нарушений здоровья используются только модели, соответствующие критериям достоверности и адекватности. Расчет выполняется в разрезе отдельных субъектов (наблюдений) с последующим суммированием. Необходимым условием включения регионов в расчет является наличие данных по зависимой и всем независимым переменным. Относительное число дополнительных случаев нарушений здоровья (заболеваемость, смертность) для каждого наблюдения (региона) рассчитывается как разность оценок по модели при фактических уровнях независимых переменных и минимально наблюдаемых (целевых) по всем регионам, участвующих в расчетах:

нарушения здоровья населения (показатели смертности, инвалидности, заболеваемости), ассоциированные с факторами среда обитания, в k-м наблюдении (регионе), случ./100000; ФСО1k, ФСО2k, … — значения независимых переменных для k-го наблюдения (региона). Полученные относительные показатели приводятся к абсолютному виду (используя численность населения) и определяется средняя доля случаев, обусловленная влиянием факторов как отношения суммарного числа дополнительных случаев к суммарному числу фактических (наблюдаемых) случаев по всем регионам, принятым в расчет. Вычисления выполняются для каждого рассматриваемого года. Абсолютное число дополнительных случаев нарушений здоровья (умерших, инвалидов, заболеваний) определяется по соотношениям:

абсолютное число случаев нарушений здоровья (смерти, инвалидности, заболеваний), ассоциируемых с факторами среды обитания, в k-ом наблюдении (регионе), случ.; ЧНk — численность населения k-го региона, чел. Доля дополнительных случаев нарушений здоровья за счет отклонения качества среды обитания от норматива для Российской Федерации:

Расчет абсолютного числа случаев для Российской Федерации производится как произведение суммарного числа случаев по Российской Федерации на вычисленную среднюю долю дополнительных случаев, ассоциированных с факторами среды обитания:

абсолютное число случаев нарушений здоровья населения (умерших — ЧУ, инвалидности — ЧИ, заболеваний — СВН), ассоциированных с факторами среды обитания. При выполнении расчетов отбрасываются из рассмотрения регионы с долей дополнительных случаев более 95% от фактического уровня зависимой переменной. Этап 2.
Второй этап моделирования предназначен для установления зависимости показателей качества среды обитания (ФСО) от деятельности Роспотребнадзора (Дв). Процедура моделирования выполняется на основе статистической информации о качестве среды обитания, используемой при оценке зависимостей «Среда-здоровье», и параметрах деятельности органов и организаций Роспотребнадзора, собираемой в рамках ведомственного статистического наблюдения: Форма 1-11 (в 2011 г.), форма 1-12 (в 2012 г.) «Сведения о результатах осуществления федерального государственного надзора территориальными органами Роспотребнадзора». Моделирование выполняется методом пошаговой регрессии, модифицированном возможностью перебора линейной, квадратичной и экспоненциальной функций для независимых переменных. Моделирование выполняется с использованием стандартного программного обеспечения (Statistica) или специально разработанного программного обеспечения. При моделировании для зависимых переменных применяется временной лаг, равный 1 году, позволяющий учесть причинность связи: влияние действий на качество объектов среды обитания. Полученные модели содержат следующие характеристики: — формула зависимости, содержащая значения всех коэффициентов; — параметры достоверности;
— значения показателей, отражающих качество модели. Общий вид модели зависимости показателей качества среды обитания от показателей деятельности Роспотребнадзора представлен соотношением:

ФСО = b0 + b1f1(Дв1) + b2f2(Дв2) + …, где (2.6)

ФСО — зависимая переменная (показатель качества среды обитания); Дв1, Дв2, … — независимые переменные (показатели деятельности Роспотребнадзора); b0 — свободный член модели, характеризующий предел управляемости показателя качества среды обитания за счет деятельности Роспотребнадзора; bj — параметры модели, характеризующие влияние j-го показателя деятельности на показатель качества среды обитания; fk(Двk) — функция от независимой переменной, при которой качество модели (коэффициент детерминации) максимально. Для выполнения расчетов по определению влияния деятельности Роспотребнадзора на качество среды обитания используются только модели, соответствующие критериям достоверности и адекватности. Расчет выполняется в разрезе отдельных субъектов (наблюдений) с последующим суммированием. Необходимым условием включения регионов в расчет является наличие данных по зависимой и всем независимым переменным. Изменение показателя качества среды обитания за счет деятельности Роспотребнадзора для каждого наблюдения (региона) рассчитывается как разность оценок по модели при фактических уровнях независимых переменных и минимально возможных (нулевых) по всем регионам, участвующих в расчетах:

Дв1k, Дв2k, … — значения независимых переменных для k-го наблюдения (региона). Среднее изменение показателя качества среды обитания определяется простым осреднением по всем наблюдениям (регионам):

n — число наблюдений (регионов), участвующих в расчете. Этап 3.
На третьем этапе производится расчет количества случаев нарушений здоровья, предотвращенных в результате деятельности органов и организаций Роспотребнадзора, на основании результатов моделирования изменений показателей качества среды обитания в связи с деятельностью Роспотребнадзора. Расчет предотвращенных случаев выполняется на основе моделей, полученных на первом этапе для каждого наблюдения (субъекта Российской Федерации). Предотвращенное число случаев нарушений здоровья (смертность, инвалидность, заболеваемость) рассчитывается как разность значений, вычисленных по модели, при фактических уровнях показателей качества среды обитания и значениями показателей с учетом изменений показателей качества среды обитания в связи с деятельностью Роспотребнадзора:

предотвращенное число случаев нарушений здоровья (смертность, инвалидность, заболеваемость). Абсолютное число предотвращенных случаев нарушений здоровья (умерших, инвалидов, заболеваний) определяется по соотношениям:

абсолютное число случаев нарушений здоровья (смерти, инвалидности, заболеваний), предотвращенных действиями Роспотребнадзора, в k-м наблюдении (регионе); ЧНk — численность населения k-го региона. Доля предотвращенных случаев нарушений здоровья за счет деятельности Роспотребнадзора для Российской Федерации:

Расчет абсолютного числа случаев для Российской Федерации производится как произведение суммарного числа случаев по Российской Федерации на вычисленную среднюю долю предотвращенных случаев, нарушений здоровья за счет деятельности Роспотребнадзора:

абсолютное число случаев нарушений здоровья населения (умерших — ЧУ, инвалидности — ЧИ, заболеваний — СВН), предотвращенных за счет деятельности Роспотребнадзора.

Приложение 3

ЦЕЛЕВЫЕ СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ОПРЕДЕЛЕННЫЕ НА ПЕРИОД ДО 2030 ГОДА

Показатель
Значение
Среднедушевой доход населения
39,66 тыс. руб. в год
Инвестиции в основной капитал на душу населения 188,98 тыс. руб./чел.
Жилая площадь на 1 человека
30,0 м
Расходы на здравоохранение
51,06 тыс. руб./душу населения
ВВП на душу населения
729,3 тыс. руб./чел.

