Статья. «Вопросы из практики» (Редакционный материал) («Фармацевтические ведомости», 2006, N 7-8)
«Фармацевтические ведомости», 2006, N 7-8
ВОПРОСЫ ИЗ ПРАКТИКИ
Больше всего, чего мы опасаемся, — что в результате проверки пожарной инспекцией из-за каких-то мелких нарушений деятельность нашей аптеки будет приостановлена. Возможно ли такое развитие событий? Может ли пожарный инспектор выдать предписание до устранения нарушений закрыть предприятие? Раньше у пожарных инспекторов было такое право, но в ходе административной реформы они его потеряли. Теперь инспектор может лишь составить протокол об административном правонарушении, где изложить все допущенные нарушения пожарной безопасности. А если, по мнению инспектора, нарушения значительны, он может направить протокол в суд, чтобы приостановить деятельность компании, чей офис или производственные помещения не соответствуют противопожарным нормам. И уже судья будет решать исход этого дела. Сам же инспектор приостанавливать работу аптеки не вправе.
Могут ли инспекторы государственного пожарного надзора требовать, чтобы руководитель аптечного учреждения направил всех своих сотрудников на курсы по технике пожарной безопасности, угрожая при этом штрафами? Да, государственные инспекторы по пожарному надзору могут потребовать, чтобы сотрудники прошли обучение по программе пожарно-технического минимума (раз в три года), а также ежегодный инструктаж. Это требование Правил пожарной безопасности. Однако обучать всех сотрудников сразу нет никакой необходимости. Можно выделить одного сотрудника, ответственного за противопожарную безопасность, который впоследствии сможет проводить инструктаж остальных.
Если в ходе проверки пожарный инспектор выявит нарушения, кого привлекут к ответственности — руководителя аптечного учреждения или сотрудника, ответственного за противопожарную безопасность? Как правило, к административной ответственности привлекают руководителей организаций. Случаи же, когда штраф налагают на рядового сотрудника, ответственного за противопожарную безопасность, достаточно редки. Это связано с тем, что ответственный за пожарную безопасность не всегда может самостоятельно выполнить требования закона. Например, он не может приобрести автоматизированную пожарную установку или огнетушители, если руководитель компании не выделил на это деньги.
Мы убеждены, что, проверяя нашу аптеку, пожарный инспектор превысил свои полномочия. Что делать в такой ситуации? Как защитить свои права? Нужно обратиться с жалобой к руководству инспектора. Это, как правило, начальник отдела или его заместитель. Если инспектор действительно нарушил закон, жалобу удовлетворят. Кроме того, можно обратиться и непосредственно в Управление ГПН МЧС России. Если же решение руководства инспекции вас не устраивает, обращайтесь в суд. Кстати, судьи в подобных спорах часто встают на сторону предпринимателей, даже если нарушения пожарной безопасности действительно имели место. Дело в том, что инспекторы, оформляя протоколы об административных правонарушениях, зачастую допускают процессуальные ошибки. Например, неправильно оформляют результаты проверки: не указывают дату ее проведения, проводят осмотр помещений без представителя организации и т.п. А это все формальные основания для отмены постановления о наложении штрафа.
Наша аптека направила своего работника на обучение мерам противопожарной безопасности. Но такое обучение платное. Можно ли учесть заплаченную при обучении сумму при расчете налога на прибыль? Да, у вас есть такое право, поскольку требования пожарной безопасности установлены законодательством Российской Федерации. Необходимо только помнить о том, что соответствующие расходы должны быть документально подтверждены (должен иметься соответствующий договор, а также документы, подтверждающие оплату обучения). Если эти требования выполнены, затраты организации по оплате обучения своих работников мерам пожарной безопасности могут быть учтены при расчете налога на прибыль в составе прочих расходов, связанных с производством и(или) реализацией.
Редакционный материал
Подписано в печать
18.07.2006
