Вопрос: Имеет ли право аптека, имеющая лицензию на розничную торговлю, участвовать в открытых конкурсах на право заключения государственного контракта на поставку лекарственных средств? («Нормативные акты и комментарии для фармации», 2007, N 3)

«Нормативные акты и комментарии для фармации», 2007, N 3

Вопрос: Имеет ли право аптека, имеющая лицензию на розничную торговлю, участвовать в открытых конкурсах на право заключения государственного контракта на поставку лекарственных средств?

Ответ: Общие принципы организации закупки товаров для государственных и муниципальных нужд установлены Бюджетным кодексом РФ (в ред. от 19.12.2006 г.), Федеральным законом РФ от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд и муниципальных нужд», Указом Президента Российской Федерации от 08.04.1997 N 305 «О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд», а также региональными нормативно-правовыми актами. Указанные нормативные акты не содержат прямого запрета на участие организаций розничной торговли в открытых конкурсах на право заключения государственных и муниципальных контрактов. Исключение составляют только конкурсы, проводимые в рамках программы дополнительного лекарственного обеспечения, в соответствии с региональными положениями о проведении конкурса на право поставки лекарственных средств. Если же речь идет о поставках лекарственных средств в лечебно-профилактические учреждения, то ими, как правило, занимаются именно аптечные организации. Это связано тем, что статьи 28, 29 Федерального закона РФ от 22.06.98 г. N 86-ФЗ «О лекарственных средствах» (в ред. от 16.10.2006 г.) устанавливают закрытый перечень организаций и учреждений, которым производители или оптовые продавцы (другие субъекты обращения лекарственных средств) вправе продавать или передавать в распоряжение лекарственные средства. Лечебно-профилактические учреждения в этом перечне отсутствуют. Таким образом, по нашему мнению, действующее законодательство не устанавливает ограничений на участие аптечных учреждений в проведении государственных и муниципальных закупок, в том числе и проводимых в форме открытых конкурсов.

Юрисконсульт юридической
компании «Юнико-94»
Е.М.БОРОДИНА
Подписано в печать
14.02.2007