Приложение 4

КОЭФФИЦИЕНТЫ ИЗМЕНЕНИЯ СМЕРТНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ В ЗАВИСИМОСТИ ОТ ИЗМЕНЕНИЯ УРОВНЯ ФАКТОРА СРЕДЫ ОБИТАНИЯ

Причина смертности
Возрастная группа
Факторы среды обитания
Коэффициенты изменения смертности населения, сл./100000 на единицу измерения,  Тип фактора/объект среды обитания
Показатель
Единица измерения
1
2
3
4
5
6
Смертность населения от болезней органов дыхания Взрослое население пенсионного возраста Химический фактор, атмосферный воздух
Процент проб атмосферного воздуха городских и сельских поселений с превышением ПДК по содержанию азота диоксида (Ф18_Р4_Строка 07_Графа 4, 15) %
3,062
Социально-экономический
Процент лиц с доходами ниже прожиточного минимума (ФИФ СГМ-раздел «Состояние здоровья») %
0,107
Среднедушевой доход населения (ФИФ СГМ-раздел «Состояние здоровья») руб./чел.
-0,002
Количество жилой площади на 1 человека (ФИФ СГМ-раздел «Состояние здоровья») м2/чел.
-3,062
Взрослое население трудоспособного возраста Химический фактор, почва
Процент проб почв в селитебной зоне, не соответствующих гигиеническим нормам по кадмию (Ф18_Р5_Строка 05_Графа 16) %
0,043
Социально-экономический
Процент лиц с доходами ниже прожиточного минимума (ФИФ СГМ — раздел «Состояние здоровья») %
2,697
Детское население (0 — 17 лет)
Химический фактор, атмосферный воздух
Процент проб атмосферного воздуха городских и сельских поселений с превышением ЦЦК по содержанию азота диоксида (Ф18_Р4_Строка 07_Графа 4, 15) %
0,586
Химический фактор, атмосферный воздух
Процент проб атмосферного воздуха городских и сельских поселений с превышением ПДК по содержанию ароматических углеводородов (Ф18_Р4_Строка 21_Графа 4, 15) %
0,019
Социально-экономический
Количество жилой площади на 1 человека (ФИФ СГМ — раздел «Состояние здоровья») м2/чел.
-0,200
Смертность населения от болезней органов пищеварения Взрослое население пенсионного возраста Химический фактор, вода
Процент источников и водопроводов питьевого централизованного водоснабжения, не отвечающих санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам (Ф18_Р1_Строка 01_Графа 4) %
2,572
Социально-экономический
Процент лиц с доходами ниже прожиточного минимума (ФИФ СГМ — раздел «Состояние здоровья») %
2,629
Взрослое население трудоспособного возраста Химический фактор, вода
Процент неудовлетворительных проб питьевой воды с превышением норматива по мышьяку (ФИФ СГМ — раздел «Среда») %
60,242
Все население
Социально-экономический
Процент лиц с доходами ниже прожиточного минимума (ФИФ СГМ — раздел «Состояние здоровья») %
0,877
Смертность населения от болезней системы кровообращения Взрослое население трудоспособного возраста Химический фактор, почва
Процент проб почв в селитебной зоне, не соответствующих гигиеническим нормативам по ртути (Ф18_Р5_Строка 12_Графа 18) %
14,877
Взрослое население пенсионного возраста Социально-экономический
Инвестиции в основной капитал на душу населения («Состояние здоровья») руб./чел.
0,001
Социально-экономический
Покупательная способность (отношение средней месячной заработной платы к стоимости потребительской корзины) Ед.
-17,851
Все население
Социально-экономический
Покупательная способность (отношение стоимости потребительской корзины к средней заработной плате) Ед.
-6,503
Смертность населения от внешних причин
Взрослое население пенсионного возраста Социально-экономический
Процент лиц с доходами ниже прожиточного минимума (ФИФ СГМ — раздел «Состояние здоровья») %
3,243
Взрослое население трудоспособного возраста Социально-экономический
Процент лиц с доходами ниже прожиточного минимума (ФИФ СГМ — раздел «Состояние здоровья») %
2,697
Смертность населения от некоторых инфекционных и паразитарных болезней Детское население (0 — 17 лет)
Социально-экономический
Процент квартир, не имеющих водопровода (ФИФ СГМ — раздел «Состояние здоровья») %
0,055
Количество жилой площади на 1 человека (ФИФ СГМ — раздел «Состояние здоровья») м2/чел.
-0,258
Взрослое население пенсионного возраста Социально-экономический
Процент квартир, не имеющих водопровода (ФИФ СГМ — раздел «Состояние здоровья») %
0,171
Процент лиц с доходами ниже прожиточного минимума (ФИФ СГМ — раздел «Состояние здоровья») %
0,731
Количество жилой площади на 1 человека (ФИФ СГМ — раздел «Состояние здоровья») м2/чел.
-1,845
Взрослое население трудоспособного возраста Социально-экономический
Процент лиц с доходами ниже прожиточного минимума (ФИФ СГМ — раздел «Состояние здоровья») %
0,789
Количество жилой площади на 1 человека (ФИФ СГМ — раздел «Состояние здоровья») м2/чел.
-0,021
Смертность населения от вирусного гепатита Взрослое население пенсионного возраста Санитарно-химические факторы, вода
Процент водопроводов питьевого централизованного водоснабжения, не отвечающих санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам (Ф18_Р1_Строка 01_Графа 4) %
0,065
Взрослое население трудоспособного возраста Микробиологический фактор, вода
Процент проб воды централизованного питьевого водоснабжения, не соответствующих гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям (Ф18_Р1_Строка 13_Графа 13) %
0,066
Смертность населения от кишечных инфекций Взрослое население пенсионного возраста Социально-экономический
Процент лиц с доходами ниже прожиточного минимума (ФИФ СГМ — раздел «Состояние здоровья») %
0,058
Количество жилой площади на 1 человека (ФИФ СГМ — раздел «Состояние здоровья») м2/чел.
-0,087
Детское население (0 — 17 лет)
Социально-экономический
Процент квартир, не имеющих водопровода (ФИФ СГМ — раздел «Состояние здоровья») %
0,014
Процент лиц с доходами ниже прожиточного минимума (ФИФ СГМ — раздел «Состояние здоровья») %
0,064
Количество жилой площади на 1 человека (ФИФ СГМ — раздел «Состояние здоровья») м2/чел.
-0,153
Смертность населения от туберкулеза
Взрослое население пенсионного возраста Социально-экономический
Процент лиц с доходами ниже прожиточного минимума (ФИФ СГМ — раздел «Состояние здоровья») %
0,709
Количество жилой площади на 1 человека (ФИФ СГМ — раздел «Состояние здоровья») м2/чел.
-2,010
Детское население (0 — 17 лет)
Социально-экономический
Количество жилой площади на 1 человека (ФИФ СГМ — раздел «Состояние здоровья») м2/чел.
-0,037
Смертность населения от туберкулеза
Все население
Социально-экономический
Процент лиц с доходами ниже прожиточного минимума (ФИФ СГМ — раздел «Состояние здоровья») %
0,638
Количество жилой площади на 1 человека (ФИФ СГМ — раздел «Состояние здоровья») м2/чел.
-0,975

