Вопрос: Если учреждение отвечает по своим долгам только в пределах имеющихся у него денежных средств, а субсидиарную ответственность по долгам учреждения несет собственник учреждения, можем ли мы на основании отсутствия денег настаивать, чтобы судебный иск сразу подавался собственнику, а не нам? («Менеджер здравоохранения», 2006, N 12)

«Менеджер здравоохранения», 2006, N 12

Вопрос: Если учреждение отвечает по своим долгам только в пределах имеющихся у него денежных средств, а субсидиарную ответственность по долгам учреждения несет собственник учреждения, можем ли мы на основании отсутствия денег настаивать, чтобы судебный иск сразу подавался собственнику, а не нам?

Ответ: Нет. В пункте 4 Постановления Пленума ВАС от 22 июня 2006 года N 21 дано следующее разъяснение. Исходя из пункта 1 статьи 399 ГК РФ, до предъявления требования к субсидиарному должнику кредитор должен предъявить требование к основному должнику. При этом кредитор вправе предъявить требование к субсидиарному должнику лишь в случае, если основной должник отказался удовлетворить требования кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответа на предъявленное требование. В соответствии с пунктом 2 статьи 120 ГК РФ собственник имущества учреждения несет субсидиарную ответственность по его обязательствам только при недостаточности у учреждения находящихся в его распоряжении денежных средств. В связи с этим ответственность собственника имущества учреждения является особым видом субсидиарной ответственности, на который общие нормы о субсидиарной ответственности, установленные статьей 399 ГК РФ, распространяются с особенностями, установленными статьей 120 Кодекса. Особенность такой ответственности состоит в том, что собственник имущества учреждения не может быть привлечен к ответственности без предъявления в суд искового требования к основному должнику. Поэтому в случае предъявления кредитором иска о взыскании задолженности учреждения непосредственно к субсидиарному должнику без предъявления иска к учреждению суду на основании пункта 2 статьи 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее — АПК РФ) следует предложить кредитору привлечь основного должника к участию в деле в качестве другого ответчика. При этом судам следует учитывать, что специальный порядок исполнения судебных актов о взыскании долга с учреждения и собственника его имущества в порядке субсидиарной ответственности за счет денежных средств, возможность установления которого предусмотрена статьей 124 Кодекса, регламентируется статьей 161 и главой 24.1. БК РФ, по смыслу которых взыскание первоначально обращается на находящиеся в распоряжении учреждения денежные средства, а в случае их недостаточности — на денежные средства субсидиарного должника.

Д.э.н., профессор
Ф.Н.КАДЫРОВ
12.2006