Вопрос: Недавно в нашу аптеку приходил участковый и проверял у сотрудников наличие документа о регистрации по месту жительства. Слышала, что милиция проверяет и другие аптеки. Насколько законны такие проверки? Как вести себя руководителю аптеки в такой ситуации? («Фармацевтический вестник», 2007, N 39)

«Фармацевтический вестник», 2007, N 39

Вопрос: Недавно в нашу аптеку приходил участковый и проверял у сотрудников наличие документа о регистрации по месту жительства. Слышала, что милиция проверяет и другие аптеки. Насколько законны такие проверки? Как вести себя руководителю аптеки в такой ситуации?

Ответ: В соответствии с положениями статьи 3 Закона РФ от 25.06.93 г. N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (в ред. от 18.07.2006 г.) граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. При этом регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации. Согласно ч. 2 ст. 64 Трудового кодекса РФ, не допускается какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав или установление прямых или косвенных преимуществ при заключении трудового договора в зависимости от пола, расы, места жительства (в том числе наличия или отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания), а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников. Отсутствие регистрации (прописки) в Москве не может никоим образом влиять на трудоустройство гражданина РФ в организациях столицы. Более того, действия работодателей, ущемляющих права потенциальных работников по данному основанию, могут быть обжалованы в суд. Таким образом, аптека, как юридическое лицо, и администрация аптеки не могут быть привлечены к ответственности за прием на работу граждан России, не имеющих регистрации по месту жительства. Согласно положениям той же статьи 3 Закона РФ N 5242-1 контроль за соблюдением гражданами Российской Федерации правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации возлагается на федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, его территориальные органы, а также на органы внутренних дел. Таким образом, органы МВД имеют право проверки регистрации граждан по месту жительства или пребывания. Ответственность за отсутствие регистрации несет непосредственно сам гражданин. Согласно пункту 1 статьи 19.15. Кодекса РФ об административных правонарушениях проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации без регистрации по месту пребывания или по месту жительства влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей.

Директор юридической
компании «Юнико-94»
М.И.МИЛУШИН
24.09.2007