Приложение 5

КОЭФФИЦИЕНТЫ ИЗМЕНЕНИЯ ИНВАЛИДИЗАЦИИ НАСЕЛЕНИЯ В ЗАВИСИМОСТИ ОТ ИЗМЕНЕНИЯ УРОВНЯ ФАКТОРА СРЕДЫ ОБИТАНИЯ

Показатель
Возрастная группа
Фактор среды обитания
Коэффициенты изменения инвалидизации населения, сл./100000 на единицу измерения фактора,  Тип фактора/объект среды обитания
Показатель
Единица измерения
1
2
3
4
5
6
Инвалидность (всего)
Детское и подростковое население (0 — 17 лет) Социально-экономический
Процент лиц с доходами ниже прожиточного минимума %
11,47
Расходы на здравоохранение
руб./душу населения
-0,015
Инвалидность по причинам болезней нервной системы Детское и подростковое население (0 — 17 лет) Социально-экономический
Процент лиц с доходами ниже прожиточного минимума %
3,92
Расходы на здравоохранение
руб./чел.
-0,004
Инвалидность по причине отдельных состояний, возникающих в перинатальном периоде Детское и подростковое население (0 — 17 лет) Социально-экономический
Количество врачей всех специальностей
Врачей на 1 тыс. населения
-3,3
Инвалидность по причинам болезней органов пищеварения Детское и подростковое население (0 — 17 лет) Химические факторы (вода)
Процент источников и водопроводов питьевого централизованного водоснабжения, не отвечающих санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам %
0,39
Социально-экономический
Процент квартир, не имеющих канализации %
0,19
Инвалидность по причине туберкулеза
Детское и подростковое население (0 — 17 лет) Социально-экономический
Количество врачей всех специальностей
Врачей на 1 тыс. населения
-0,69
Инвалидность по причинам травм, отравлений и некоторых других последствий воздействия внешних причин Детское и подростковое население (0 — 17 лет) Сведения о социально-экономическом состоянии территории Количество врачей всех специальностей
Врачей на 1 тыс. населения
-8,74

