Статья. «Приватизация по-Московски» (Редакционный материал) («Московские аптеки», 2007, N 5)
«Московские аптеки», 2007, N 5
ПРИВАТИЗАЦИЯ ПО-МОСКОВСКИ
Приватизация аптек Москвы началась в 1996 году. Экономика страны в середине 90-х годов переживала не лучшие времена. Чего нельзя сказать о московской аптечной сети. Государство и в том числе Москва стали искать финансовые возможности от продажи своей собственности. Логичным направлением стала приватизация государственных предприятий, включая аптеки. Учитывая значение фармацевтического бизнеса и его важную социальную направленность, Правительство города обратило особое внимание на этот сектор экономики, создав льготные условия приватизации — коллектив мог купить свою аптеку по льготной цене, но не всю — 25% остались у города. Приватизация по льготным для коллектива аптек условиям началась. Первыми стали приватизироваться сильные аптеки, уверенные в себе. Мечта о собственном бизнесе, опирающаяся на профессионализм и предприимчивость, натолкнулась в дальнейшем на препятствие в виде 25-процентного пакета акций, которые остались в собственности города, требующего ежегодные дивиденды, при этом не принимающего в работе аптек никакого участия. Как всегда Тема номера МА представляет мнения всех сторон этой проблемы. А выводы делать нашим читателям. Разрешив приватизацию, государство создало тем самым предпосылки для реальной конкуренции в аптечном секторе. Для выживания в этих условиях руководителям аптек приходилось прилагать значительные усилия для удержания и привлечения новых покупателей, разрабатывать ценовую политику, работать над постоянным расширением ассортимента, проводя определенные рекламные акции, благоустраивая свои аптечные предприятия, работая над их имиджем. Не все аптеки выдержали конкурентные условия. Спустя какое-то время, некоторые аптеки стали закрываться, как предполагалось, по причине убыточности. Такая ситуация не устраивала Правительство Москвы, владевшее 25% пакетами акций аптек. По информации из Департамента имущества Москвы, в то время деятельность 211 акционерных обществ с долей города в своих активах ежегодно приносила убыток городу в сумме свыше 55 млн.рублей. Подсчитав убытки, город поручил Департаменту имущества оценить перспективы эффективности работы аптек и перспективы роста своих дивидендов. После чего в 2005 году Правительство согласилось с предложением Департамента имущества об организации управления принадлежащими городу низкодоходными пакетами акций путем их консолидации по отраслевому признаку на базе создаваемых инвестиционных фондов акций со 100% долей города в уставном капитале и привлечением профессиональных управляющих компаний на конкурсной основе. Постановление Правительства Москвы от 7 июня 2005 г. N 400-ПП определило основные цели своих шагов по консолидации городских пакетов акций — «снижение затрат на содержание и администрирование городского портфеля акций; повышение доходов бюджета Москвы от использования городской собственности; повышение оперативности принятия решений по управлению акциями в условиях постоянно изменяющейся конъюнктуры рынка; увеличение капитализации городского портфеля ценных бумаг». Пакеты акций города были объединены в ОАО «Акционерный инвестиционный фонд акций «Московская аптека», уставной капитал которого размером в 240 млн. рублей состоял из 100% долей города Москвы. Было выпущено 1 млн. штук акций номиналом 240 рублей. В качестве вклада в уставный капитал АИФ «Московская аптека» город внес свои пакеты акций предприятий фармацевтического комплекса. Учредителем общества стал Департамент имущества Москвы. Управляющей компанией АИФ «Московская аптека» была выбрана компания ООО «Управляющая компания «Профконсалт», дочернее предприятие закрытого акционерного общества «Инвестиционно-консультативная группа «Профконсалт». С этого времени в аптеках появились рейдеры, «уговаривающие» коллектив аптеки продать свои пакеты акций. В задачу управляющей компании входила оценка эффективности работы аптечных предприятий, включенных в ОАО АИФ «Московская аптека». Для выполнения поставленной задачи представителям управляющей компании «Профконсалт» (УК «Профконсалт») были необходимы документы по хозяйственно-финансовой деятельности аптек. Не все руководители были готовы предоставить запрашиваемую документацию. Возник конфликт интересов акционеров приватизированных аптек, вылившийся в подачу иска против УК «Профконсалт» в Арбитражный суд. Истец, в лице провизоров, апеллировал к суду также и по причине своего несогласия с тем, что управляющая компания должна быть выбрана в результате открытого конкурса, которого не было, что вызывало сомнение в легитимности УК «Профконсалт». 13 марта 2006 года Распоряжение Департамента имущества Москвы N 3458-р от 17.11.2005 года Арбитражным судом г. Москвы в части полномочий ООО УК «Профконсалт» признано недействительным. Деятельность Управляющей компании была приостановлена. Тогда же, в 2006 г. инвестиционный фонд был перерегистрирован в ОАО «Московская аптека», действующее и ныне. Как сообщил нашей газете генеральный директор ООО «Управляющая компания «Профконсалт» А.Е. Романенко, в мае этого года решение Арбитражного суда от 13 марта 2006 г. было отменено, после чего Совет директоров ОАО «Московская аптека» возобновил отношения с ООО УК «Профконсалт». В последнее время конфликт между аптеками и управляющей компанией поутих, но согласия все равно нет, так как нет общих интересов. Городу нужны деньги в виде больших дивидендов, а аптеке нужна аптека. У каждого своя правда — город, «подарив» по его мнению аптеку ее коллективу, вправе ожидать некой благодарности, выраженной в деньгах. А для аптек свой собственный бизнес — это стабильная работа, благополучие, самовыражение.
СПРАВКА МА
Организационно-правовой формой собственности для таких аптек было выбрано «Открытое акционерное общество» с долей города в пакете акций каждой приватизированной аптеки, составлявшей 25%. Согласно статье 2 ФЗ «Об акционерных обществах», акционерным обществом признается коммерческая организация, уставный капитал которой разделен на определенное число акций, удостоверяющих обязательственные права участников общества (акционеров) по отношению к обществу. Акционерное общество (АО) является юридическим лицом и имеет в собственности обособленное имущество, учитываемое на его самостоятельном балансе. АО может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Общество имеет гражданские права и несет обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных федеральными законами. Правовую основу деятельности акционерных обществ определял ФЗ «Об акционерных обществах» от 26.12.95, N 208-ФЗ (в ред. от 13.06.96 N 65 и ФЗ от 24.05.99 N 101). Правовое положение акционерных обществ, созданных при приватизации государственных и муниципальных предприятий, определялось правовыми актами РФ о приватизации (ФЗ от 21.07.97 N 123 «О приватизации», государственная программа приватизации и др.).
Редакционный материал
Подписано в печать
25.05.2007
