Вопрос: В соответствии с письмом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 14.01.2014 N АА-03-03-36/306 медучреждения и фармпредприятия не должны проводить паспортизацию отходов, т.к. мы обязаны работать по отходам в соответствии с СанПин 2.1.7.2790-10. Значит, мы не подпадаем под действие Закона N 89-ФЗ. Это так? («Нормативные акты и комментарии для фармации», 2015, N 3)

«Нормативные акты и комментарии для фармации», 2015, N 3

Вопрос: В соответствии с письмом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 14.01.2014 N АА-03-03-36/306 медучреждения и фармпредприятия не должны проводить паспортизацию отходов, т.к. мы обязаны работать по отходам в соответствии с СанПин 2.1.7.2790-10. Значит, мы не подпадаем под действие Закона N 89-ФЗ. Это так?

Ответ: Действительно, в соответствии с частью 2 статьи 2 Федерального закона РФ от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (в ред. от 25.11.2013) на медицинские отходы не распространяется действие норм этого Закона. В статье 49 Федерального закона РФ от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (в ред. от 22.10.2014) дано определение медицинских отходов. Медицинские отходы — все виды отходов, в том числе анатомические, патолого-анатомические, биохимические, микробиологические и физиологические, образующиеся в процессе осуществления медицинской деятельности и фармацевтической деятельности, деятельности по производству лекарственных средств и медицинских изделий, а также деятельности в области использования возбудителей инфекционных заболеваний и генно-инженерно-модифицированных организмов в медицинских целях. Чиновники федеральной службы по надзору в сфере природопользования в своем Письме от 14.01.2014 N АА-03-03-36/306 разъясняют, что требования к обращению с медицинскими отходами устанавливаются в соответствии с СанПиН 2.1.7.2790-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами», утвержденным Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 09.12.2010 N 163. В СанПиН 2.1.7.2790-10 указаны:
— классификация медицинских отходов;
— требования к организации системы обращения с отходами, — требования к условия временного хранения отходов и т.д. Отметим, что в вышеуказанных «Санитарно-эпидемиологических требованиях» отсутствует указание об обязательной паспортизации медицинских отходов. В пункте 2 Постановления Правительства РФ от 16.08.2013 N 712 «О порядке проведения паспортизации отходов I-IV классов опасности» указано, что отношения в области обращения с отходами лечебно-профилактических учреждений не регулируются данным нормативным актом. Отметим, что с 01.01.2014 г. в законе «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» термин «отходы лечебно-профилактических учреждений» заменен на термин «медицинские отходы». Таким образом, по нашему мнению, для медицинских отходов фармацевтических и медицинских предприятий в отличие от твердых бытовых отходов I-IV классов опасности не надо проводить паспортизацию.

Аудитор юридической
компании «Юнико-94»
И.Л.ТИТОВА
03.12.2014