Приложение 6

КОЭФФИЦИЕНТЫ ИЗМЕНЕНИЯ ЗАБОЛЕВАЕМОСТИ НАСЕЛЕНИЯ В ЗАВИСИМОСТИ ОТ ИЗМЕНЕНИЯ УРОВНЯ ФАКТОРА СРЕДЫ ОБИТАНИЯ

Класс болезней, нозологическая форма
Возрастная группа
Фактор среды обитания
Коэффициенты изменения заболеваемости населения, сл./100000 на единицу измерения фактора,  Тип фактора/объект среды обитания
Показатель
Единица измерения
1
2
3
4
5
б
Болезни глаза и его придаточного аппарата Взрослое население
Химический фактор, атмосферный воздух
Процент проб атмосферного воздуха городских и сельских поселений с превышением ПДК по содержанию углеводородов (Ф18_Р4_Строка 20_Графа 4, 15) %
102,05
Процент проб атмосферного воздуха городских и сельских поселений с превышением ПДК по содержанию гидроксибензола и его производных (Ф18_Р4_Строка 10_Графа 4, 15) %
264,740
Детское население
Физический фактор
Процент коммунальных объектов, обследованных лабораторно, не соответствующих санитарным нормам по освещенности (Ф18_Р11_Строка 03_Графа 20) %
63,020
Болезни кожи и подкожной клетчатки
Детское население
Химический фактор, вода
Процент проб воды источников питьевого централизованного водоснабжения, не соответствующих санитарно-эпидемиологическим требованиям по санитарно-химическим показателям (Ф18_Р1_Строка 01_Графа 9) %
20,540
Болезни костно-мышечной системы и соединительной ткани Все население
Химический фактор, вода
Процент проб воды источников питьевого централизованного водоснабжения, не соответствующих санитарно-эпидемиологическим требованиям по санитарно-химическим показателям (Ф18_Р1_Строка 01_Графа 9) %
12,200
Болезни крови, кроветворных органов и отдельные нарушения, вовлекающие иммунный механизм Взрослое население
Химический фактор, вода
Процент источников и водопроводов питьевого централизованного водоснабжения, не соответствующих санитарно-эпидемиологическим требованиям (Ф18_Р1_Строка 01_Графа 4) %
7,970
Детское население
Процент неудовлетворительных проб питьевой воды с превышением нормативов по хлору (ФИФ СГМ — раздел «Среда») %
33,040
Все население
Процент неудовлетворительных проб питьевой воды с превышением нормативов по хлору (ФИФ СГМ — раздел «Среда») %
13,430
Болезни мочеполовой системы
Все население
Химический фактор, вода
Процент проб воды источников централизованного питьевого водоснабжения, не соответствующих санитарно-эпидемиологическим требованиям по санитарно-химическим показателям (Ф18_Р1_Строка 01_Графа 9) %
16,480
Болезни нервной системы
Все население
Социально-экономический
Количество жилой площади на 1 человека (ФИФ СГМ — раздел «Состояние здоровья») м2/чел.
-44,14
Взрослое население
Физический фактор
Процент промышленных предприятий, не соответствующих санитарным нормам по шуму (Ф18_Р11_Строка 01_Графа 4) %
13,25
Болезни органов дыхания
Детское население
Химический фактор, почва
Процент проб почв в селитебной зоне, не соответствующих гигиеническим нормативам по кадмию (Ф18_Р5_Строка 05_Графа 16) %
7830,420
Химический фактор, атмосферный воздух
Процент проб атмосферного воздуха городских и сельских поселений с превышением ПДК по содержанию хлора и его соединений (Ф18_Р4_Строка 17_Графа 4, 15)
%
799,520
Все население
Химический фактор, атмосферный воздух
Процент проб атмосферного воздуха городских и сельских поселений с превышением ПДК по содержанию аммиака (Ф18_Р4_Строка 09_Графа 4, 15) %
503,460
Болезни органов дыхания
Все население
Химический фактор, атмосферный воздух
Процент проб атмосферного воздуха городских и сельских поселений с превышением ПДК по содержанию фтора и его соединений (в пересчете на фтор) (Ф18_Р4_Строка 14_Графа 4, 15) %
1357,450
Процент проб атмосферного воздуха городских и сельских поселений с превышением ПДК по содержанию толуола (Ф18_Р4_Строка 23_Графа 4, 15) %
825,380
Болезни органов пищеварения
Детское население
Химический фактор, вода
Процент проб воды источников централизованного питьевого водоснабжения, не соответствующих санитарно-эпидемиологическим требованиям по санитарно-химическим показателям (Ф18_Р1_Строка 01__Графа 9) %
164,110
Социально-экономический
Процент квартир, не имеющих водопровода (ФИФ СГМ — раздел «Состояние здоровья») %
45,690
Взрослое население
Социально-экономический
Процент квартир, не имеющих канализации (ФИФ СГМ — раздел «Состояние здоровья») %
15,560
Болезни системы кровообращения
Детское население
Химический фактор, вода
Процент проб воды источников централизованного питьевого водоснабжения, не соответствующих санитарно-эпидемиологическим требованиям по санитарно-химическим показателям (Ф18_Р1_Строка 01_Графа 9) %
4,960
Социально-экономический
Расходы на здравоохранение (ФИФ СГМ — раздел «Состояние здоровья») руб./чел.
-0,010
Все население
Социально-экономический
Процент жилой площади, оборудованной центральным отоплением (ФИФ СГМ — раздел «Состояние здоровья») %
-8,393
Взрослое население
Социально-экономический
Количество жилой площади на 1 человека (ФИФ СГМ — раздел «Состояние здоровья») м2/чел.
-84,333
Болезни уха и сосцевидного отростка
Все население
Физические факторы
Процент коммунальных объектов, обследованных лабораторно, не соответствующих санитарным нормам по шуму (Ф18_Р11_Строка 06_Графа 4) %
7,230
Болезни уха и сосцевидного отростка
Взрослое население
Физические факторы
Процент промышленных предприятий, обследованных лабораторно, не соответствующих санитарным нормам по шуму (Ф18_Р11_Строка 01_Графа 4) %
8,407
Болезни эндокринной системы, расстройства питания и нарушения обмена веществ Все население
Химический фактор, вода
Процент проб питьевой воды с превышением норматива по мышьяку (ФИФ СГМ — раздел «Среда») %
328,410
Некоторые инфекционные и паразитарные болезни Детское население
Микробиологический фактор, почва
Процент проб почв в селитебной зоне, не соответствующих санитарно-эпидемиологическим требованиям по микробиологическим показателям (Ф18_Р5_Строка 05_Графа 20) %
100,710
Новообразования
Взрослое население
Химический фактор, вода
Процент проб воды источников централизованного питьевого водоснабжения, не соответствующих санитарно-эпидемиологическим требованиям по санитарно-химическим показателям (Ф18_Р1_Строка 01_Графа 9) %
4,840
Детское население
Химический фактор, вода
Процент проб воды источников централизованного питьевого водоснабжения, не соответствующих санитарно-эпидемиологическим требованиям по санитарно-химическим показателям (Ф18_Р1_Сгрока 01_Графа 9) %
3,170
Взрослое население
Физический фактор
Процент промышленных предприятий, обследованных лабораторно, не соответствующих санитарным нормам по ионизирующему излучению (Ф18_Р11_Строка 01_Графа 24) %
25,78
Взрослое население
Физический фактор
Процент промышленных предприятий, обследованных лабораторно, не соответствующих санитарным нормам по ЭМП (Ф18_Р11_Строка 01_Графа 16) %
8,06
Отдельные состояния, возникающие в перинатальном периоде Детское население
Химический фактор, атмосферный воздух
Процент проб атмосферного воздуха городских и сельских поселений с превышением ПДК по содержанию бенз(а)пирена (Ф18 Р4_Строка13_Графа 4, 15) %
7,150
Брюшной тиф
Все население
Микробиологический фактор, почва
Процент проб почв в селитебной зоне, не соответствующих санитарно-эпидемиологическим требованиям по микробиологическим показателям (Ф18_Р5_Строка 05_Графа 20) %
0,00243
Аскаридоз
Все население
Социально-экономический
Процент квартир, не имеющих канализации (ФИФ СГМ — раздел «Состояние здоровья») %
0,47
Все население
Социально-экономический
Количество жилой площади на 1 человека (ФИФ СГМ — раздел «Состояние здоровья») м2/чел.
-1,561
Гименолепидоз
Детское население
Социально-экономический
Процент квартир, не имеющих водопровода (ФИФ СГМ — раздел «Состояние здоровья») %
0,0131
Детское население
Социально-экономический
Количество жилой площади на 1 человека (ФИФ СГМ — раздел «Состояние здоровья») м2/чел.
-0,0983
Все население
Социально-экономический
Процент квартир, не имеющих водопровода (ФИФ СГМ — раздел «Состояние здоровья») %
0,0119
Все население
Социально-экономический
Количество жилой площади на 1 человека (ФИФ СГМ — раздел «Состояние здоровья») м2/чел.
-0,0659
Вирусный гепатит
Детское население
Социально-экономический
Процент квартир, не имеющих водопровода (ФИФ СГМ — раздел «Состояние здоровья») %
0,618
Количество жилой площади на 1 человека (ФИФ СГМ — раздел «Состояние здоровья») м2/чел.
-3,603
Трихоцефалез
Детское население
Социально-экономический
Процент квартир, не имеющих водопровода (ФИФ СГМ — раздел «Состояние здоровья») %
0,719
Количество жилой площади на 1 человека (ФИФ СГМ — раздел «Состояние здоровья») м2/чел.
-3,197
Острые кишечные инфекции, вызванные кишечными палочками (эшерихиями) Детское население
Социально-экономический
Процент квартир, не имеющих водопровода (ФИФ СГМ — раздел «Состояние здоровья») %
0,628
Количество жилой площади на 1 человека (ФИФ СГМ — раздел «Состояние здоровья») м2/чел.
-1,561

Приложение 7

ПЕРЕЧЕНЬ
СТАТИСТИЧЕСКИХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДЛЯ РАСЧЕТА ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПОТЕРЬ ОТ СНИЖЕНИЯ НАЛОГОВЫХ ПОСТУПЛЕНИЙ В БЮДЖЕТ ВСЛЕДСТВИЕ СМЕРТНОСТИ, ЗАБОЛЕВАЕМОСТИ И ИНВАЛИДИЗАЦИИ НАСЕЛЕНИЯ, АССОЦИИРОВАННЫХ С НЕГАТИВНЫМ ВОЗДЕЙСТВИЕМ ФАКТОРОВ СРЕДЫ ОБИТАНИЯ

N п/п
Показатель
Единица измерения
Источник информации
1
Коэффициент рождаемости
единица
Росстат
Демографические показатели
2
Расходы на конечное потребление домохозяйств руб./мес.
Росстат
Статистический бюллетень «Доходы, расходы и потребление домашних хозяйств» 3
Расходы на конечное потребление домохозяйств, главы которых имеют возраст 60 лет и более руб./мес.
Росстат
Статистический бюллетень «Доходы, расходы и потребление домашних хозяйств» 4
Рентабельность деятельности организаций %
Росстат
Финансы организаций
5
Среднемесячная заработная плата
руб./мес.
Росстат
Рынок труда, занятость и заработная плата 6
Базовая ставка по налогу на прибыль
%
«Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая)» от 05.08.2000 N 117-ФЗ 7
Базовая ставка по налогу на прибыль, уплачиваемому в федеральный бюджет %
«Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая)» от 05.08.2000 N 117-ФЗ 8
Базовая ставка по налогу на доходы физических лиц %
«Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая)» от 05.08.2000 N 117-ФЗ 9
Доля среднего заработка, выплачиваемого как пособие по временной нетрудоспособности в соответствии со страховым стажем работника %
Федеральный закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»

Приложение 8

ПОКАЗАТЕЛИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ И ОРГАНИЗАЦИЙ РОСПОТРЕБНАДЗОРА, НАПРАВЛЕННЫЕ НА УПРАВЛЕНИЕ КАЧЕСТВОМ СРЕДЫ ОБИТАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ <1>

<1> По данным формы 1-12 отраслевого статистического наблюдения «Сведения о результатах осуществления государственного надзора территориальными органами Роспотребнадзора».

