Вопрос: Насколько вероятен запрет платных медицинских услуг в бюджетных учреждениях? Кто это может сделать? В какой форме? («Менеджер здравоохранения», 2009, N 9)
«Менеджер здравоохранения», 2009, N 9
Вопрос: Насколько вероятен запрет платных медицинских услуг в бюджетных учреждениях? Кто это может сделать? В какой форме?
Ответ: Конечно, нельзя полностью отрицать возможности запрета на оказание платных медицинских услуг в бюджетных учреждениях. В последнее время на разных уровнях этот вопрос поднимается все чаще. Тем не менее, нужно отметить следующее. В свете нынешнего разделения полномочий между различными уровнями государственной (на федеральном и региональном уровнях) и муниципальной власти тотальный запрет оказания платных услуг маловероятен. Так, отраслевые федеральные органы исполнительной власти в рамках выделенных им полномочий могут принимать решения только в отношении федеральных учреждений здравоохранения. Например, Минздравсоцразвития России не имеет полномочий запретить оказание платных медицинских услуг в областных или муниципальных учреждениях здравоохранения. Да, и в отношении подведомственных ему тоже. Имеется в виду, что Министерство не может просто запретить оказывать платные медицинские услуги подведомственным учреждениям — оно может лишь не выдать специальное разрешение на оказание платных медицинских услуг. Но может сделать это только мотивированно — при непредставлении необходимых документов и т.д. При устранении нарушений учреждение имеет право претендовать на получение специального разрешения. Реально вмешаться в этот вопрос оказания платных медицинских услуг может только Правительство РФ. Однако его позиция в этом отношении достаточно взвешенная. В «Основных направлениях деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года», утвержденных Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1663-р говорится: «Следует расширить финансово-хозяйственную самостоятельность и повысить прозрачность деятельности организаций здравоохранения. В частности, легализации платежей граждан за оказание медицинских услуг будет способствовать снятие ограничений по доле платных услуг в общем объеме доходов учреждений здравоохранения, конкретизация Программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи и определение перечня услуг, оказываемых за плату».
Заместитель главного
редактора журнала, д.э.н.
Ф.Н.КАДЫРОВ
