Вопрос: ИП имеет лицензию на производство и техническое обслуживание медицинской техники. Занимается только изготовлением очков. Планируется проверка Роспотребнадзора — соблюдение санитарного законодательства. Что попадет под предмет проверки, соблюдение каких документов чиновники могут проверить? (Консультация эксперта, 2014)

Вопрос: ИП имеет лицензию на производство и техническое обслуживание медицинской техники. Занимается только изготовлением очков. Планируется проверка Роспотребнадзора — соблюдение санитарного законодательства. Что попадет под предмет проверки, соблюдение каких документов чиновники могут проверить?

Ответ: Полномочия органов Роспотребнадзора определены пунктом 5 утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 N 322 «Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» (в ред. от 02.11.2013). Согласно указанному пункту Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет надзор и контроль за исполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и в области потребительского рынка, в том числе: 1. федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор за соблюдением санитарного законодательства; 2. федеральный государственный надзор за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей; 3. федеральный государственный надзор за соблюдением правил продажи отдельных предусмотренных законодательством Российской Федерации видов товаров. Приказом Роспотребнадзора от 16.07.2012 N 764 утвержден «Административный регламент исполнения Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека государственной функции по проведению проверок деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований санитарного законодательства, законодательства Российской Федерации в области защиты прав потребителей, правил продажи отдельных видов товаров». Согласно пункту 5 указанного Регламента предметом государственного контроля (надзора) является деятельность или действия (бездействие) проверяемых индивидуальных предпринимателей требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей на потребительском рынке (далее — обязательные требования). При этом согласно пункту 6 Регламента при проведении проверки должностные лица Роспотребнадзора вправе: 1) беспрепятственно проверять выполнение лицами, подлежащими проверке, обязательных требований, если такие требования относятся к полномочиям Роспотребнадзора; 2) требовать от лиц, подлежащих проверке, представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они являются объектами проверки или относятся к предмету проверки; 3) отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений, проводить измерения факторов среды обитания при соблюдении условий, предусмотренных пунктом 4 статьи 15 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ; В соответствии с пунктом 40 Административного регламента процедура проведения проверки деятельности индивидуальных предпринимателей по выполнению требований санитарного законодательства, законодательства Российской Федерации в области защиты прав потребителей, правил продажи отдельных видов товаров включает следующие административные действия: 1) рассмотрение документов лиц, подлежащих проверке; 2) обследование используемых лицами, подлежащими проверке, территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств и перевозимых указанным лицом грузов, производимых и реализуемых им товаров, результатов выполняемых ими работ, оказываемых услуг; 3) отбор образцов (проб) продукции, объектов окружающей среды и производственной среды, проведение их исследований, испытаний; 4) проведение экспертиз и (или) расследований, направленных на установление причинно-следственной связи выявленного нарушения обязательных требований с фактами причинения вреда.

Директор юридической
компании «Юнико-94»
М.И.МИЛУШИН
11.03.2014