Показатель
Единицы измерения <*>
1
2
Число проверок, проведенных в рамках Федерального закона N 294-ФЗ Общее число проверок (плановые, внеплановые, проведенные по иным основаниям) на 1000 чел.
Число плановых проверок
на 1000 чел.
Число внеплановых проверок
на 1000 чел.
Число проверок, при которых применялись лабораторные и инструментальные методы исследования на 1000 чел.
Число внеплановых проверок, при которых применялись лабораторные и инструментальные методы исследования на 1000 чел.
Число плановых проверок, по результатам проведения которых выданы предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований на 1000 чел.
Число внеплановых проверок, по результатам проведения которых выданы предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований на 1000 чел.
Число проверок, по результатам которых приняты меры на 1000 чел.
Общее количество проверок, проведенных по иным основаниям, установленным законодательством Российской Федерации Общее количество проверок
на 1000 чел.
Число проверок, при которых применялись лабораторные и инструментальные методы исследования на 1000 чел.
Число проверок, по результатам проведения которых выявлены нарушения обязательных требований на 1000 чел.
Число проверок, по результатам проведения которых приняты меры на 1000 чел.
Надзор за деятельностью в области здравоохранения, предоставления коммунальных, социальных и персональных услуг Число объектов, обследованных при проведении проверок на 1000 чел.
Доля внеплановых проверок на один обследованный объект доля
Доля проверок, при которых применялись лабораторные и инструментальные методы исследования, на один обследованный объект доля
Доля обследований, при которых выявлены нарушения санитарного законодательства, на один обследованный объект доля
Доля обследований, при которых выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований, на один обследованный объект доля
Доля проверок, по результатам которых вынесены постановления о назначении административного наказания, от общего числа проверок доля
Доля проверок, по результатам которых вынесены представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, от общего числа проверок доля
Сумма наложенных административных штрафов, приходящаяся на одну проверку тыс. руб.
Сумма уплаченных административных штрафов, приходящаяся на одну проверку тыс. руб.

Доля дел о привлечении к административной ответственности, приходящихся на одну проверку доля
Доля дел о привлечении к административной ответственности, по которым судами принято решение о назначении административного наказания, приходящихся на одну проверку доля
Доля дел о привлечении к административной ответственности, по результатам которых назначено административное наказание в виде приостановления деятельности, приходящихся на одну проверку доля
Надзор за сбором и очисткой воды
Число объектов, обследованных при проведении проверок на 1000 чел.
Доля внеплановых проверок на один обследованный объект доля
Доля проверок, при которых применялись лабораторные и инструментальные методы исследования, на один обследованный объект доля
Доля обследований, при которых были выявлены нарушения санитарного законодательства, на один обследованный объект доля
Доля обследований, при которых выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований, на один обследованный объект доля
Доля проверок, по результатам которых вынесены постановления о назначении административного наказания, от общего числа проверок доля
Доля проверок, по результатам которых вынесены представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, от общего числа проверок доля
Сумма наложенных административных штрафов, приходящаяся на одну проверку тыс. руб.
Сумма уплаченных административных штрафов, приходящаяся на одну проверку тыс. руб.
Доля дел о привлечении к административной ответственности, приходящихся на одну проверку доля

Доля дел о привлечении к административной ответственности, по которым судами принято решение о назначении административного наказания, приходящихся на одну проверку доля
Доля дел о привлечении к административной ответственности, по результатам которых назначено административное наказание в виде приостановления деятельности, приходящихся на одну проверку доля
Надзор за распределением воды
Число объектов, обследованных при проведении проверок на 1000 чел.
Доля внеплановых проверок на один обследованный объект доля
Доля проверок, при которых применялись лабораторные и инструментальные методы исследования, на один обследованный объект доля
Доля обследований, при которых выявлены нарушения санитарного законодательства, на один обследованный объект доля
Доля обследований, при которых выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований, на один обследованный объект доля
Доля проверок, по результатам которых вынесены постановления о назначении административного наказания, от общего числа проверок доля
Доля проверок, по результатам которых вынесены представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, от общего числа проверок доля
Сумма наложенных административных штрафов, приходящаяся на одну проверку тыс. руб.
Сумма уплаченных административных штрафов, приходящаяся на одну проверку тыс. руб.
Доля дел о привлечении к административной ответственности, приходящихся на одну проверку доля

Доля дел о привлечении к административной ответственности, по которым судами принято решение о назначении административного наказания, приходящихся на одну проверку доля
Доля дел о привлечении к административной ответственности, по результатам которых назначено административное наказание в виде приостановления деятельности, приходящихся на одну проверку доля
Надзор за удалением сточных вод
Число объектов, обследованных при проведении проверок на 1000 чел.
Доля внеплановых проверок на один обследованный объект доля
Доля проверок, при которых применялись лабораторные и инструментальные методы исследования, на один обследованный объект доля
Доля обследований, при которых были выявлены нарушения санитарного законодательства, на один обследованный объект доля
Доля обследований, при которых выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований, на один обследованный объект доля
Доля проверок, по результатам которых вынесены постановления о назначении административного наказания, от общего числа проверок доля
Доля проверок, по результатам которых вынесены представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, от общего числа проверок доля
Сумма наложенных административных штрафов, приходящаяся на одну проверку тыс. руб.
Сумма уплаченных административных штрафов, приходящаяся на одну проверку тыс. руб.
Доля дел о привлечении к административной ответственности, приходящихся на одну проверку доля

Доля дел о привлечении к административной ответственности, по которым судами принято решение о назначении административного наказания, приходящихся на одну проверку доля
Доля дел о привлечении к административной ответственности, по результатам которых назначено административное наказание в виде приостановления деятельности, приходящихся на одну проверку доля
Надзор за удалением отходов и аналогичной деятельностью Число объектов, обследованных при проведении проверок на 1000 чел
Доля внеплановых проверок на один обследованный объект доля
Доля проверок, при которых применялись лабораторные и инструментальные методы исследования, на один обследованный объект доля
Доля обследований, при которых выявлены нарушения санитарного законодательства, на один обследованный объект доля
Доля обследований, при которых выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований, на один обследованный объект доля
Доля проверок, по результатам которых вынесены постановления о назначении административного наказания, от общего числа проверок доля
Доля проверок, по результатам которых вынесены представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, от общего числа проверок доля
Сумма наложенных административных штрафов, приходящаяся на одну проверку тыс. руб.
Сумма уплаченных административных штрафов, приходящаяся на одну проверку тыс. руб.
Доля дел о привлечении к административной ответственности, приходящихся на одну проверку доля

