Вопрос: Имеют ли право сотрудники полиции (отдел по борьбе с нарушениями в сфере потребительского рынка) без сотрудников прокуратуры, без предписания, приказа, распоряжения на проверку проводить проверку в аптеке, а именно — температуру хранения, хранение и утилизацию люминесцентных ламп, осмотр помещений? (Консультация эксперта, 2016)
Вопрос: Имеют ли право сотрудники полиции (отдел по борьбе с нарушениями в сфере потребительского рынка) без сотрудников прокуратуры, без предписания, приказа, распоряжения на проверку проводить проверку в аптеке, а именно — температуру хранения, хранение и утилизацию люминесцентных ламп, осмотр помещений?
Ответ: Права полиции перечислены в статье 13 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ «О полиции» (в ред. от 14.12.2015). В частности, согласно подп. 5 части 1 названной статьи Закона сотрудники полиции могут беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения посещать в связи с расследуемыми уголовными делами и находящимися в производстве делами об административных правонарушениях, а также в связи с проверкой зарегистрированных в установленном порядке заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, разрешение которых отнесено к компетенции полиции, государственные и муниципальные органы, общественные объединения и организации, знакомиться с необходимыми документами и материалами, в том числе с персональными данными граждан, имеющими отношение к расследованию уголовных дел, производству по делам об административных правонарушениях, проверке заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях. Согласно подпункту 9 части 1 статьи 13 названного Закона сотрудники полиции вправе производить в случаях и порядке, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, следственные и иные процессуальные действия. В соответствии с подпунктом 10 той же статьи проводить оперативно-розыскные мероприятия; производить при осуществлении оперативно-розыскной деятельности изъятие документов, предметов, материалов и сообщений и иные предусмотренные федеральным законом действия; объявлять розыск и принимать меры по розыску лиц, совершивших преступления или подозреваемых и обвиняемых в их совершении, лиц, пропавших без вести, иных лиц, розыск которых возложен на полицию федеральным законом, а также объявлять розыск и принимать меры по розыску похищенных или угнанных транспортных средств, похищенного имущества, имущества, подлежащего конфискации. Такие действия должны сопровождаться предъявлением постановления о проведении следственного действия или распоряжением о проведении обследования. Таким образом, если полицейские хотят проверить информацию в связи с расследуемыми делами об административных правонарушениях аптечной организации, они должны сообщить о причинах проверки и предъявить подтверждающие документы или материалы (жалобы, заметки в газете, письма контролирующих структур и т.п.). Организация вправе отказать сотрудникам полиции, если они не подтвердят законность своих требований. При этом за отказ выполнить законное требование сотрудника полиции предусмотрен административный штраф (ст. 19.7 КоАП РФ): — для самого аптечного учреждения — от 3000 до 5000 руб.; — для его должностных лиц — от 300 до 500 рублей; — для индивидуального предпринимателя — владельца аптеки или аптечного пункта — от 300 до 500 рублей. Заметим, что на практике сотрудники полиции редко применяют эту статью, потому что тогда им придется подтверждать правомерность своих действий в суде (штраф по статье 19.7 КоАП РФ назначает судья).
Юрисконсульт юридической
компании «Юнико-94»
Н.И.СТРЕЛКИНА
20.02.2016