Доля дел о привлечении к административной ответственности, по которым судами принято решение о назначении административного наказания, приходящихся на одну проверку доля
Доля дел о привлечении к административной ответственности, по результатам которых назначено административное наказание в виде приостановления деятельности, приходящихся на одну проверку доля
Надзор за деятельностью детских и подростковых учреждений Число объектов, обследованных при проведении проверок на 1000 чел.
Доля внеплановых проверок на один обследованный объект доля
Доля проверок, при которых применялись лабораторные и инструментальные методы исследования, на один обследованный объект доля
Доля обследований, при которых выявлены нарушения санитарного законодательства, на один обследованный объект доля
Доля обследований, при которых выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований, на один обследованный объект доля
Доля проверок, по результатам которых вынесены постановления о назначении административного наказания, от общего числа проверок доля
Доля проверок, по результатам которых вынесены представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, от общего числа проверок доля
Сумма наложенных административных штрафов, приходящаяся на одну проверку тыс. руб.
Сумма уплаченных административных штрафов, приходящаяся на одну проверку тыс. руб.
Доля дел о привлечении к административной ответственности, приходящихся на одну проверку доля

Доля дел о привлечении к административной ответственности, по которым судами принято решение о назначении административного наказания, приходящихся на одну проверку доля
Доля дел о привлечении к административной ответственности, по результатам которых назначено административное наказание в виде приостановления деятельности, приходящихся на одну проверку доля
Надзор за деятельностью промышленных предприятий Число объектов, обследованных при проведении проверок на 1000 чел.
Доля внеплановых проверок на один обследованный объект доля
Доля проверок, при которых применялись лабораторные и инструментальные методы исследования, на один обследованный объект доля
Доля обследований, при которых выявлены нарушения санитарного законодательства, на один обследованный объект доля
Доля обследований, при которых выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований, на один обследованный объект доля
Доля проверок, по результатам которых вынесены постановления о назначении административного наказания, от общего числа проверок доля
Доля проверок, по результатам которых вынесены представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, от общего числа проверок доля
Сумма наложенных административных штрафов, приходящаяся на одну проверку тыс. руб.
Сумма уплаченных административных штрафов, приходящаяся на одну проверку тыс. руб.
Доля дел о привлечении к административной ответственности, приходящихся на одну проверку доля

Доля дел о привлечении к административной ответственности, по которым судами принято решение о назначении административного наказания, приходящихся на одну проверку доля
Доля дел о привлечении к административной ответственности, по результатам которых назначено административное наказание в виде приостановления деятельности, приходящихся на одну проверку доля
Надзор за деятельностью передающих радиотехнических объектов Число объектов, обследованных при проведении проверок на 1000 чел.
Доля внеплановых проверок на один обследованный объект доля
Доля проверок, при которых применялись лабораторные и инструментальные методы исследования, на один обследованный объект доля
Доля обследований, при которых выявлены нарушения санитарного законодательства, на один обследованный объект доля
Доля обследований, при которых выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований, на один обследованный объект доля
Доля проверок, по результатам которых вынесены постановления о назначении административного наказания, от общего числа проверок доля
Доля проверок, по результатам которых вынесены представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, от общего числа проверок доля
Сумма наложенных административных штрафов, приходящаяся на одну проверку тыс. руб.
Сумма уплаченных административных штрафов, приходящаяся на одну проверку тыс. руб.
Доля дел о привлечении к административной ответственности, приходящихся на одну проверку доля

Доля дел о привлечении к административной ответственности, по которым судами принято решение о назначении административного наказания, приходящихся на одну проверку доля
Доля дел о привлечении к административной ответственности, по результатам которых назначено административное наказание в виде приостановления деятельности, приходящихся на одну проверку доля

<*> Здесь и далее — на 1000 человек населения, проживающих на подведомственной территории.

Приложение 9

КОЭФФИЦИЕНТЫ ИЗМЕНЕНИЯ ПОКАЗАТЕЛЯ КАЧЕСТВА СРЕДЫ ОБИТАНИЯ В РЕЗУЛЬТАТЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РОСПОТРЕБНАДЗОРА

Показатель фактора среды обитания (%)
Показатель контрольно-надзорной деятельности <*> Изменение показателя фактора среды обитания на единицу деятельности 1
2
3
Процент проб атмосферного воздуха городских и сельских поселений с превышением ПДК по содержанию ртути (Ф18_Р4_Строка 29_Графа 4, 15) Число внеплановых проверок, по результатам проведения которых выданы предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований (всего) -0,532
Доля обследований, при которых выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований, на один обследованный объект (Деятельность промышленных предприятий) -0,024
Процент источников и водопроводов питьевого централизованного водоснабжения, не отвечающих санитарно-эпидемиологическим требованиям (Ф18_Р1_Строка 01_Графа 4) Число внеплановых проверок, при которых применялись лабораторные и инструментальные методы исследования (всего) -0,047
Доля обследований, при которых выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований, на один обследованный объект (Деятельность промышленных предприятий) -0,025
Доля проверок, по результатам которых вынесены представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, от общего числа проверок (Деятельность промышленных предприятий) -0,540
Процент проб атмосферного воздуха городских и сельских поселений с превышением ПДК по содержанию оксида азота (Ф18_Р4_Строка 08_Графа 4, 15) Доля дел о привлечении к административной ответственности, приходящихся на одну проверку (Деятельность промышленных предприятий) -0,201
Процент проб почв в селитебной зоне, не соответствующих гигиеническим нормативам по паразитологическим показателям (Ф18_Р5_Строка 05_Графа 22) Доля внеплановых проверок на один обследованный объект (Удаление сточных вод) -0,008
Доля проверок, при которых применялись лабораторные и инструментальные методы исследования, на один обследованный объект (Удаление сточных вод) -0,026
Процент проб почв в селитебной зоне, не соответствующих гигиеническим нормативам по ртути (Ф18_Р5_Строка 05_Графа 11) Доля обследований, при которых выявлены нарушения санитарного законодательства, на один обследованный объект (Удаление отходов и аналогичная деятельность) -0,001
Доля проверок, по результатам которых вынесены постановления о назначении административного наказания, от общего числа проверок (Удаление отходов и аналогичная деятельность) -0,001
Доля внеплановых проверок на один обследованный объект (Деятельность промышленных предприятий) -0,002
Процент проб почв в селитебной зоне, не соответствующих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям (Ф18_Р5_Строка 05_Графа 4) Доля обследований, при которых выявлены нарушения санитарного законодательства, на один обследованный объект (Удаление отходов и аналогичная деятельность) -0,080
Доля проверок, по результатам которых вынесены постановления о назначении административного наказания, от общего числа проверок (Удаление отходов и аналогичная деятельность) -0,035
Доля внеплановых проверок на один обследованный объект (Деятельность промышленных предприятий) -0,086
Процент коммунальных объектов, не соответствующих санитарным нормам по ЭМП (Ф18_Р11_Строка 06_Графа 16) Доля внеплановых проверок на один обследованный объект (Деятельность передающих радиотехнических объектов) -0,010
Процент неудовлетворительных проб питьевой воды с превышением нормативов по алюминию (ФИФ СГМ — раздел «Среда») Доля проверок, при которых применялись лабораторные и инструментальные методы исследования, на один обследованный объект (Распределение воды) -0,401
Процент проб питьевой воды с превышением нормативов по магнию (ФИФ СГМ — раздел «Среда») Сумма уплаченных административных штрафов, приходящаяся на одну проверку (Деятельность промышленных предприятий) -0,319
Процент проб атмосферного воздуха городских и сельских поселений с превышением ПДК по содержанию азота диоксида (Ф18_Р4_Строка 07_Графа 4, 15) Доля дел о привлечении к административной ответственности, приходящихся на одну проверку (Деятельность промышленных предприятий) -0,188
Процент проб атмосферного воздуха городских и сельских поселений с превышением ПДК по содержанию ароматических углеводородов (Ф18_Р4_Строка 21_Графа 4, 15) Сумма уплаченных административных штрафов, приходящаяся на одну проверку (Деятельность промышленных предприятий) -0,003
Процент проб питьевой воды с превышением нормативов по барию (ФИФ СГМ — раздел «Среда») Сумма уплаченных административных штрафов, приходящаяся на одну проверку (Деятельность промышленных предприятий) -0,555
Процент проб атмосферного воздуха городских и сельских поселений с превышением ПДК по содержанию ксилола (Ф18_Р4_Строка 24_Графа 4, 15) Сумма уплаченных административных штрафов, приходящаяся на одну проверку (Деятельность промышленных предприятий) -0,013
Процент проб питьевой воды с превышением нормативов по нитритам (по NO2) (ФИФ СГМ — раздел «Среда») Число внеплановых проверок, при которых применялись лабораторные и инструментальные методы исследования (всего) -0,002
Доля обследований, при которых выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований, на один обследованный объект (Деятельность промышленных предприятий) -0,001
Доля проверок, по результатам которых вынесены представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, от общего числа проверок (Деятельность промышленных предприятий) -0,022
Процент проб питьевой воды с превышением нормативов по свинцу (ФИФ СГМ — раздел «Среда») Число внеплановых проверок, при которых применялись лабораторные и инструментальные методы исследования (всего) -0,003
Доля обследований, при которых выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований, на один обследованный объект (Деятельность промышленных предприятий) -0,002
Доля проверок, по результатам которых вынесены представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, от общего числа проверок (Деятельность промышленных предприятий) -0,033
Процент проб атмосферного воздуха городских и сельских поселений с превышением ПДК по содержанию серы диоксида (Ф18_Р4_Строка 03_Графа 4, 15) Доля дел о привлечении к административной ответственности, приходящихся на одну проверку (Деятельность промышленных предприятий) -0,058
Процент проб атмосферного воздуха городских и сельских поселений с превышением ПДК по содержанию серной кислоты (Ф18_Р4_Строка 12_Графа 4, 15) Доля обследований, при которых выявлены нарушения санитарного законодательства, на один обследованный объект (Удаление отходов и аналогичная деятельность) -0,018
Доля проверок, по результатам которых вынесены постановления о назначении административного наказания, от общего числа проверок (Удаление отходов и аналогичная деятельность) 0,008
Процент проб атмосферного воздуха городских и сельских поселений с превышением ПДК по содержанию сероуглерода (Ф18_Р4_Строка 06_Графа 4, 15) Доля обследований, при которых выявлены нарушения санитарного законодательства, на один обследованный объект (Удаление отходов и аналогичная деятельность) -0,005
Доля внеплановых проверок на один обследованный объект (Деятельность промышленных предприятий) -0,019
Процент проб атмосферного воздуха городских и сельских поселений с превышением ПДК по содержанию химических веществ — всего (Ф18_Р4_Строка 01_Графа 4, 15) Доля дел о привлечении к административной ответственности, приходящихся на одну проверку (Деятельность промышленных предприятий) -0,106
Процент проб атмосферного воздуха городских и сельских поселений с превышением ПДК по содержанию толуола (Ф18_Р4_Строка 23_Графа 4, 15) Сумма уплаченных административных штрафов, приходящаяся на одну проверку (Деятельность промышленных предприятий) -0,008
Процент проб атмосферного воздуха городских и сельских поселений с превышением ПДК по содержанию углеводородов (Ф18_Р4_Строка 20_Графа 4, 15) Число внеплановых проверок, при которых применялись лабораторные и инструментальные методы исследования (всего) -0,005
Доля обследований, при которых выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований, на один обследованный объект (Деятельность промышленных предприятий) -0,002
Доля проверок, по результатам которых вынесены представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, от общего числа проверок (Деятельность промышленных предприятий) -0,052
Процент проб атмосферного воздуха городских и сельских поселений с превышением ПДК по содержанию формальдегида (Ф18_Р4_Строка 11_Графа 4, 15) Доля дел о привлечении к административной ответственности, приходящихся на одну проверку (Деятельность промышленных предприятий) -0,290
Процент проб воды источников централизованного питьевого водоснабжения, не соответствующих санитарно-эпидемиологическим требованиям по микробиологическим показателям (Ф18_Р1_Строка 01_Графа 13) Доля обследований, при которых выявлены нарушения санитарного законодательства, на один обследованный объект (Удаление отходов и аналогичная деятельность) -0,010
Доля проверок, по результатам которых вынесены постановления о назначении административного наказания, от общего числа проверок (Удаление отходов и аналогичная деятельность) -0,004
Доля внеплановых проверок на один обследованный объект (Деятельность промышленных предприятий) -0,010
Число внеплановых проверок, при которых применялись лабораторные и инструментальные методы исследования (всего) -0,008
Доля обследований, при которых выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований, на один обследованный объект (Деятельность промышленных предприятий) -0,004
Доля проверок, по результатам которых вынесены представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, от общего числа проверок (Деятельность промышленных предприятий) -0,093
Процент проб воды источников централизованного питьевого водоснабжения, не соответствующих санитарно-эпидемиологическим требованиям по санитарно-химическим показателям (Ф18_Р1_Строка 01_Графа 9) Доля внеплановых проверок на один обследованный объект (Удаление сточных вод) -0,008
Процент проб атмосферного воздуха городских и сельских поселений с превышением ПДК по содержанию алифатических непредельных углеводородов (Ф18_Р4_Строка 26_Графа 4, 15) Число внеплановых проверок, при которых применялись лабораторные и инструментальные методы исследования (всего) -0,013
Доля обследований, при которых выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований, на один обследованный объект (Деятельность промышленных предприятий) -0,007
Доля проверок, по результатам которых вынесены представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, от общего числа проверок (Деятельность промышленных предприятий) -0,154
Процент проб атмосферного воздуха городских и сельских поселений с превышением ПДК по содержанию аммиака (Ф18_Р4_Строка 09_Графа 4, 15) Доля дел о привлечении к административной ответственности, приходящихся на одну проверку (Деятельность промышленных предприятий) -0,209
Процент проб питьевой воды с превышением нормативов по аммиаку и аммоний-иону (ФИФ СГМ — раздел «Среда») Число внеплановых проверок, при которых применялись лабораторные и инструментальные методы исследования (всего) -0,005
Процент проб атмосферного воздуха городских и сельских поселений с превышением ПДК по содержанию бенз(а)пирена (Ф18_Р4_Строка 13_Графа 4, 15) Доля обследований, при которых выявлены нарушения санитарного законодательства, на один обследованный объект (Удаление отходов и аналогичная деятельность) -0,016
Доля внеплановых проверок на один обследованный объект (Деятельность промышленных предприятий) -0,017
Доля дел о привлечении к административной ответственности, приходящихся на одну проверку (Деятельность промышленных предприятий) -0,185
Процент проб атмосферного воздуха городских и сельских поселений с превышением ПДК по содержанию взвешенных веществ (Ф18_Р4_Строка 02_Графа 4, 15) Доля дел о привлечении к административной ответственности, приходящихся на одну проверку (Деятельность промышленных предприятий) -0,255
Процент проб атмосферного воздуха городских и сельских поселений с превышением ПДК по содержанию гидроксибензола и его производных (Ф18_Р4_Строка 10_Графа 4, 15) Доля внеплановых проверок на один обследованный объект (Деятельность промышленных предприятий) -0,024
Сумма уплаченных административных штрафов, приходящаяся на одну проверку (Деятельность промышленных предприятий) -0,042
Процент проб почв в селитебной зоне, не соответствующих гигиеническим нормативам по кадмию (Ф18_Р5_Строка 05_Графа 16) Доля обследований, при которых выявлены нарушения санитарного законодательства, на один обследованный объект (Удаление отходов и аналогичная деятельность) -0,01
Доля проверок, по результатам которых вынесены постановления о назначении административного наказания, от общего числа проверок (Удаление отходов и аналогичная деятельность) -0,004
Доля внеплановых проверок на один обследованный объект (Деятельность промышленных предприятий) -0,01
Процент проб атмосферного воздуха городских и сельских поселений с превышением ПДК по содержанию марганца (Ф18_Р4_Строка 33_Графа 4, 15) Доля обследований, при которых выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований, на один обследованный объект (Деятельность промышленных предприятий) -0,0002
Процент проб питьевой воды с превышением нормативов по меди (ФИФ СГМ — раздел «Среда») Доля внеплановых проверок на один обследованный объект (Деятельность промышленных предприятий) -0,001
Сумма уплаченных административных штрафов, приходящаяся на одну проверку (Деятельность промышленных предприятий) -0,001
Процент проб почв в селитебной зоне, не соответствующих санитарно-эпидемиологическим требованиям по микробиологическим показателям (Ф18_Р5_Строка 05_Графа 20) Доля обследований, при которых выявлены нарушения санитарного законодательства, на один обследованный объект (Удаление отходов и аналогичная деятельность) -0,01
Доля проверок, по результатам которых вынесены постановления о назначении административного наказания, от общего числа проверок (Удаление отходов и аналогичная деятельность) -0,004
Доля внеплановых проверок на один обследованный объект (Деятельность промышленных предприятий) -0,01
Процент коммунальных объектов, не соответствующих санитарным нормам по микроклимату (Ф18_Р11_Строка 06_Графа 12) Число внеплановых проверок, при которых применялись лабораторные и инструментальные методы исследования (всего) -0,008
Процент проб атмосферного воздуха городских и сельских поселений с превышением ПДК по содержанию прочих тяжелых металлов (Ф18_Р4_Строка 34_Графа 4, 15) Сумма уплаченных административных штрафов, приходящаяся на одну проверку (Деятельность промышленных предприятий) -0,004
Процент проб почв в селитебной зоне, не соответствующих гигиеническим нормативам по свинцу (Ф18_Р5_Строка 05_графа 14) Доля обследований, при которых выявлены нарушения санитарного законодательства, на один обследованный объект (Удаление отходов и аналогичная деятельность) -0,03
Доля проверок, по результатам которых вынесены постановления о назначении административного наказания, от общего числа проверок (Удаление отходов и аналогичная деятельность) -0,01
Доля внеплановых проверок на один обследованный объект (Деятельность промышленных предприятий) -0,03
Процент проб атмосферного воздуха городских и сельских поселений с превышением ПДК по содержанию свинца (Ф18_Р4_Строка 30_Графа 4, 15) Число внеплановых проверок, при которых применялись лабораторные и инструментальные методы исследования (всего) -0,003
Доля обследований, при которых выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований (Деятельность промышленных предприятий) -0,002
Доля проверок, по результатам которых вынесены представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, от общего числа проверок (Деятельность промышленных предприятий) -0,033
Процент проб почв в селитебной зоне, не соответствующих гигиеническим нормативам по содержанию тяжелых металлов (Ф18_Р5_Строка 05_Графа 10) Доля обследований, при которых выявлены нарушения санитарного законодательства, на один обследованный объект (Удаление отходов и аналогичная деятельность) -0,07
Доля проверок, по результатам которых вынесены постановления о назначении административного наказания, от общего числа проверок (Удаление отходов и аналогичная деятельность) -0,03
Доля внеплановых проверок на один обследованный объект (Деятельность промышленных предприятий) -0,08
Процент проб атмосферного воздуха городских и сельских поселений с превышением ПДК по содержанию тяжелых металлов (Ф18_Р4_Строка 28_Графа 4, 15) Число внеплановых проверок, по результатам которых выданы предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований (всего) -0,043
Доля обследований, при которых выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований, на один обследованный объект (Деятельность промышленных предприятий) -0,002
Процент проб атмосферного воздуха городских и сельских поселений с превышением ПДК по содержанию углерод оксида (Ф18_Р4_Строка 05_Графа 4, 15) Доля дел о привлечении к административной ответственности, приходящихся на одну проверку (Деятельность промышленных предприятий) -0,099
Процент проб атмосферного воздуха городских и сельских поселений с превышением ПДК по содержанию хлористого водорода (Ф18_Р4_Строка 19_Графа 4, 15) Доля дел о привлечении к административной ответственности, приходящихся на одну проверку (Деятельность промышленных предприятий) -0,601

<*> Единицы измерения приняты в соответствии с прилож. 8.